為加強危險化學(xué)品的安全管理,10月2日,應(yīng)急管理部網(wǎng)站公布了《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法(征求意見稿)》,面向公眾征求意見,意見反饋截止時間為2020年11月1日。
應(yīng)急管理部關(guān)于公開征求《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法(征求意見稿)》意見的通知
為了加強危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,我部組織起草了《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:
登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
意見反饋截止時間為2020年11月1日。
應(yīng)急管理部
2020年10月2日
中華人民共和國危險化學(xué)品安全法
第一章 總則
第一條 為了加強危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,堅持人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康,保護環(huán)境,推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,制定本法。
第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸和新聞專題" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(14, 106, 173); outline: none;">廢棄處置的安全管理,適用本法。
廢棄危險化學(xué)品的處置,有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 本法所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
國家對危險化學(xué)品實施目錄管理。危險化學(xué)品目錄以及危險化學(xué)品確定原則,由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒定、分類標(biāo)準(zhǔn)和國家安全管理的實際需要確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條 危險化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)管、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé),強化和落實生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的主體責(zé)任與地方屬地監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全風(fēng)險管控與隱患排查治理,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系建設(shè),對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高本質(zhì)安全水平,其主要負(fù)責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。有危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置,以及帶貯存設(shè)施且構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品單位和危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員,制定并落實安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技能培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸國家禁止生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈kU化學(xué)品。
國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。
相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位因科研需要使用國家限制使用的危險化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈kU化學(xué)品目錄由國務(wù)院工業(yè)和信息化部門、交通運輸部門會同有關(guān)部門制定并公布。各省、自治區(qū)、直轄市可以結(jié)合本地實際情況制定本地區(qū)禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品目錄,但不得影響過境運輸。
第六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對危險化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),落實本地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制和屬地監(jiān)管責(zé)任,防范化解重大安全風(fēng)險,全面提升安全發(fā)展水平。
對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,依法對新建、改建、擴建生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)建設(shè)項目進行安全審查(審查內(nèi)容包括安全條件和安全設(shè)施設(shè)計),核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)(含安全使用和安全經(jīng)營)許可證或者實施備案管理,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作,組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置;承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、巡查考核其他負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)等危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作;
(二)公安機關(guān)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理和可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(以下簡稱易制爆危險化學(xué)品)、劇毒化學(xué)品的流向監(jiān)管,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理,對危險化學(xué)品道路交通事故現(xiàn)場實施外圍交通管控;
(三)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理的危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括貯存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其檢驗檢測和產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品壓力管道和壓力容器安裝、使用和檢驗、檢測實施監(jiān)督管理,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、貯存、運輸和危險化學(xué)品廢棄處置(含危廢品中轉(zhuǎn)貯存、危廢品處置)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處各類市場主體違法經(jīng)營危險化學(xué)品的行為;
(四)生態(tài)環(huán)境主管部門承擔(dān)廢棄危險化學(xué)品處置環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任,依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測;
(五)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可或者備案,以及運輸工具(包括對危險化學(xué)品運輸車輛清洗等作業(yè))、裝卸作業(yè)的安全管理,負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品貯存、裝卸和倉儲經(jīng)營的港口企業(yè)的安全監(jiān)管,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定,鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全監(jiān)督管理,民航部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理,郵政管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品寄遞安全管理,依法查處違法寄遞危險化學(xué)品的行為;
(六)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)其主管的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貯存、使用危險化學(xué)品實施安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;
(七)自然資源部門負(fù)責(zé)將危險化學(xué)品建設(shè)項目所在的化工園區(qū)、貯存危險化學(xué)品的集中區(qū)域和周邊安全控制距離等有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃,并監(jiān)督實施;
(八)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定并組織實施,組織制定國家禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品目錄,以及化工園區(qū)的設(shè)立及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、入園條件和管理辦法,并推動落后工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險危險化學(xué)品企業(yè)退出;
