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深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第一九九號
《深圳市生活垃圾分類管理條例》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2019年12月31日通過，廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2020年6月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。
深圳市人民代表大會常務(wù)委員會
2020年7月3日
深圳市生活垃圾分類管理條例
(2019年12月31日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 2020年6月23日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 分類投放
第三章 分類收集、運輸和處理
第四章 源頭減量與循環(huán)利用
第五章 宣傳教育和社會參與
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善居民生活環(huán)境，提升城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市實際，制定本條例。
第二條 深圳市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理、源頭減量及其相關(guān)管理活動適用本條例。
第三條 本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及依照法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物按照《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》和本市其他相關(guān)規(guī)定處理。
第四條 生活垃圾分類管理工作遵循政府推動、全民參與、制度約束、習(xí)慣養(yǎng)成、系統(tǒng)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾分類管理工作目標(biāo)，加強生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)、行政執(zhí)法和經(jīng)費保障，完善生活垃圾分類管理工作機制。
第六條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，落實生活垃圾分類管理工作目標(biāo)，提供相應(yīng)保障。
街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)人民政府和街道辦事處做好生活垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)工作。鼓勵將生活垃圾分類投放要求納入居民公約。
第七條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門(以下簡稱市主管部門)是市生活垃圾分類管理工作主管部門，負(fù)責(zé)擬訂或者制定生活垃圾分類管理制度并組織實施，承擔(dān)全市生活垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門(以下簡稱區(qū)主管部門)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、教育、商務(wù)、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。
第八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本市生活垃圾分類發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)安排和保障措施等內(nèi)容，并將生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、回收利用和處理設(shè)施布局納入本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第九條 市、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)要求，將相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需土地納入土地供應(yīng)計劃。
新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。配套建設(shè)的生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步使用。
第十條 市生活垃圾分類管理事務(wù)中心是政府設(shè)立從事生活垃圾分類管理服務(wù)工作的專門機構(gòu)，履行下列職責(zé)：
(一)參與擬訂全市生活垃圾分類發(fā)展規(guī)劃、工作計劃，研究擬訂生活垃圾分類目錄、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
(二)參與全市生活垃圾分類指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、評價相關(guān)工作；
(三)組織開展生活垃圾分類管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
(四)編制生活垃圾分類管理宣傳教育資料，開展宣傳推廣活動，普及生活垃圾分類相關(guān)知識；
(五)推動生活垃圾分類收集、運輸、處理技術(shù)研究和應(yīng)用工作，探索生活垃圾使用專用垃圾袋投放；
(六)組織、指導(dǎo)生活垃圾減量分類試點、示范點建設(shè)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和推廣實施工作；
(七)承辦市主管部門交辦的其他相關(guān)工作。
第十一條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費，減少生活垃圾產(chǎn)生量。
市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生誰付費和差別化收費的原則，完善生活垃圾處理收費制度，逐步實行分類計價、計量收費。
第十二條 鼓勵開展生活垃圾分類技術(shù)創(chuàng)新，支持垃圾分類先進(jìn)設(shè)備、工藝的研究應(yīng)用，實現(xiàn)生活垃圾分類管理智能化、專業(yè)化、信息化。
市、區(qū)主管部門可以使用智能化信息系統(tǒng)收集生活垃圾分類管理相關(guān)信息，采集相應(yīng)證據(jù)。
第二章 分類投放
第十三條 生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照下列要求分類：
(一)可回收物，是指適宜回收和資源化利用的垃圾，包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產(chǎn)品等；
(二)廚余垃圾，是指容易腐爛的食物殘渣、瓜皮果核等含有有機質(zhì)的垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等；
(三)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門處理的垃圾，包括電池、燈管、家用化學(xué)品等；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
