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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，保護(hù)和改善聲環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》要求，國(guó)家有關(guān)部門和各級(jí)地方政府積極采取措施，不斷加大環(huán)境噪聲污染防治力度。
2019年，全國(guó)共發(fā)布332份有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)、規(guī)章和文件，有109個(gè)地級(jí)及以上城市、461個(gè)縣級(jí)城市開展并完成了聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整工作。
2019年，全國(guó)地級(jí)及以上城市開展了城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量、晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量三項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，共監(jiān)測(cè)79079個(gè)點(diǎn)位。全國(guó)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為92.4%，夜間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為74.4%；晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等效聲級(jí)平均值為54.3dB(A)，晝間道路交通噪聲等效聲級(jí)平均值為66.8dB(A)。
2019年，全國(guó)“12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，涉及噪聲的舉報(bào)占比為38.1%，排各污染要素的第2位。在全國(guó)噪聲擾民問題舉報(bào)中，施工噪聲擾民問題以45.4%的比例占據(jù)首位。
2019年，各級(jí)地方政府還開展了噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)，“綠色護(hù)考”行動(dòng)，相關(guān)科研及能力建設(shè)等工作，針對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲采取了多種有效措施，為改善聲環(huán)境質(zhì)量提供了保障。
《2020年中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》摘要如下：
2019年，全國(guó)共有311個(gè)地級(jí)及以上城市報(bào)送了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，各類功能區(qū)2820個(gè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)了22438點(diǎn)次，晝間達(dá)標(biāo)率為92.4%，夜間達(dá)標(biāo)率為74.4%。
2019年，直轄市和省會(huì)城市各類功能區(qū)共監(jiān)測(cè)3438點(diǎn)次，晝間、夜間各1719點(diǎn)次。晝間達(dá)標(biāo)率為88.6%，夜間達(dá)標(biāo)率為60.1%。
與2018年相比，全國(guó)城市各類功能區(qū)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率變化為：0類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升2.2個(gè)百分點(diǎn)，夜間下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；1類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，夜間下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；2類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升1.6個(gè)百分點(diǎn)；3類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升1.2個(gè)百分點(diǎn)；4a類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升0.4個(gè)百分點(diǎn)；4b類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降4.2個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升4.9個(gè)百分點(diǎn)。
與2018年相比，直轄市和省會(huì)城市各類功能區(qū)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率變化為：0類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升8.3個(gè)百分點(diǎn)，夜間下降8.3個(gè)百分點(diǎn)；1類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升2.6個(gè)百分點(diǎn)；2類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升3.3個(gè)百分點(diǎn)；3類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升2.7個(gè)百分點(diǎn)；4a類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升6.3個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升2.5個(gè)百分點(diǎn)；4b類區(qū)晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率與上年持平，夜間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率與上年持平。
2019年，全國(guó)共有321個(gè)地級(jí)及以上城市報(bào)送了晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，共監(jiān)測(cè)了55220個(gè)點(diǎn)位。晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等效聲級(jí)平均值為54.3dB(A)，晝間道路交通噪聲等效聲級(jí)平均值為66.8dB(A)。
其中，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級(jí)的城市有8個(gè)，占比2.5%；二級(jí)的有215個(gè)，占比67%；三級(jí)的有92個(gè)，占比28.7%；四級(jí)的有6個(gè)，占比1.9%；五級(jí)的為0。
與2018年相比，全國(guó)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)的城市比例下降1.5個(gè)百分比，二級(jí)城市上升3.5個(gè)百分點(diǎn)，三級(jí)下降2個(gè)百分點(diǎn)，四級(jí)上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，五級(jí)下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2019年，直轄市和省會(huì)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量共監(jiān)測(cè)了7702個(gè)點(diǎn)位，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均值為54.9dB(A)。
其中，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)的城市19個(gè)，占比61.3%；三級(jí)12個(gè)，占比38.7%；其他級(jí)為0。
與2018年相比，直轄市和省會(huì)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)的城市比例下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，二級(jí)上升12.9個(gè)百分點(diǎn)，三級(jí)下降9.7個(gè)百分點(diǎn)，四級(jí)和五級(jí)相較持平。
關(guān)于環(huán)境噪聲污染防治管理工作——
2019年，地方人大常委會(huì)和地方政府共發(fā)布了332份環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和文件。
截至2019年底，全國(guó)共有327個(gè)地級(jí)及以上城市、1182個(gè)縣級(jí)城市劃定了聲功能區(qū)；全國(guó)有28個(gè)省(區(qū)、市)建設(shè)了4618個(gè)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
2019年，全國(guó)“12369 環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”共接到公眾舉報(bào)531176件，其中噪聲擾民問題舉報(bào)202378件，占比38.1%。其中，建筑施工噪聲投訴較多；夏秋兩季度舉報(bào)較多；廣西、陜西、重慶、遼寧、寧夏噪聲舉報(bào)在本地舉報(bào)中的占比都超過了一半，問題突出。
2019年，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織立項(xiàng)或承擔(dān)環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)科研項(xiàng)目28個(gè)，經(jīng)費(fèi)合計(jì)2648萬余元。2019年全國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值約為128億元。
此外，報(bào)告中還介紹了一些地方經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)行環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)稅噪聲應(yīng)納稅額計(jì)算以及國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄里一些相關(guān)防治技術(shù)等內(nèi)容。