(九)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防設(shè)施設(shè)計審查、施工和驗收的安全,組織制定涉及危險化學(xué)品的工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn);
(十)海關(guān)主管部門負(fù)責(zé)進出口危險化學(xué)品的口岸管理工作,對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗;
(十一)其他部門依照各自職責(zé)對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的危險化學(xué)品履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;必要時,可以對危險化學(xué)品實施抽樣檢測;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品安全與環(huán)境隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;
(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具,責(zé)令立即停止使用;
(四)查封違法生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品和廢棄危險化學(xué)品處置的場所,扣押違法生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具;
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正;
(六)發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的違法行為,及時移交其他部門處理,并作好書面記錄;
負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作、信息共享,依法加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。
第九條 任何單位和個人對違反本法規(guī)定的行為,有權(quán)向負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法告知舉報人或者及時移送有關(guān)部門處理;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)接受,并及時處理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品違法行為舉報獎勵機制。對舉報人特別是內(nèi)部舉報人舉報所在單位違法行為并經(jīng)查證屬實的給予獎勵,并對舉報人的信息進行嚴(yán)格保護。
第十條 國務(wù)院工業(yè)和信息化部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立危險化學(xué)品信息管理系統(tǒng),對危險化學(xué)品實行電子標(biāo)識和全生命周期信息化管理。
第十一條 國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置企業(yè)采用有利于提高本質(zhì)安全和安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學(xué)品實行專門貯存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第十二條 生產(chǎn)、貯存、使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品重大危險源登記建檔,進行定期檢測、評估、實時監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,建立安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),并將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府主管的負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),分級分類定期對危險化學(xué)品重大危險源開展專項監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患,防范重特大事故發(fā)生。
第十三條 各級人民政府對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作做出突出成績的單位、行業(yè)組織和個人,實施獎勵。
第二章 登記和鑒定
第十四條 國家實行危險化學(xué)品登記制度,對符合危險化學(xué)品確定原則的化學(xué)品進行登記,為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
國家對研究開發(fā)、試產(chǎn)試銷、低量、低釋放和低暴露、聚合物等危險化學(xué)品免予登記。具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門確定公布,并適時調(diào)整。
第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)(以下簡稱危險化學(xué)品登記機構(gòu))辦理危險化學(xué)品登記。
危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標(biāo)簽信息;
(二)物理、化學(xué)性質(zhì);
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五)貯存、使用、運輸、廢棄處置的安全要求;
(六)出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施;
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學(xué)品,不進行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性或者登記事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。
第十六條 化學(xué)品的危險特性尚未確定的,由國務(wù)院應(yīng)急管理部門、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品分類鑒別機構(gòu)對該化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果需要調(diào)整危險化學(xué)品目錄的,依照本法第三條第二款的規(guī)定辦理。
危險化學(xué)品分類鑒別機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)能力。根據(jù)鑒定結(jié)果,屬于危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依照本法進行登記和管理。危險特性未在危險化學(xué)品目錄中載明的,應(yīng)當(dāng)及時書面報告國務(wù)院應(yīng)急管理部門。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、進口的尚未明確危險特性的化學(xué)品進行鑒定。
海關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)尚未明確危險特性的化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)拒絕有關(guān)單位報關(guān),并及時通報同級應(yīng)急管理部門。
化學(xué)品的危險特性尚未確定的,企業(yè)不得擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、使用、運輸?shù)然顒印?br />
第十七條 危險化學(xué)品登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品登記信息數(shù)據(jù)庫,納入危險化學(xué)品管理信息系統(tǒng),向公安、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門開放危險化學(xué)品登記信息數(shù)據(jù)庫查詢功能,并向社會公開已經(jīng)登記的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書相關(guān)信息和應(yīng)急咨詢電話。
第十八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進口的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第三章 規(guī)劃布局
第十九條 國家建立由國務(wù)院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、自然資源部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和應(yīng)急管理部門組成的國家化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機制,對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務(wù)院工業(yè)和信息化部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),在編制危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存的行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局時,應(yīng)當(dāng)進行安全評估,對產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃布局、經(jīng)濟規(guī)模、企業(yè)準(zhǔn)入條件等提出措施建議。
地方人民政府組織編制國土空間規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存,并與周邊建筑物、構(gòu)筑物保持符合國家規(guī)定的安全距離。
貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品貯存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
第二十條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市級人民政府化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,符合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求。