第十四條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會同市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾的特性以及處理利用方式制定生活垃圾分類目錄，適時補充細(xì)化相關(guān)要求，并向社會公布。
第十五條 市主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范，并向社會公布。
生活垃圾分類收集容器的顏色、分類標(biāo)志和相關(guān)提示標(biāo)識應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。
區(qū)主管部門可以根據(jù)本轄區(qū)不同區(qū)域?qū)嶋H情況細(xì)化生活垃圾分類收集容器種類，合理規(guī)范收集容器設(shè)置數(shù)量。
區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)街道辦事處探索提供便利化的生活垃圾分類投放服務(wù)。
第十六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人為生活垃圾分類投放義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器或者指定的投放點。
第十七條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：
(一)可回收物中廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)投放至指定投放點，其他可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器，可回收物也可以交由回收單位或者個人回收；
(二)家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝除油水，在指定時間段投放至專用收集容器，使用一次性收納袋裝納的，應(yīng)當(dāng)將收納袋另行投放至其他垃圾收集容器；
(三)不能就地處理的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)瀝除油水后投放至餐廚垃圾專用收集容器；
(四)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的其他廚余垃圾應(yīng)當(dāng)單獨投放；
(五)有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照收集容器的標(biāo)識分類投放，其中廢棄藥品藥具應(yīng)當(dāng)對包裝物予以毀形或者進(jìn)行破壞性標(biāo)記后投放至相應(yīng)的收集容器；
(六)廢棄的年花年桔應(yīng)當(dāng)按照區(qū)主管部門公布的時間段，投放至指定的年花年桔投放點，也可以由回收單位、個人上門收集；
(七)日常廢棄的花卉綠植應(yīng)當(dāng)按照花盆、植物和泥土等成分進(jìn)行分離并分別投放至可回收物、廚余垃圾和其他垃圾收集容器，也可以投放至指定的投放點或者由回收單位、個人上門收集；
(八)公園、市政道路、住宅區(qū)等因修剪樹木產(chǎn)生的木竹、樹枝、花草、落葉等綠化垃圾應(yīng)當(dāng)單獨投放。
市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)公布廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品、年花年桔和其他花卉綠植收集單位的名單、聯(lián)系方式和收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 建立生活垃圾定時定點投放制度。
區(qū)主管部門根據(jù)生活垃圾定時定點投放制度和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，確定生活垃圾具體投放時間段。其中，家庭廚余垃圾每日投放時間段原則上不少于兩個。
第十九條 實行生活垃圾分類投放管理人制度。生活垃圾分類投放管理人按照下列規(guī)定確定：
(一)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織以及其他社會組織委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機構(gòu)為生活垃圾分類投放管理人，自行負(fù)責(zé)辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理的，自行管理的單位為生活垃圾分類投放管理人；
(二)住宅區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機構(gòu)為生活垃圾分類投放管理人，業(yè)主自行管理環(huán)境衛(wèi)生的，業(yè)主委員會為生活垃圾分類投放管理人；
(三)道路、廣場、公園、沙灘、公共綠地等公共場所管理單位或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理單位為生活垃圾分類投放管理人；
(四)車站、機場、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所經(jīng)營管理單位或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理單位為生活垃圾分類投放管理人。
按照前款規(guī)定無法確定生活垃圾分類投放管理人的，由所在地街道辦事處確定生活垃圾分類投放管理人。
第二十條 生活垃圾分類投放管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)按照生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范設(shè)置分類投放點，配置分類收集容器，并保持投放點和收集容器完好、整潔；
(二)對不符合分類投放要求的投放行為予以勸阻，投放人拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告區(qū)主管部門或者街道辦事處依法處理；
(三)配合市、區(qū)主管部門和街道辦事處開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)；
(四)及時將生活垃圾分類移交給相應(yīng)的收集、運輸單位；
(五)建立生活垃圾分類管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況，并按照有關(guān)要求報送街道辦事處。
生活垃圾分類投放管理人按照規(guī)定履行職責(zé)的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條 大型群眾性活動承辦者應(yīng)當(dāng)會同活動場所生活垃圾分類投放管理人制定因活動產(chǎn)生的生活垃圾分類投放、收集、運輸方案，做好生活垃圾分類投放提示和引導(dǎo)，合理安排生活垃圾分類收集、運輸。
第二十二條 住宅區(qū)生活垃圾分類投放管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)住宅區(qū)規(guī)模合理確定生活垃圾分類投放點的數(shù)量，集中設(shè)置可回收物、家庭廚余垃圾和其他垃圾收集容器，并結(jié)合區(qū)域特點和消防安全規(guī)范確定廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品和年花年桔投放點。住宅區(qū)有害垃圾、廢舊織物收集容器可以單獨設(shè)置。
因確定住宅區(qū)生活垃圾分類投放點發(fā)生爭議的，可以提請所在地街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
