日前，湖南省衛(wèi)生健康委員會、湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省工業(yè)和信息化廳、湖南省公安廳、湖南省財(cái)政廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省商務(wù)廳、湖南省市場監(jiān)督管理局、湖南省醫(yī)療保障局十部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理實(shí)施方案》，《方案》確定2020年底每個(gè)市州至少建成1個(gè)符合要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化、無害化。詳情如下：
 

　　關(guān)于印發(fā)湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理實(shí)施方案的通知

 

　　各市州、縣市區(qū)人民政府，省交通運(yùn)輸廳、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局：
 

　　經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　湖南省衛(wèi)生健康委員會 湖南省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省工業(yè)和信息化廳
 

　　湖南省公安廳 湖南省財(cái)政廳
 

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省商務(wù)廳
 

　　湖南省市場監(jiān)督管理局 湖南省醫(yī)療保障局
 

　　(信息公開形式：主動公開)

 

　　湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理實(shí)施方案

 

　　為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化、無害化，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會等10部委《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號，以下簡稱《工作方案》)精神，制定本實(shí)施方案。
 

　　一、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物源頭管理
 

　　各級衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對廢棄物的源頭分類及管理，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分類及管理工作制度和流程，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、生活垃圾、輸液瓶(袋)等進(jìn)行分類管理，做好廢棄物的分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，禁止醫(yī)療廢物混入生活垃圾。在分類管理的基礎(chǔ)上，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要分步驟推進(jìn)醫(yī)療廢物、輸液瓶(袋)等的信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)用產(chǎn)品購入、使用和處置等環(huán)節(jié)的精細(xì)化和可追溯跟蹤管理。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分類和管理的主體責(zé)任單位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人是醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分類和管理的第一責(zé)任人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生廢棄物的具體科室和操作人員是直接責(zé)任人。
 

　　二、加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)
 

　　綜合地域和人口等因素，各市州人民政府對區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物處置能力和設(shè)施設(shè)備情況開展評估，加大投入和建設(shè)力度，有效解決醫(yī)療廢物集中處置能力不足的問題。2020年底前，全省每個(gè)市州至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。2022年6月底前，每個(gè)縣市區(qū)建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。進(jìn)一步完善醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，逐步解決偏遠(yuǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)難、處置難的問題，確保包括農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物得到及時(shí)處置。
 

　　三、做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾管理
 

　　非傳染病患者或家屬在就診過程中產(chǎn)生的生活垃圾、醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工非醫(yī)療活動產(chǎn)生的生活垃圾均屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾分類管理的監(jiān)管，按照《工作方案》和垃圾分類管理工作的有關(guān)要求，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾接收、運(yùn)輸和處理工作，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”。
 

　　四、做好輸液瓶(袋)回收利用
 

　　各級衛(wèi)生健康部門要按照“閉環(huán)管理、定點(diǎn)定向、全程追溯”的原則，監(jiān)督指導(dǎo)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好可回收輸液瓶(袋)的分類、收集、回收工作。省商務(wù)廳要確定并公示省內(nèi)有資質(zhì)的回收企業(yè)。省工業(yè)和信息化廳要加強(qiáng)對廢塑料綜合利用企業(yè)的指導(dǎo)，完善和規(guī)范回收處置工藝流程，培育區(qū)域骨干企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)屬地責(zé)任，確保2020年底全省每個(gè)市州至少有1家有資質(zhì)的回收和利用企業(yè)或回收利用一體化企業(yè)，確保全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸液瓶(袋)回收全覆蓋。
 

　　五、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置要求
 

　　衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)的分類管理，做好場地規(guī)劃，確保獨(dú)立存儲，分開放置，嚴(yán)禁混放。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物貯存場所(設(shè)施)管理，為其配備符合要求的消毒設(shè)施設(shè)備，杜絕醫(yī)療廢物和輸液瓶(袋)露天存放。醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定規(guī)范的醫(yī)療廢物分類收集清單，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和管理計(jì)劃備案要求，依法向生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存和處置等情況，及時(shí)告知并將醫(yī)療廢物交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的集中處置單位進(jìn)行處置，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單并做好交接登記，相關(guān)資料保存時(shí)間不得少于5年?？苫厥蛰斠浩?袋)須交由經(jīng)商務(wù)部門確定的有資質(zhì)的回收公司，參照醫(yī)療廢物管理模式，實(shí)行回收轉(zhuǎn)移聯(lián)單制管理。嚴(yán)禁倒賣醫(yī)療廢物。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類管理、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和管理計(jì)劃備案工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置單位的監(jiān)督管理，督促其配備充足的具備資質(zhì)的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)工具(車輛)，防止醫(yī)療廢物丟失、泄漏和交由不具備資質(zhì)的工具(車輛)轉(zhuǎn)運(yùn)。醫(yī)療廢物集中處置單位至少每2天到醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)一次醫(yī)療廢物，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)順暢。
 

