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資料顯示，大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境是大運(yùn)河價(jià)值不可分割的重要組成部分，由京杭大運(yùn)河、隋唐大運(yùn)河、浙東運(yùn)河三部分構(gòu)成，全長近3200公里。
近年來隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大運(yùn)河沿線地區(qū)污染物排放量增加、航運(yùn)農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、部分河段水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等一些突出性復(fù)雜性環(huán)境問題日益凸顯，治理大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境刻不容緩。
此次《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》的編制實(shí)施，就是為了推進(jìn)大運(yùn)河污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)。據(jù)了解，早在2019年6月，黃潤秋曾發(fā)布名為《打造好大運(yùn)河綠色生態(tài)帶》的文章，其中指出，大運(yùn)河文化帶核心區(qū)、拓展區(qū)內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良斷面占比僅58.1%。
工業(yè)污染嚴(yán)重、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施不完善、養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥的面源污染突出、船只危險(xiǎn)品運(yùn)輸、部分河道連通性差等是影響大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境的主要因素。
基于此，黃潤秋指出，修復(fù)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境將注重優(yōu)化濱河生態(tài)空間、劃定核心監(jiān)控區(qū)，同時(shí)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的面源污染增設(shè)生態(tài)緩沖帶，從而減少進(jìn)入水體的污染物。同時(shí)，在專項(xiàng)規(guī)劃編制過程中，生態(tài)環(huán)境部將充分采納吸收委員們的意見建議。
在此之前，我國就已經(jīng)在這一方面上做了不少的努力。2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》，其中要求相關(guān)行業(yè)主管部門要加快制定河道水系治理管護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，大運(yùn)河沿線8省(市)要抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施規(guī)劃。
同年7月3日，水利部在北京召開大運(yùn)河河道水系治理管護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，把推動(dòng)落實(shí)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》各項(xiàng)水利工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，要求各地有關(guān)單位切實(shí)編制好、實(shí)施好大運(yùn)河河道水系治理管護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。
同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)齊大運(yùn)河水安全保障短板，加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河涉水行為的監(jiān)管，圍繞重塑大運(yùn)河“有水的河”現(xiàn)實(shí)載體目標(biāo)，科學(xué)配置和優(yōu)化調(diào)度水資源，因地制宜，分段施策，開展大運(yùn)河水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
有業(yè)內(nèi)人士指出，加強(qiáng)大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)修復(fù)，不能與大運(yùn)河作為流動(dòng)文化活態(tài)遺產(chǎn)的特性割裂開來，必須是在尊重自古以來形成的沿運(yùn)城鎮(zhèn)空間形態(tài)、生產(chǎn)方式、生活風(fēng)俗等前提下進(jìn)行大運(yùn)河的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
因此，大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)修復(fù)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)管理體制，要理順區(qū)域間、部門間、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，并適時(shí)參照長江辦、太湖辦經(jīng)驗(yàn)，成立大運(yùn)河管理開發(fā)辦公室。
還要堅(jiān)持立法先行，推動(dòng)制定大運(yùn)河保護(hù)條例，并強(qiáng)化考核監(jiān)督，在這一方面上，有專家建議借鑒江蘇及杭州、嘉興等地大運(yùn)河保護(hù)的立法經(jīng)驗(yàn)。此外，還要利用科技支撐和堅(jiān)持創(chuàng)新改革，加快構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境技術(shù)恢復(fù)系統(tǒng)，建設(shè)智慧運(yùn)河，確保大運(yùn)河環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