第二十三條 住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域不得設(shè)置生活垃圾收集容器；除符合生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范的收集容器外，住宅區(qū)公共區(qū)域(含地下公共空間)不得設(shè)置其他用于收集垃圾的容器。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾和其他垃圾收集容器，其他公共場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域特點合理設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器。
除前款規(guī)定外，集中用餐單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐廚垃圾專用收集容器，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置其他廚余垃圾專用收集容器。
第三章 分類收集、運輸和處理
第二十五條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理，不得混合收集、運輸、處理。
第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，統(tǒng)籌組織建設(shè)與生活垃圾分類管理相適應(yīng)的集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施。
第二十七條 區(qū)主管部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與從事生活垃圾運輸?shù)膯挝缓炗嗊\輸經(jīng)營協(xié)議，約定經(jīng)營期限、服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格、分類運輸要求以及退出機制、違約責(zé)任等事項。
第二十八條 已投放至收集容器或者指定投放點的可回收物，由生活垃圾分類投放管理人通知相關(guān)回收單位或者個人上門回收。
家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時收集、運輸。其中，家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)在指定投放時間段結(jié)束后立即密閉存放，并在十二小時內(nèi)清運。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行收集，并運輸至符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貯存點。
第二十九條 市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門合理安排生活垃圾運輸車輛的作業(yè)時間和路線，避免交通擁堵和噪聲擾民。
第三十條 生活垃圾收集、運輸單位或者個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：
(一)根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，配備相應(yīng)的運輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員；
(二)保持運輸車輛密閉、整潔，并噴涂分類標(biāo)識；
(三)為運輸車輛安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)，并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)；
(四)按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾；
(五)公開聯(lián)系電話，建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向區(qū)主管部門報告；
(六)依法安全收集、運輸已分類的生活垃圾，制定應(yīng)急預(yù)案并向區(qū)主管部門備案。
第三十一條 可回收物處理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類交由再生資源回收單位進(jìn)行資源化利用；
(二)廢舊織物交由再生資源回收單位或者實施回收利用的織物生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行再使用或者資源化利用；
(三)廢舊家具拆解后按照拆解物的成分、屬性分類進(jìn)行資源化利用；
(四)廢棄電器電子產(chǎn)品交由具備處理資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化利用或者無害化處理。
第三十二條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市主管部門編制可回收物回收指導(dǎo)目錄，制定低價值可回收物回收扶持政策，促進(jìn)低價值可回收物的回收利用。
市、區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過生活垃圾分類管理信息平臺向市民提供預(yù)約回收服務(wù)以及可回收物目錄、回收方式等信息。
第三十三條 鼓勵再生資源回收單位在住宅區(qū)、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收點或者回收設(shè)施，建立預(yù)約回收平臺，公開交易目錄以及價格，通過定點回收和上門回收等方式，提高可回收物的回收率。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位采用適當(dāng)方式回收相關(guān)廢棄物品及包裝物。
第三十四條 廚余垃圾應(yīng)當(dāng)主要采用產(chǎn)沼、制肥等生化處理方式進(jìn)行資源化利用。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、食堂、餐飲單位以及有條件的住宅區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置，進(jìn)行就地處理。
第三十五條 不能就地處理的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)全量交由餐廚垃圾特許經(jīng)營企業(yè)收集、運輸、處理。
未取得特許經(jīng)營權(quán)的單位或者個人不得收集、運輸、處理餐廚垃圾。
第三十六條 有害垃圾應(yīng)當(dāng)集中存放至有害垃圾貯存點，定期交由取得經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行資源化利用或者無害化處理。
市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)推動提高屬于危險廢物的有害垃圾處理能力，并加強上述危險廢物處理的監(jiān)督指導(dǎo)。
第三十七條 廢棄的年花年桔應(yīng)當(dāng)根據(jù)植物特性移植栽培；沒有移植價值或者無法移植的，作為日常廢棄的花卉綠植處理。
第三十八條 綠化垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)將綠化垃圾枝葉粉碎后通過堆肥或者作為生物質(zhì)燃料等方式資源化利用，有使用價值的較大樹干可以在除去枝葉后直接進(jìn)行資源化利用。
第三十九條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：
(一)根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，配備相應(yīng)的處理設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)備和作業(yè)人員，對接收的已分類的生活垃圾進(jìn)行分類處理；