化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)提交安全風(fēng)險評估報告、規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書,編制應(yīng)急預(yù)案,并按照管理權(quán)限報國務(wù)院或者省級人民政府批準(zhǔn)。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品信息管理系統(tǒng),對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施實施風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警?;@區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件和管理辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持科學(xué)規(guī)劃、集中布置、合理布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套完善的原則,依法規(guī)劃和建設(shè)化工園區(qū)。
新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進入化工園區(qū),資源類和為其他行業(yè)配套的危險化學(xué)品建設(shè)項目除外。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少對本地區(qū)的化工園區(qū)開展一次安全風(fēng)險評估和規(guī)劃環(huán)境影響評估,發(fā)現(xiàn)不可接受風(fēng)險時,及時采取措施,削減風(fēng)險,確保區(qū)域安全風(fēng)險可接受。
當(dāng)化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品品種、數(shù)量、布局等發(fā)生變化,需要調(diào)整化工園區(qū)風(fēng)險控制條件時,應(yīng)當(dāng)及時組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險評估和規(guī)劃環(huán)境影響評估,并修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。具體辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境主管部門分別制定。
第二十三條 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人員密集場所、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)等應(yīng)當(dāng)保持符合相關(guān)法律、行政法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)的安全距離?;@區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線,并報送化工園區(qū)所在地自然資源部門、應(yīng)急管理部門。自然資源部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃。
化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的土地開發(fā)利用,土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全風(fēng)險評估,滿足安全風(fēng)險控制要求。
第二十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強危險化學(xué)品運輸安全保障,對涉及危險化學(xué)品貯存、裝卸、運輸?shù)奈锪鲌@區(qū)、集中停車區(qū)域,以及高速公路服務(wù)區(qū)的加油(氣)站、危險化學(xué)品車輛臨時停放區(qū)域等進行規(guī)劃。
第二十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品貯存設(shè)施,與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;
(五)生態(tài)保護紅線、基本農(nóng)田、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地、野生動物重要棲息地;
(六)河流、湖泊、水庫、自然保護地;
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品貯存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府工業(yè)和信息化部門、應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級人民政府決定并組織實施。
第四章 生產(chǎn)和貯存安全
第二十六條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的工程項目(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第二十七條 危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計單位及其設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)提出保障安全的措施建議。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)有關(guān)部門審查的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé);實行工程監(jiān)理的危險化學(xué)品建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施施工安全一并委托監(jiān)理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進行驗收,驗收合格方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十八條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門進行安全審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價,并將安全評價的情況報告建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府應(yīng)急管理部門;應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。
港口、鐵路中的新建、改建、擴建貯存、裝卸危險化學(xué)品建設(shè)項目,分別由港口、鐵路行政管理部門進行安全條件審查。具體辦法分別由港口行政管理部門、鐵路監(jiān)管部門制定。
第二十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險研判與承諾公告制度,確認(rèn)本單位存在的安全風(fēng)險,實施安全風(fēng)險分級管控,采取相應(yīng)的安全管控措施,并向社會公開承諾和公告。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)的工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生重大變更時應(yīng)當(dāng)重新進行安全風(fēng)險評估。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能,不得使用國家明令淘汰的危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)及其設(shè)備設(shè)施,具體目錄由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。
第三十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包括工藝操作、特殊作業(yè)、開停車和檢維修等全部生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的過程安全管理制度,明確責(zé)任人、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,并組織有效實施,加強過程安全管理。
第三十一條 生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的單位在公共區(qū)域埋地、地面和架空、鋪設(shè)的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施的安全管理,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
禁止光氣、氯氣等劇毒危險化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。嚴(yán)格控制氨、硫化氫等有毒氣體的危險化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域,確需穿(跨)越公共區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行專項安全評價。
第三十二條 生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測、巡護。
進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前將施工方案書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。
第三十三條 通過管道運輸石油天然氣的,應(yīng)當(dāng)遵守石油天然氣管道保護等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三十四條 研制開發(fā)單位進行危險化學(xué)品新工藝、新技術(shù)開發(fā),應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險評估,并加強研制過程的安全管理,確保研制開發(fā)過程安全。
研制開發(fā)單位轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品新工藝、新技術(shù)時,應(yīng)當(dāng)提供新工藝、新技術(shù)的安全論證報告及相關(guān)資料。
第三十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有化工相關(guān)類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和3年以上實踐經(jīng)驗,專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有中級及以上化工相關(guān)類專業(yè)技術(shù)職稱或者化工安全類注冊安全工程師資格,新招一線崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有化工職業(yè)教育背景或者普通高中及以上學(xué)歷并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能上崗。
