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近日，濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治措施的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)各類線性工程提出了針對(duì)性的治塵措施，并要求施工現(xiàn)場(chǎng)土地裸露超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)綠化或噴灑生態(tài)環(huán)保抑塵劑。
《意見(jiàn)》指出，在建工程要嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求，實(shí)施精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格落實(shí)“6個(gè)100%”等基本要求。其中包括，施工工地須設(shè)置2.5米高的封閉式硬質(zhì)圍擋；現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)及出入口、主要道路必須硬化處理；出場(chǎng)渣土車要做到一車一洗，不帶泥上路；土石方施工必須濕法作業(yè)；土地裸露超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行臨時(shí)綠化，不適宜綠化的噴灑生態(tài)環(huán)保抑塵劑；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置密閉式垃圾站，建筑垃圾、生活垃圾分類、集中堆放，垃圾日產(chǎn)日清；合同工期3個(gè)月及以上的工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)與視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)等。
關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治措施的意見(jiàn)
濟(jì)塵綜治字〔2020〕10號(hào)
各區(qū)縣政府(管委會(huì))、市直有關(guān)部門：
為深入貫徹市委、市政府揚(yáng)塵污染綜合整治攻堅(jiān)部署，有效遏制當(dāng)前施工揚(yáng)塵突出問(wèn)題，重點(diǎn)強(qiáng)化各類線性工程(含市政、城市軌道交通、公路、鐵路、水務(wù)水利、園林綠化等長(zhǎng)距離作業(yè)工程)揚(yáng)塵污染管控，在《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》(濟(jì)政辦字〔2017〕1號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理的通知》(濟(jì)大氣辦發(fā)〔2019〕30號(hào))基礎(chǔ)上，就嚴(yán)格建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治措施通知如下：
一、嚴(yán)格治理措施
(一)基本治理措施
在建工程要嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求，實(shí)施精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格落實(shí)“6個(gè)100%”等基本要求。
1.圍擋設(shè)置。施工工地必須設(shè)置封閉式硬質(zhì)圍擋，高度一律為2.5米，圍擋設(shè)置堅(jiān)固穩(wěn)定、整潔美觀、基礎(chǔ)牢固，無(wú)歪斜、破損，無(wú)吊掛物品；圍擋外側(cè)公益廣告比例不低于圍檔面積的30%且面向主干道，圍擋頂部應(yīng)設(shè)置高壓霧化噴淋設(shè)施。
2.場(chǎng)地硬化。現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)及出入口、主要道路必須硬化處理，主干道路面寬度不小于出入口寬度；現(xiàn)場(chǎng)保潔與灑水降塵相結(jié)合，防止造成二次揚(yáng)塵，保持路面清潔濕潤(rùn)、不積水、不積塵；出入口和車行主干道必須用水沖刷，露出路面本色。
3.洗車設(shè)施。洗車設(shè)施選用合理，確保正常使用；噴淋滿足“四沖四現(xiàn)”要求，安裝位置合理，規(guī)范設(shè)置沉淀池、過(guò)濾網(wǎng)、排水溝；出場(chǎng)渣土車一車一洗，不帶泥上路；加強(qiáng)對(duì)洗車設(shè)施的維護(hù)管理，確保正常使用。
4.土方施工。土石方施工必須濕法作業(yè)，基坑周邊安裝噴淋裝置或配置霧炮進(jìn)行灑水降塵；渣土運(yùn)輸使用經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位及車輛，裝載無(wú)外露、無(wú)遺撒、無(wú)高尖， 否則一律不得上路。
5.裸土覆蓋。現(xiàn)場(chǎng)留置渣土必須集中堆放，裸露土地和留置渣土須采取覆蓋或固化措施；覆蓋防塵網(wǎng)網(wǎng)目符合要求，網(wǎng)間拼接嚴(yán)密、不露塵，邊緣及連接處固定牢固；裸露時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行臨時(shí)綠化，不適宜綠化的噴灑生態(tài)環(huán)保抑塵劑。
