日前,廣東發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)工作的通知。全文如下:
廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)工作的通知
各地級(jí)以上市人民政府,省有關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施》部署要求,加快補(bǔ)齊我省醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施短板,提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力,完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,采取科學(xué)規(guī)劃、合理布局、新改擴(kuò)建、提升效能等措施,有力有序有效補(bǔ)齊我省危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)收集處理設(shè)施短板,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,推動(dòng)形成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物治理能力。到2023年底,各地級(jí)以上市危險(xiǎn)廢物利用處置能力與產(chǎn)生種類(lèi)、數(shù)量基本匹配,利用處置設(shè)施布局趨于合理,危險(xiǎn)廢物利用處置能力基本滿足實(shí)際需求。
二、堅(jiān)決完成危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)
一要決戰(zhàn)決勝2020年建設(shè)任務(wù)。各地級(jí)以上市要聚焦2020年底前需建成的32個(gè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施項(xiàng)目(附件1),倒排建設(shè)工期,完善建設(shè)臺(tái)賬,壓實(shí)各方責(zé)任,加大督辦力度,及時(shí)掌握并采取措施有力解決存在問(wèn)題,確保2020年底前全面完成建設(shè)任務(wù),推動(dòng)全省新增危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋能力相較2018年分別增加36萬(wàn)噸/年和16萬(wàn)噸/年,新增利用處置能力155.54萬(wàn)噸/年。
二要有力推進(jìn)2021-2023年規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。各地級(jí)以上市要大力推進(jìn)2021-2023年完成的18個(gè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)(附件2),強(qiáng)力統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的立項(xiàng)、用地、資金等問(wèn)題,確保2023年底前危險(xiǎn)廢物利用處置能力相較2019年新增370萬(wàn)噸,充分滿足我省危險(xiǎn)廢物處理需求。
三、加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì)
各地級(jí)以上市要積極引導(dǎo)有資金、有技術(shù)、有管理能力的大型企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)醫(yī)療廢物處置中心,鼓勵(lì)人口50萬(wàn)以上的縣(市)因地制宜建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施,確保2020年底前各地級(jí)以上城市至少建成1個(gè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施;要加快健全完善縣級(jí)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,在推進(jìn)醫(yī)療廢物處置中心新改擴(kuò)建過(guò)程中,應(yīng)充分考慮本地醫(yī)療廢物處置能力需求,預(yù)留應(yīng)急處置能力。各地級(jí)以上市要大力推進(jìn)醫(yī)療廢物集中設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì)改造(附件3),確保處置設(shè)施滿足處置要求;廣州、珠海、河源、佛山、汕尾等市新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施要按計(jì)劃建成投產(chǎn);韶關(guān)、揭陽(yáng)等市要完成醫(yī)療廢物處置設(shè)施提檔升級(jí),改進(jìn)煙氣凈化處理設(shè)施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
四、大力加強(qiáng)突出類(lèi)別廢物安全處置
各地級(jí)以上市要著力推進(jìn)生活垃圾焚燒飛灰和廢含汞熒光燈管等突出類(lèi)別危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè),引導(dǎo)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)通過(guò)改擴(kuò)建方式,進(jìn)一步提高利用處置能力。積極探索以省固體廢物環(huán)境管理信息平臺(tái)定向關(guān)聯(lián)備案等方式,開(kāi)展廢酸、廢鹽、廢有機(jī)溶劑等危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可豁免管理試點(diǎn),提高利用處置效率。
五、扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置
各地級(jí)以上市要推進(jìn)危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置,利用鋼鐵企業(yè)的工業(yè)窯爐、火電廠鍋爐等協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物;推動(dòng)石油開(kāi)采、石化、化工、有色和黑色金屬等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團(tuán),根據(jù)需要自行配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施,并向社會(huì)釋放設(shè)施富余利用處置能力;適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置固體廢物,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》要求,建立水泥窯協(xié)同處置管理規(guī)范。
六、積極提升利用處置單位技術(shù)和管理水平
各地級(jí)以上市要鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物利用處置加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、成熟的危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)、設(shè)施及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),提升行業(yè)利用處置標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)水平;要采取有效措施減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、促進(jìn)危險(xiǎn)廢物綜合利用、降低危險(xiǎn)廢物的危害性,大限度降低危險(xiǎn)廢物填埋量。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)為產(chǎn)廢企業(yè)提供危險(xiǎn)廢物收集、貯存的專(zhuān)業(yè)化服務(wù);要推動(dòng)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物利用處置單位落實(shí)在線監(jiān)控設(shè)施“裝、樹(shù)、聯(lián)”工作(指依法依規(guī)安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,通過(guò)電子顯示板公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)),其中現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置單位和醫(yī)療廢物集中焚燒處置單位未實(shí)施的要在2020年底前完成,新建項(xiàng)目要配套落實(shí)。
七、著力加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)
切實(shí)完善危險(xiǎn)廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)配套政策,支持持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)及中小企業(yè)源危險(xiǎn)廢物的集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)工作,支持在省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要牽頭探索依托具有法定資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位或礦物油、鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè),開(kāi)展零散社會(huì)源廢礦物油、廢鉛蓄電池收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省衛(wèi)生健康委要會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)推動(dòng)各地規(guī)劃建設(shè)相對(duì)集中的醫(yī)療廢物暫存場(chǎng)所,對(duì)進(jìn)入暫存場(chǎng)所前的醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)移過(guò)程實(shí)行危險(xiǎn)廢物豁免管理。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室廢物及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置監(jiān)管工作,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理。
八、加快提升危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置能力
各地級(jí)以上市要以本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施為依托,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè),配置應(yīng)急處置裝備,定期開(kāi)展應(yīng)急處置演練和人員培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。要全面摸清本地區(qū)鋼鐵冶煉設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施和水泥窯等可作為危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置設(shè)施情況,建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置資源清單,儲(chǔ)備危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置能力,為危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置提供保障。
九、強(qiáng)化監(jiān)管提升利用處置效能
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物信息化管理,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。抓緊建立公開(kāi)、公正和透明的危險(xiǎn)廢物利用處置市場(chǎng)秩序,定期公開(kāi)全省危險(xiǎn)廢物利用處置單位的許可種類(lèi)、規(guī)模和剩余能力等,指導(dǎo)產(chǎn)廢單位自主選擇利用處置單位。出臺(tái)重點(diǎn)類(lèi)別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南,定期開(kāi)展危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施績(jī)效評(píng)估,解決一批危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)閑置、利用處置能效低等問(wèn)題。根據(jù)危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生情況和利用處置單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,加強(qiáng)利用處置能力統(tǒng)籌協(xié)調(diào),引導(dǎo)各地建立利用處置能力資源互助共享機(jī)制。
十、加強(qiáng)組織實(shí)施
各地級(jí)以上市要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,高度重視并統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè),切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地,依法依規(guī)建立項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等審批綠色通道,有效防范與化解處置設(shè)施“鄰避”問(wèn)題;要制定危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)工作計(jì)劃,分解工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,督促相關(guān)企業(yè)加快完成危險(xiǎn)廢物利用處置工程項(xiàng)目建設(shè)。省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委等省有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)各地相關(guān)工作的督促指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中面臨的困難和問(wèn)題,加快補(bǔ)齊我省醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施短板。
附件:
1.2020年完成的危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施項(xiàng)目表
2.2021-2023年完成的危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施項(xiàng)目表
3.醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施整治提升項(xiàng)目表
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2020年8月6日
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
抄送:省政府辦公廳,各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局。
原標(biāo)題:附項(xiàng)目|廣東:關(guān)于加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)工作的通知