第三十六條 生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)進行正式生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(生產(chǎn))。
危險程度較低、工藝路線簡單且不涉及化學(xué)反應(yīng)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,由縣級人民政府應(yīng)急管理部門實施備案管理,但構(gòu)成重大危險源的除外,具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向社會公告,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條 危險化學(xué)品的包裝、容器應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并經(jīng)檢驗合格;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)不得銷售。
危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第三十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院市場監(jiān)管部門認(rèn)定的檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第三十九條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,裝備自動控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),建立安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)信息化安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警,并與政府有關(guān)部門安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第四十條 生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、貯存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第四十一條 生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第四十二條 生產(chǎn)、貯存、裝卸危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案,并提出結(jié)論性意見。
生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)貯存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第四十三條 生產(chǎn)、貯存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、貯存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
生產(chǎn)、貯存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
第四十四條 危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)貯存在專用倉庫、專用場地或者專用貯存室(以下統(tǒng)稱專用貯存場所)內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用貯存場所內(nèi)單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度,收發(fā)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年。
危險化學(xué)品罐區(qū)的安全管理按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
危險化學(xué)品的貯存方式、方法以及貯存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第四十五條 貯存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學(xué)品以及貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,貯存單位應(yīng)當(dāng)將其貯存數(shù)量、貯存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門(在港區(qū)內(nèi)貯存的,報港口行政管理部門)和公安機關(guān)備案。
第四十六條 危險化學(xué)品專用貯存場所應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。貯存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用貯存場所,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
貯存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用貯存場所的儲罐等安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。
第四十七條 生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的單位整體或部分轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、應(yīng)急管理部門、工業(yè)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機關(guān)備案。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第五章 使用安全
第四十八條 使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的安全使用。
第四十九條 使用規(guī)定種類的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(使用)。
前款規(guī)定的危險化學(xué)品種類及其使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定并公布。
第五十條 申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(使用)的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本法第四十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員,且專職安全管理人員具有中級及以上化工相關(guān)類專業(yè)技術(shù)職稱或者化工安全類注冊安全工程師資格;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和專職或者兼職應(yīng)急救援人員、必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(四)依法進行了安全評價。
第五十一條 申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(使用)的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門提出申請,并提交其符合本法第五十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行審查,自收到證明材料之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(使用);不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(使用)的情況及時向社會公示,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第五十二條 使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)場所使用危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽提供給從業(yè)人員,將安全標(biāo)簽貼在危險化學(xué)品容器上,并告知從業(yè)人員正確使用的方法和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。
第五十三條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)開展危險有害因素辨識,采取安全風(fēng)險防范措施,加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,提升安全意識,建立健全危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度。
第五十四條 任何單位和個人購買危險化學(xué)品時,有權(quán)向危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位索取有關(guān)危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書,了解其危險特性、防護措施和使用方法。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位在銷售危險化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)向購買單位或者個人提供符合法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書。
第五十五條 在使用危險化學(xué)品前,使用單位應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的安全風(fēng)險評估,確認(rèn)本單位存在的安全風(fēng)險,實施安全風(fēng)險分級管控,采取相應(yīng)的安全管控措施。
第五十六條 任何單位和個人不得隨意丟棄危險化學(xué)品。個人攜帶危險化學(xué)品乘坐公共交通工具的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)交通運輸管理規(guī)定。