6.物料堆放。施工現(xiàn)場(chǎng)物料分類存放、歸方碼垛、穩(wěn)定牢固、整齊有序、標(biāo)牌齊全；散體物料采取擋墻、覆蓋等措施；水泥等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒材料應(yīng)存放在庫(kù)房或密閉容器內(nèi)。
7.垃圾清運(yùn)。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置密閉式垃圾站，建筑垃圾、生活垃圾分類、集中堆放，垃圾日產(chǎn)日清；樓層內(nèi)或高處施工垃圾清運(yùn)應(yīng)使用密閉式串筒或采用袋裝等封閉容器，嚴(yán)禁隨意拋撒。
8.監(jiān)測(cè)監(jiān)控。合同工期3個(gè)月及以上的工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)與視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。視頻監(jiān)控設(shè)備宜安裝在物料運(yùn)輸車出入口和揚(yáng)塵重點(diǎn)管控區(qū)域。
(二)線性工程針對(duì)性措施
因施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、裸露作業(yè)面大、易揚(yáng)塵點(diǎn)位多，各類線性工程應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，在基本要求基礎(chǔ)上，采取如下針對(duì)性措施。
1.市政(含道路、管線、河道等)工程
⑴應(yīng)采取分段封閉施工，確需全線施工的須采取全線封閉措施；工地周邊設(shè)置封閉式圍擋或臨時(shí)隔離設(shè)施，圍擋與隔離設(shè)施頂部設(shè)置自動(dòng)噴淋(或高壓霧化)設(shè)施，確保施工揚(yáng)塵不擴(kuò)散到工作區(qū)域外。
?、剖┕C(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等措施防止揚(yáng)塵污染。
?、遣扇》侄伍_(kāi)挖、分段回填方式施工的工程，回填后的溝槽要及時(shí)采取覆蓋、灑水等防塵抑塵措施。
?、仁褂蔑L(fēng)鉆等挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水降塵。
?、墒┕がF(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的棄土、泥漿等垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，采用袋裝等封閉方式清運(yùn)出場(chǎng)。
2.城市軌道交通工程
?、跑壍澜煌ㄕ军c(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)推行高圍擋封閉化作業(yè)方式，有條件的實(shí)施全密閉化作業(yè)。
⑵線路明挖和地上施工段必須用圍擋全線封閉，圍擋頂部必須設(shè)置自動(dòng)噴淋(或高壓霧化)設(shè)施，確保施工揚(yáng)塵不擴(kuò)散到工作區(qū)域外。
?、菢蛄恒@孔灌注樁及盾構(gòu)等產(chǎn)生大量泥漿施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢；現(xiàn)場(chǎng)泥漿及時(shí)外運(yùn)，并采用全密閉式運(yùn)輸車，減少泥漿在現(xiàn)場(chǎng)的裸露時(shí)間。
3.公路(含高速公路)、鐵路、水務(wù)水利等工程
⑴建成區(qū)內(nèi)與城鄉(xiāng)結(jié)合部施工段和野外工程沿線各構(gòu)配件、預(yù)制件加工場(chǎng)(廠)、拌和站等集中加工區(qū)域必須采用圍擋全封閉措施。
?、萍庸?chǎng)(站)與施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥、砂石等易揚(yáng)塵物料應(yīng)密閉堆存；不能密閉的，應(yīng)設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等，落實(shí)覆蓋、定期噴灑抑塵劑等壓塵措施。
?、鞘┕?chǎng)區(qū)的主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化(野外工程可采用泥結(jié)碎石、黏土壓實(shí))處理，指定專人進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)、灑水壓塵。
?、仁┕がF(xiàn)場(chǎng)配置足量的灑水車、霧炮車等降塵設(shè)施，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工環(huán)節(jié)100%濕法作業(yè)(有特殊要求的除外)。
?、身?xiàng)目用地范圍內(nèi)，裸露時(shí)間3個(gè)月及以上的堆土及未施工區(qū)域的裸露土地應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)綠化，不適宜綠化的噴灑生態(tài)環(huán)保抑塵劑，其它短期裸土應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密覆蓋。
?、适┕がF(xiàn)場(chǎng)工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛應(yīng)達(dá)標(biāo)排放、限速行駛，減少揚(yáng)塵污染。
4.園林綠化工程