　　六、落實(shí)各項(xiàng)保障措施
 

　　(一)完善信息交流和工作協(xié)同機(jī)制。建立全省醫(yī)療廢物信息化管理平臺，覆蓋全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中儲存點(diǎn)和醫(yī)療廢物處置單位，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，對全省醫(yī)療廢物實(shí)施全過程監(jiān)管。省生態(tài)環(huán)境廳每年5月底前向省衛(wèi)生健康委通報(bào)全省有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置機(jī)構(gòu)和化學(xué)廢液回收處置機(jī)構(gòu)名單、處置種類和聯(lián)系方式，及有資質(zhì)的污水監(jiān)測機(jī)構(gòu)(含第三方機(jī)構(gòu))名單和聯(lián)系方式，并通過市、縣生態(tài)環(huán)境部門向社會予以公布。省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳每年5月底前向省衛(wèi)生健康委通報(bào)省內(nèi)有資質(zhì)、有能力回收和利用輸液瓶(袋)的機(jī)構(gòu)名單、處置種類和聯(lián)系方式，共同指導(dǎo)和規(guī)范全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)定向收集并做好輸液瓶(袋)的回收利用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年5月底前向省衛(wèi)生健康委提供生活垃圾專業(yè)處置機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾處置的管理服務(wù)。
 

　　(二)落實(shí)政策保障。省財(cái)政廳統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的綜合治理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，規(guī)范源頭分類管理。各市州要按照《湖南省危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理辦法》(湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2018〕1081號)要求，綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量及處理成本等因素，合理核定本地區(qū)醫(yī)療廢物處置定額、定量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采取按床位和按重量相結(jié)合的計(jì)費(fèi)方式收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)，促進(jìn)醫(yī)療廢物的減量化。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用計(jì)入醫(yī)療成本，并在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整時(shí)予以合理補(bǔ)償。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸液瓶(袋)的回收和利用所得收入列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)合規(guī)收入項(xiàng)目。對符合條件的醫(yī)療廢物集中處置單位和輸液瓶(袋)回收利用企業(yè)，稅務(wù)部門要按規(guī)定落實(shí)好環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
 

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　(一)落實(shí)工作責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的綜合治理是一項(xiàng)涉及多部門的社會系統(tǒng)工程。各市州人民政府和省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作，各級衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)政策落實(shí)和工作協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系人制度，共同推進(jìn)綜合治理。各級衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、宣傳、網(wǎng)信等部門要加大宣傳力度，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置的正確認(rèn)知。
 

　　(二)嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級各部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的監(jiān)督管理。各級公安、生態(tài)環(huán)境部門要加大對涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物違法行為的打擊力度，依法公布環(huán)境執(zhí)法懲處機(jī)構(gòu)名單、曝光典型違法案件，發(fā)揮教育警示作用，營造良好社會氛圍。各級衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場監(jiān)管部門要建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果定期通報(bào)、監(jiān)管資源信息共享和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的規(guī)范管理水平。適時(shí)在全省范圍內(nèi)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范分類、登記和交接廢棄物，企業(yè)違法違規(guī)回收和利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物等行為。
 

　　(三)開展總結(jié)評估。省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等部門要結(jié)合國家相關(guān)部委要求，按職責(zé)于2020年底前組織對各自負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行階段性評估，2022年底前完成全面評估。對任務(wù)未完成、職責(zé)不履行的單位進(jìn)行通報(bào)，存在嚴(yán)重問題的，按程序追究相關(guān)人員責(zé)任。
 

　　原標(biāo)題：湖南：十部門聯(lián)合印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理實(shí)施方案