第五十七條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學(xué)品,由公安機關(guān)接收。公安機關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學(xué)品,需要進行無害化處理的,交由有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者廢棄危險化學(xué)品集中處置單位進行處理。處理所需費用由國家財政負(fù)擔(dān)。
第五十八條 單位和個人應(yīng)當(dāng)采取必要的管控措施,嚴(yán)防危險化學(xué)品流失。危險化學(xué)品被盜、被搶或者其他方式流失的,案發(fā)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告,并采取必要的控制措施,同時依照規(guī)定向有關(guān)部門報告。公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合公安機關(guān)開展相關(guān)工作。
第五十九條 本法第三十一條、第三十二條、第四十條、第四十一條、第四十三條第一款、第四十四條、第四十五條、第四十六條關(guān)于生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品的單位;第二十九條、第三十條、第三十三條、第三十五條、第三十九條、第四十二條關(guān)于生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第六章 經(jīng)營安全
第六十條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。
第六十一條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所,貯存危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施;
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六十二條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門提出申請,從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門提出申請(有貯存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門提出申請)。申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本法第六十一條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門或者縣級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行審查,并對申請人的從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況、經(jīng)營場所、貯存設(shè)施、安全管理情況等安全條件進行現(xiàn)場核查。自收到證明材料之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(經(jīng)營);不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門和縣級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營安全生產(chǎn)許可證(經(jīng)營)的情況及時向社會公示,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第六十三條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)貯存危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本法第四章關(guān)于貯存危險化學(xué)品的規(guī)定。危險化學(xué)品商店可以在其貯存場所、經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險化學(xué)品,但總量不得超過國家規(guī)定的限量。
第六十四條 任何單位和個人不得向未經(jīng)依法許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品,不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品,不得擅自更改化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者安全標(biāo)簽。
第六十五條 依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品、煙花爆竹、武器裝備科研生產(chǎn)企業(yè)憑相應(yīng)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證;購買易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品(含有易制爆危險化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)。
第六十六條 申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;
(二)擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明;
(三)購買劇毒化學(xué)品用途的說明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學(xué)品購買許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第六十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品(含有易制爆危險化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)。
第六十八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于3年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后10日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案,并錄入信息系統(tǒng)。
第六十九條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。
第七十條 禁止通過互聯(lián)網(wǎng)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。
通過互聯(lián)網(wǎng)銷售其他危險化學(xué)品的,除符合有關(guān)包裝、貯存、運輸要求外,還應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布相關(guān)規(guī)定。具體辦法由國務(wù)院公安部門、工業(yè)和信息化部門、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)管部門、郵政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第七章 運輸安全
第七十一條 通過道路、水路、鐵路和民用航空運輸屬于危險貨物的危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)危險貨物運輸、儲存、裝卸的法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;不屬于危險貨物的危險化學(xué)品,國務(wù)院交通運輸主管部門按照交通運輸規(guī)則制定豁免量及豁免條件進行運輸。
第七十二條 從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,分別取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可或者備案、鐵路運輸許可、航空運輸許可,并向市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)、鐵路運輸、航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。
第七十三條 危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。
危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。
第七十四條 運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。
用于運輸危險化學(xué)品的槽罐、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險化學(xué)品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑(撒)漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。
運輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應(yīng)當(dāng)了解所運輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求,掌握出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置措施。
第七十五條 通過道路運輸危險化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
危險化學(xué)品道路運輸承運人應(yīng)當(dāng)在車輛運行期間通過定位系統(tǒng)對車輛和駕駛?cè)诉M行監(jiān)控管理,實現(xiàn)安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警。
第七十六條 通過道路運輸危險化學(xué)品的,充裝單位應(yīng)當(dāng)按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品,不得超載;承運人和充裝單位應(yīng)當(dāng)對運輸車輛、罐體是否在安全技術(shù)檢驗有效期、是否安裝、懸掛或者噴涂警示標(biāo)志進行查核。
危險化學(xué)品運輸車輛及其罐體應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行清洗和安全技術(shù)檢驗。
危險化學(xué)品運輸車輛及其罐體應(yīng)當(dāng)安裝、懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。