?、沤Y(jié)合場(chǎng)地情況，施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置封閉式圍擋或臨時(shí)隔離設(shè)施，頂部視情安裝自動(dòng)噴淋或霧化裝置，確保施工揚(yáng)塵不擴(kuò)散到工作區(qū)域外。
?、凭G化帶施工中，回填土與帶土球苗木堆存須采取鋪墊隔離措施，防止堆土、落土污染道路路面。
?、菢?shù)穴應(yīng)整理或拍實(shí)，如不能及時(shí)種植，穴坑土應(yīng)加以覆蓋。
?、葮?shù)穴、綠化帶種植完成后，回填土應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇?至10厘米，高差達(dá)不到要求的須設(shè)置擋土板；樹(shù)坑應(yīng)采用卵石、草皮或其它材料覆蓋，做到無(wú)裸土。
⑸綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工之日起5日內(nèi)恢復(fù)原貌，不得留裸露地面。
?、示G化工程產(chǎn)生的垃圾做到日產(chǎn)日清，主要干道、重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)即產(chǎn)即清。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各區(qū)縣政府(管委會(huì))要主動(dòng)負(fù)起揚(yáng)塵治理屬地管理責(zé)任，切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程幫包職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)線性工程施工揚(yáng)塵污染及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)督促整改、及時(shí)依法查處。
根據(jù)部門職責(zé)，市交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、園林和林業(yè)綠化等有關(guān)部門要負(fù)起揚(yáng)塵治理行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合行業(yè)工程特點(diǎn)，提高治理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，大限度控制行業(yè)內(nèi)施工揚(yáng)塵污染；及時(shí)受理?yè)P(yáng)塵污染相關(guān)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)，依法做出妥善處理；根據(jù)日常督查、投訴舉報(bào)等情況對(duì)重點(diǎn)管控項(xiàng)目實(shí)施差別化監(jiān)管。
三、加大督查力度
(一) 加大屬地巡查頻次
各區(qū)縣要加大巡查頻次。區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)線性工地?fù)P塵污染防治情況每月檢查一次，區(qū)縣行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每半月巡查一次。
各街辦(鎮(zhèn))對(duì)轄區(qū)所有線性工地落實(shí)幫包責(zé)任到人，幫包人對(duì)責(zé)任內(nèi)線性工地每周巡查一遍，做好檢查記錄，對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間上報(bào)。
(二)強(qiáng)化市級(jí)督導(dǎo)力度
市級(jí)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)行業(yè)內(nèi)線性工地?fù)P塵污染防治情況每月督導(dǎo)抽查一次；分管負(fù)責(zé)人每周督導(dǎo)檢查一次。
工作組辦公室每半月調(diào)度一次各行業(yè)主管部門督導(dǎo)檢查情況，對(duì)全市線性工地實(shí)施常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即移交責(zé)任部門督辦，問(wèn)題嚴(yán)重的報(bào)送市大氣辦督導(dǎo)督辦，督導(dǎo)督辦情況納入?yún)^(qū)縣月度評(píng)價(jià)和部門工作評(píng)價(jià)。
四、嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)
根據(jù)督導(dǎo)督查情況，對(duì)違反揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按照《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》《濟(jì)南市嚴(yán)格揚(yáng)塵治理七項(xiàng)規(guī)定》追究工程參建各方的責(zé)任；對(duì)未盡職履責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的區(qū)縣政府、有關(guān)行業(yè)主管部門及責(zé)任人由市監(jiān)察部門視情予以誡勉談話、紀(jì)律處分等問(wèn)責(zé)。
濟(jì)南市大氣污染防治工作指揮部揚(yáng)塵污染綜合整治工作組辦公室
原標(biāo)題：濟(jì)南：關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治措施的意見(jiàn)