(二)安裝生活垃圾處理計量和監(jiān)控系統(tǒng)，與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)；
(三)建立管理臺賬，記錄每日接收、處理生活垃圾的種類、數(shù)量，以及資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、出廠銷售流向等情況，并按照要求向區(qū)主管部門報送臺賬信息；
(四)不得違反規(guī)定或者約定擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定向區(qū)主管部門提交書面報告，依法經(jīng)核準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)；
(五)定期向社會公開排放的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量，以及生活垃圾處理設(shè)施的運行情況等；
(六)遵守安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律、法規(guī)，安全處理已分類的生活垃圾，制定應(yīng)急預(yù)案并向市、區(qū)主管部門備案。
支持生活垃圾處理單位研究、開發(fā)、更新資源化利用和無害化處理技術(shù)。
第四十條 生活垃圾分類收集、運輸、處理單位或者個人發(fā)現(xiàn)接收的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求生活垃圾分類投放管理人或者收集、運輸單位重新分類，未進(jìn)行重新分類的，可以拒絕收集、運輸、處理，并向市、區(qū)主管部門報告。
生活垃圾分類投放管理人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運輸單位或者個人違反分類收集、運輸規(guī)定的，可以要求其重新分類收集、運輸；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)主管部門報告。
區(qū)主管部門接到未按照規(guī)定分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理生活垃圾的報告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)依法處理。
第四章 源頭減量與循環(huán)利用
第四十一條 建立生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)生活垃圾源頭減量機制，鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少產(chǎn)生生活垃圾，促進(jìn)資源節(jié)約。
鼓勵單位和個人通過線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再利用。
第四十二條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮生活垃圾源頭減量示范作用。政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品，不得采購提供內(nèi)部辦公場所使用的一次性杯具。集中用餐的，不得提供一次性餐具。
鼓勵企業(yè)、社會組織使用可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品，減少使用一次性杯具。
公共綠地、公益林的土壤改良應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)部門在果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等推行凈菜上市。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定回收。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，承擔(dān)產(chǎn)品及其包裝物廢棄后的回收和處理責(zé)任。
第四十四條 鼓勵和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺以及貨運、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，促進(jìn)包裝物回收和循環(huán)利用。
鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺推動簡化包裝物和減少一次性用品使用。
第四十五條 商品零售經(jīng)營者不得免費向消費者提供塑料購物袋。
旅館業(yè)經(jīng)營者不得主動向消費者提供客房一次性日用品。
第四十六條 餐飲服務(wù)和餐飲配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提示消費者合理消費，適量點餐，不得免費向消費者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具。鼓勵在餐飲配送服務(wù)中采用可以清洗消毒、重復(fù)使用的餐具，并提供回收服務(wù)。
支持減少因外賣產(chǎn)生的廢棄包裝物、食物殘渣等生活垃圾。
舉辦大型群眾性活動且集中用餐的，鼓勵采用可循環(huán)餐具。
第五章 宣傳教育和社會參與
第四十七條 市、區(qū)文化廣電旅游體育部門應(yīng)當(dāng)會同市、區(qū)主管部門開展生活垃圾分類宣傳教育活動，推動垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成，提升城市文明水平。
市精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入公共文明指數(shù)測評體系。
第四十八條 市教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入本市幼兒園、中小學(xué)教育內(nèi)容。
第四十九條 市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況建立生活垃圾分類宣傳教育基地和體驗設(shè)施，免費向市民開放。
市、區(qū)文化廣電旅游體育部門應(yīng)當(dāng)加強旅游景點、酒店和旅游活動中的生活垃圾分類宣傳和督促，組織行業(yè)協(xié)會對導(dǎo)游進(jìn)行生活垃圾分類知識培訓(xùn)，督促旅游企業(yè)將引導(dǎo)游客分類投放生活垃圾納入導(dǎo)游帶團(tuán)考核內(nèi)容。
第五十條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作職責(zé)或者業(yè)務(wù)范圍開展生活垃圾分類宣傳教育，推動全社會共同參與生活垃圾分類活動。
再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、電商、快遞、酒店、餐飲、旅游、家政服務(wù)等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)生活垃圾分類培訓(xùn)、指導(dǎo)和評價工作，引導(dǎo)、督促會員單位做好生活垃圾分類工作。
生活垃圾分類投放、收集的相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)管理區(qū)域管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同。
第五十一條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類管理公益宣傳，加強對違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的輿論監(jiān)督。