第七十七條 通過道路運輸危險化學(xué)品的,承運人應(yīng)當(dāng)配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學(xué)品處于押運人員的監(jiān)控之下。押運人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶所運輸危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
通過道路運輸危險化學(xué)品的,危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)包裝規(guī)范的要求。運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性,制定相應(yīng)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運輸車輛配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
運輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。運輸危險化學(xué)品的駕駛員日間連續(xù)駕駛時間不得超過3小時,夜間連續(xù)駕駛時間不得超過2小時。運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
第七十八條 未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)根據(jù)危險化學(xué)品風(fēng)險分類劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
第七十九條 通過道路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。
申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,托運人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料:
(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明;
(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;
(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進出口證明文件。
縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學(xué)品道路運輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第八十條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向交通運輸管理部門、應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、衛(wèi)生健康部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第八十一條 通過水路運輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。
第八十二條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學(xué)品的安全運輸條件。
擬交付船舶運輸?shù)奈kU化學(xué)品的安全運輸條件不明確的,貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認(rèn)定的相關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行評估,明確相關(guān)安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運輸。
第八十三條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。
禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍,由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、工業(yè)和信息化部門、應(yīng)急管理部門,根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第八十四條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性,對通過內(nèi)河運輸本法第八十三條規(guī)定以外的危險化學(xué)品(以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品)實行分類管理,對各類危險化學(xué)品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。
第八十五條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。
第八十六條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性,制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
第八十七條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品,危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運輸危險化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。
第八十八條 用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。
第八十九條 船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構(gòu)。
載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應(yīng)當(dāng)提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。
第九十條 載運危險化學(xué)品的船舶航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號。
載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請引航。
第九十一條 載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源和自然保護地保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護區(qū)劃定方案和自然保護地總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第九十二條 托運危險化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝,在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應(yīng)當(dāng)添加,并將有關(guān)情況告知承運人。
第九十三條 托運人和承運人不得在托運或者承運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運或者承運。
交寄、收寄危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。
第九十四條 通過鐵路、航空運輸(包括運輸過程中臨時存放)危險化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 廢棄處置安全
第九十五條 產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定廢棄危險化學(xué)品管理計劃,建立廢棄危險化學(xué)品管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報廢棄危險化學(xué)品的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)信息系統(tǒng)將企業(yè)備案信息推送給同級應(yīng)急管理部門。
在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的廢棄危險化學(xué)品貯存、處置前,產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行穩(wěn)定化預(yù)處理。
第九十六條 產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施,對廢棄危險化學(xué)品的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量、性質(zhì)等進行分析,采取風(fēng)險防控措施,制定安全處置方案。
第九十七條 收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,“三同時”管理的具體辦法由生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
第九十八條 從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得生態(tài)環(huán)境主管部門頒發(fā)的許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位,不需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)許可。
第九十九條 從事收集、貯存、處置、利用廢棄危險化學(xué)品經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員,采取可靠的安全措施,接受生態(tài)環(huán)境主管部門實施的監(jiān)督管理。
收集、貯存、利用、處置危險物品的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境責(zé)任險。
第一百條 廢棄危險化學(xué)品運輸應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定,采取有效風(fēng)險防控措施,確保廢棄危險化學(xué)品運輸安全。
第九章 事故應(yīng)急救援
第一百零一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運輸、市場監(jiān)管等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并依法向社會公布。
負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定本部門危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。
