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寫入政府工作報告的“新基建”，再次迎來高頻曝光：
“融合環(huán)保技術(shù)和新一代信息技術(shù)，加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)突破自身技術(shù)天花板的路徑。”
—《關(guān)于鼓勵和支持各級政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快環(huán)境綜合治理新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》
“從推進(jìn)新基建入手，加快建立生態(tài)文明治理體系建設(shè)。”
—全國人大代表，安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長徐恒秋
“將生態(tài)環(huán)保投資納入‘新基建’投資范疇，并在湖北試點(diǎn)示范，給予長期重點(diǎn)支持。”
—全國人大代表何大春
2020年初至今，4次中央級會議上明確釋放“新基建”信號，政策力度不可謂不強(qiáng)勁。圍繞這一國家重大部署，一幅更為細(xì)化的“施工圖”也愈發(fā)明晰起來：
萬億級別“新藍(lán)海”
面向高質(zhì)量發(fā)展需要，無論在釋放消費(fèi)潛力還是擴(kuò)大有效投資方面，“新基建”都將成為重要發(fā)力點(diǎn)。在浙商研究院副院長楊軼清看來，“‘新基建’現(xiàn)在占比小，但成長快，未來空間巨大，是新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。”“新基建”從2020年開始有望呈現(xiàn)持續(xù)性的跳躍式增長，從而在若干年后逐步擴(kuò)大到主導(dǎo)固定資產(chǎn)投資。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至4月中旬已有13個省區(qū)市發(fā)布了2020年新基建相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計劃，其中8個省份公布了計劃總投資額共計33.83萬億。各地推出的數(shù)十萬億投資計劃，一般是包含項(xiàng)目的總投資，大多在年度計劃之內(nèi)，在2020年一次性投資完成的并不多。據(jù)此，可以推算，針對環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)的投資總額也將超萬億。
何謂“新基建”？在上月發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上明確了其范圍，即以以新發(fā)展理念為，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。盡管一場特殊情況讓數(shù)字化、智能化體驗(yàn)里多少有些“被動”成分，但終也沒逃過“真香”定律。而讓環(huán)保企業(yè)更加意識到數(shù)字化建設(shè)的意義，這也是接下來“新基建+環(huán)保”被加速“提上日程”的重要契機(jī)。
另據(jù)E20統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這15個省市2020年度投資的6.35萬億新基建大蛋糕中，有4025億的環(huán)境項(xiàng)目將于今年完成投資。何大春認(rèn)為，生態(tài)環(huán)保與“新基建”都具備萬億級以上投資規(guī)模，在短期內(nèi)可快速穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定預(yù)期。此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也可用于反哺“新基建”，發(fā)揮“新基建”的“乘數(shù)效應(yīng)”和“裂變”功能。
不僅擴(kuò)容投資體量 更在于強(qiáng)化治理“硬核”
如果說改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是發(fā)力環(huán)保產(chǎn)業(yè)的直接動因，廣闊市場空間是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，那么“新基建”帶來的深刻變化，則是環(huán)保提質(zhì)增效時代到來深層次的推手。生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目投資大、周期長、回報具有不確定性，不少市場主體“望而卻步”。全國人大代表、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉懷平就此建議，圍繞完善環(huán)境監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)、加快環(huán)境綜合治理新型基礎(chǔ)設(shè)施平臺、引導(dǎo)排污企業(yè)數(shù)據(jù)公開及委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營維護(hù)。
一端連接巨大的投資與需求，另一端連接著不斷升級的環(huán)境治理需求。長遠(yuǎn)來看，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“新基建”涵蓋的環(huán)境治理范圍會越來越廣，影響會越來越大。“新基建”不僅能助力環(huán)境治理謀求新的增長點(diǎn)，還能實(shí)現(xiàn)應(yīng)對外部環(huán)境變化的自我提升。
面對環(huán)保存在的存量基礎(chǔ)設(shè)施多、環(huán)境數(shù)據(jù)量大、設(shè)備互聯(lián)互通率低、基層執(zhí)法力量不足以及監(jiān)管成本高等特點(diǎn)，“新基建”將支撐環(huán)保整體產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為以追求效果為核心的環(huán)境治理轉(zhuǎn)型升級的加速器，為諸多細(xì)分板塊賦智賦能。以智慧環(huán)保為例，5G的推廣將實(shí)現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)向工業(yè)生產(chǎn)端的滲透向萬物互聯(lián)轉(zhuǎn)變，把企業(yè)在環(huán)保治理方面的物料數(shù)據(jù)、工藝數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)、運(yùn)營數(shù)據(jù)、排放數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等全部打通、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。
也就是通過搭建數(shù)據(jù)集中采集、存儲、分析的技術(shù)體系和基礎(chǔ)平臺，創(chuàng)立實(shí)時監(jiān)控、科學(xué)分析、智能決策、高效管理的智慧環(huán)保新途徑。大幅提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營效率，降低企業(yè)環(huán)保運(yùn)維成本。環(huán)境治理隨之呈現(xiàn)出“高質(zhì)量、系統(tǒng)化、效益化”的行業(yè)特征。即在物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、云計算等方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)突破，能夠?qū)h(huán)保智慧化共性服務(wù)需求的交付成果從工程型走向產(chǎn)品化、可復(fù)制化。
這也將成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)會再次大跨步發(fā)展的契機(jī)，但相應(yīng)挑戰(zhàn)也很大。要想承接這些項(xiàng)目，環(huán)保企業(yè)必須具備較好的數(shù)字化、智能化的能力，只有能夠真正解決環(huán)境治理難題才能贏得市場青睞，而解決問題就要依靠技術(shù)儲備。