公園、車站、機場、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)主管部門指導(dǎo)下開展生活垃圾分類宣傳。
第五十二條 每年11月8日為垃圾減量日。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭減少生活垃圾產(chǎn)生。
市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)在垃圾減量日組織開展垃圾減量宣傳教育，并可以通過適當(dāng)方式引導(dǎo)單位和個人參與垃圾減量體驗活動。
第五十三條 鼓勵和引導(dǎo)社會資本依法參與生活垃圾分類收集、運輸、處理等工作。
第五十四條 市、區(qū)主管部門和街道辦事處可以招募志愿者或者通過購買服務(wù)等方式，安排志愿者或者專業(yè)人員參與生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)、督促和服務(wù)等活動。
第五十五條 建立生活垃圾分類投放督導(dǎo)員制度。
市主管部門應(yīng)當(dāng)制定督導(dǎo)員工作規(guī)范，由區(qū)主管部門和街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者組織等根據(jù)需要安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、志愿者、住宅區(qū)居民等擔(dān)任督導(dǎo)員，引導(dǎo)居民按照要求分類投放生活垃圾。組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排督導(dǎo)員的，可以采用購買服務(wù)的方式。
第五十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類激勵機制，完善考核評估制度，對成績突出的單位、家庭或者個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第六章監(jiān)督管理
第五十七條 市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強對生活垃圾分類投放義務(wù)人、生活垃圾分類投放管理人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處理的單位或者個人的生活垃圾分類相關(guān)活動的監(jiān)督檢查。
第五十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾的成分、產(chǎn)生量等進(jìn)行調(diào)查，并對生活垃圾分類情況進(jìn)行評估，調(diào)查結(jié)果和評估報告應(yīng)當(dāng)向社會公布。
各區(qū)主管部門、街道辦事處以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確采集垃圾分類全過程信息，并錄入生活垃圾分類管理信息平臺。
區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)生活垃圾分類收集、運輸、處理應(yīng)急預(yù)案，提高生活垃圾突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置能力。
第五十九條 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運和處理有關(guān)設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并按照規(guī)定向社會公布監(jiān)測信息。
第六十條 市住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類要求納入物業(yè)服務(wù)合同示范文本和綠色物業(yè)管理評價體系，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反生活垃圾分類管理規(guī)定受到行政處罰的有關(guān)信息納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。
第六十一條 任何單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以勸阻、投訴和舉報。市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報電話，并提供網(wǎng)絡(luò)投訴舉報途徑。
第六十二條 建立生活垃圾分類管理社會監(jiān)督員制度。
市、區(qū)主管部門可以從熱心公益的志愿者中選聘社會監(jiān)督員，開展生活垃圾分類管理監(jiān)督工作。
社會監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入住宅區(qū)、學(xué)校、辦公以及生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)場所監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理實施情況，對生活垃圾分類管理工作提出意見和建議。
相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對社會監(jiān)督員的監(jiān)督檢查工作予以配合。社會監(jiān)督員不得泄露在監(jiān)督檢查工作中獲悉的商業(yè)秘密或者專有技術(shù)信息。
社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類工作存在問題向市、區(qū)主管部門反映的，市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并反饋處理情況。
第六十三條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運輸和處理單位的信用信息檔案，將涉及生活垃圾分類管理的違法、違約行為和處理結(jié)果等信息予以記錄。
第六十四條 有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會在開展文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明家庭等評選活動時，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類情況納入評選要求。
第七章法律責(zé)任
第六十五條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門、生活垃圾分類管理服務(wù)機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的；
(二)未按照規(guī)定要求建設(shè)、維護(hù)生活垃圾分類處理設(shè)施的；
(三)接到相關(guān)報告、投訴、舉報，未依法調(diào)查處理的；
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六十六條 生活垃圾分類投放義務(wù)人違反本條例第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定要求投放生活垃圾的，由區(qū)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處五十元罰款，對單位處五萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處二百元罰款，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。
