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各設(shè)區(qū)(市)生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(城市管理局)，韓城市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、城市管理局，神木市、府谷縣環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局：
為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神，落實生態(tài)環(huán)境部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進一步做好環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作的通知》要求，不斷提升開放工作質(zhì)量和實效，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高全社會生態(tài)環(huán)境意識，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，聚力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，我省將持續(xù)推進環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作。
一、組織報送第四批全國環(huán)保設(shè)施和污水垃圾處理設(shè)施名單
各市(區(qū))至少要保證1座環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、1座城市污水處理設(shè)施、1座垃圾處理設(shè)施、1座危險廢物或廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施定期向公眾開放，鼓勵符合開放條件的四類設(shè)施單位全部開放，逐步擴大開放規(guī)模；韓城市、西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)、神木市、府谷縣啟動向公眾開放工作，根據(jù)上級要求和本地實際選擇設(shè)施開放單位。擬向公眾開放的四類設(shè)施單位名單，由生態(tài)環(huán)境部門和住建部門商定匯總后，于4月24日前分別報送省環(huán)境保護宣傳教育中心和省住建廳城管處(報送格式見附件1)。
二、做好線上開放、例行開放與集中開放活動
各市(區(qū))結(jié)合新冠肺炎疫情防控實際，提前謀劃、系統(tǒng)部署全年開放工作。疫情防控期間，主要以線上開放活動為主；疫情結(jié)束后，各設(shè)施開放單位及時恢復(fù)每兩個月至少組織一次例行開放活動；6月5日和11月15日前后，全省集中開展四類設(shè)施向公眾開放活動。
三、開展“環(huán)保設(shè)施向公眾開放NGO基金”項目
5-10月，面向各地推薦的“美麗中國，我是行動者”環(huán)保社會組織聯(lián)盟成員，開展第二期“環(huán)保設(shè)施向公眾開放NGO基金”項目資助，鼓勵和支持環(huán)保社會組織積極參與設(shè)施開放工作。第二期項目將優(yōu)先資助獲得省、市生態(tài)環(huán)境部門配套資金的環(huán)保社會組織。各市(區(qū))加強對環(huán)保社會組織的指導(dǎo)和支持，鼓勵開拓線上參與渠道、開展典型經(jīng)驗案例分享與宣傳。
四、完善開放機制拓展開放領(lǐng)域
各級主管單位要充分認識環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作的重要性，完善工作機制，制定開放工作年度實施計劃，明確管理部門和負責人，將公眾開放工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，不斷拓展開放領(lǐng)域，尤其是石化、鋼鐵、電力等公眾廣為關(guān)注其環(huán)保治理成效的企業(yè)。設(shè)施單位也要加強領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負責，建立有效的工作機制，完善自身建設(shè)，擔負起企業(yè)應(yīng)有的社會責任。
五、大力宣傳動員
各市(區(qū))要統(tǒng)籌用好新媒體傳播矩陣，大力宣傳環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放活動，廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、媒體代表、環(huán)保社會組織、名人等走進設(shè)施開放單位，凝聚社會力量，提升開放活動的傳播力和影響力，使之成為生態(tài)文化和宣傳教育的一個品牌項目。開放活動前，各市(區(qū))要通過、雙微、媒體等充分動員，及時向公眾發(fā)布開放活動的有關(guān)信息；活動期間，組織媒體對開放活動進行深度報道、現(xiàn)場直播和伴隨式采訪等，形成強有力的宣傳聲勢，增強社會關(guān)注度，帶動更多公眾參與開放活動。疫情期間，建立線上參觀渠道，結(jié)合設(shè)施開放單位實際，設(shè)計開發(fā)豐富多樣的線上開放產(chǎn)品。
六、加強工作協(xié)調(diào)與評估
開放工作需要多部門聯(lián)動，相互配合，共同推動。各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門、住建部門、城管(發(fā)改、水務(wù))部門和開放設(shè)施單位之間要加強溝通協(xié)調(diào)，同時積極聯(lián)絡(luò)當?shù)亟逃块T、文明辦、團委、婦聯(lián)等單位，建立與環(huán)保社會組織的合作渠道，獲取支持和協(xié)助，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和專長，共同做好環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作。各市(區(qū))主管單位要加大管理監(jiān)督力度，逐一核定環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施開放單位種類、數(shù)量、覆蓋率、開放頻次、參訪人員情況和開放效果等，確保應(yīng)開盡開，并于每季度末月15日前將開放情況報送省環(huán)境保護宣傳教育中心和省住建廳城管處(疫情防控期間，各設(shè)施開放單位現(xiàn)場開放次數(shù)可不列入本年度考核，線上開放活動可以代替現(xiàn)場開放)。
七、做好開放工作總結(jié)
10-11月，各市(區(qū))將四類設(shè)施向公眾開放工作進行全面梳理，圍繞任務(wù)目標完成情況、實施情況、工作進展成效、經(jīng)驗與建議等形成書面總結(jié)，并于11月20日前報送省環(huán)境保護宣傳教育中心和省住建廳城管處。
省廳將適時舉辦環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放活動總結(jié)，交流先進經(jīng)驗及做法，表彰成績突出的單位和個人。
八、聯(lián)系人及電話
省環(huán)境保護宣傳教育中心 張修博 029-85429296
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理處 楚江 029-63915816
附件：
1.第四批全國環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放單位推薦名單
2.陜西省第三批全國環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放單位名單
陜西省生態(tài)環(huán)境廳 陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年4月17日