依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個人，沒有嚴(yán)重情節(jié)且自愿參加市、區(qū)主管部門組織的生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳服務(wù)或者現(xiàn)場督導(dǎo)等活動的，不予行政處罰。
第六十七條 生活垃圾分類投放管理人違反本條例第二十條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未按照要求設(shè)置分類投放點、配置分類收集容器，未保持投放點或者收集容器完好、整潔的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；
(二)未配合市、區(qū)主管部門和街道辦事處開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)的，處一千元以上一萬元以下罰款；
(三)未及時將生活垃圾分類移交給相應(yīng)的收集、運輸單位的，處五千元以上一萬元以下罰款；
(四)未建立生活垃圾分類投放管理臺賬，未如實記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況，或者未按照有關(guān)要求向街道辦事處報送臺賬的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；
違反本條例第二十三條規(guī)定，在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器的，處二千元以上一萬元以下罰款。
生活垃圾分類投放管理人已經(jīng)依法履行本條例第二十條第一款第一項、第二十三條規(guī)定的管理責(zé)任的，可以不對生活垃圾分類投放管理人進(jìn)行處罰，由區(qū)主管部門對相關(guān)違法行為人處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十八條 大型群眾性活動承辦者違反本條例第二十一條規(guī)定，未做好生活垃圾分類投放提示和引導(dǎo)，合理安排生活垃圾的分類收集、運輸?shù)模蓞^(qū)主管部門責(zé)令立即改正，處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十九條 生活垃圾收集、運輸單位違反本條例第三十條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)未配備相應(yīng)運輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
(二)分類收集、運輸車輛未保持密閉，未噴涂分類標(biāo)識，運輸車輛未安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；
(三)未按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾的，責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上五萬元以下罰款；
(四)混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，處五萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；
(五)未公示收集、運輸電話，建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向區(qū)主管部門報告的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；
(六)未遵守安全管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定收集、運輸已分類的生活垃圾，或者未制定應(yīng)急預(yù)案向區(qū)主管部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未將不能就地處理的餐廚垃圾全量交由特許經(jīng)營企業(yè)收集、運輸、處理的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，并對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運輸和處理活動的，由區(qū)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上一百萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。
第七十一條 生活垃圾處理單位違反本條例第三十九條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)未配備相應(yīng)處理設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)備和作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
(二)混合處理已分類的生活垃圾，處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，違法處理生活垃圾并牟取利益的，沒收違法所得；
(三)未安裝計量和監(jiān)控系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬元罰款；
(四)未建立管理臺賬或者未按照要求報送臺賬的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；
(五)擅自停止處理生活垃圾的，處十萬元以上一百萬元以下罰款；
(六)未定期向社會公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量，以及生活垃圾處理設(shè)施的運行情況的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；
(七)未遵守安全管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理已分類的生活垃圾，或者未制定應(yīng)急預(yù)案向市、區(qū)主管部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，商品零售經(jīng)營者免費向消費者提供塑料購物袋的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，旅館業(yè)經(jīng)營者主動向消費者提供客房一次性日用品的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者免費向消費者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
本條前三款涉及提供國家禁止、限制使用的一次性塑料制品的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定給予處罰。
第七十三條 任何單位和個人弄虛作假，騙取財政補貼或者獎勵的，由市、區(qū)主管部門追繳所騙取的資金，并按照所騙取資金金額五倍處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附 則
第七十四條 本條例下列用語的含義：
(一)家用化學(xué)品，是指居民日常生活中產(chǎn)生的廢棄的藥品藥具及其包裝物、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、油漆和溶劑及其包裝物等。
(二)家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
(三)餐廚垃圾，是指在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等。
(四)其他廚余垃圾，是指農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐性垃圾。
第七十五條 本條例自2020年9月1日起施行。