第一百零二條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,健全應(yīng)急管理制度,制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,依法建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、裝備和物資,并定期組織應(yīng)急救援演練。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立專門的應(yīng)急救援隊伍,但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的應(yīng)急救援人員,或者與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報送所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并依法向社會公布。
第一百零三條 縣級以上地方各級人民政府根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實際需要,加強在化工園區(qū)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),可以依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,并定期組織訓(xùn)練。
化工園區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。
第一百零四條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管部門報告,及時通知可能受影響的單位和人員;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第一百零五條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故或者遇到險情時,作業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有權(quán)立即下達停產(chǎn)撤人命令,指揮有關(guān)遇險人員撤離。
第一百零六條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援,不得拖延、推諉。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取停產(chǎn)撤人等必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護受到威脅的其他人員;
(二)迅速控制危害源,測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學(xué)品環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。
第一百零七條 有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第一百零八條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。
第十章 法律責(zé)任
第一百零九條 生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸國家禁止生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈kU化學(xué)品的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照職責(zé)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸活動,有違法所得的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈kU化學(xué)品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)墓ぞ?、設(shè)備、原料等物品;同時對于違法生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈kU化學(xué)品貨值不足10萬元的,并處30萬元以上50萬元以下的罰款;貨值金額10萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷有關(guān)許可證,并由負(fù)有危險化學(xué)品安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照職責(zé)移送公安機關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款規(guī)定行為的,負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對所生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品進行無害化處理。
違反國家關(guān)于危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供場所或者其他條件的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照職責(zé)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)與違法生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百一十條 危險化學(xué)品建設(shè)項目的設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位有下列情形之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:
(一)設(shè)計單位違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進行設(shè)計,或者在設(shè)計中未提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議以及措施建議不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)施工單位未按照工程設(shè)計要求和國家有關(guān)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(三)實行工程監(jiān)理的建設(shè)項目,建設(shè)單位未將施工安全一并委托監(jiān)理的。
第一百一十一條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、貯存、裝卸危險化學(xué)品的建設(shè)項目的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門依照職責(zé)責(zé)令停止建設(shè),限期改正,并處50萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款,責(zé)令建設(shè)單位拆除已經(jīng)建成的全部或者部分建設(shè)項目;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
未經(jīng)安全審查,新建、改建、擴建貯存、裝卸危險化學(xué)品的港口、鐵路建設(shè)項目的,分別由港口行政管理部門、鐵路監(jiān)管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十二條 有下列情形之一的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照職責(zé)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,沒收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品貨值不足10萬元的,并處貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;貨值金額10萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門移送公安機關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(使用),使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的;
對未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,由市場監(jiān)管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營使用場所或者其他條件的,由縣級以上應(yīng)急管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)與違法生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百一十三條 有下列情形之一的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照職責(zé)責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存單位未建立生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理制度,明確責(zé)任人、崗位職責(zé)和操作規(guī)程的;
(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營企業(yè)未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),或者有關(guān)從業(yè)人員不具備本法規(guī)定的任職條件或者資格的;
(三)生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的;
(四)進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)的;
(五)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(六)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符,或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(七)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(八)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品,或者擅自更改化學(xué)品安全技術(shù)說明書或安全標(biāo)簽,或者安全技術(shù)說明和化學(xué)品安全標(biāo)簽與實際情況不符的;
(九)危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;
(十)生產(chǎn)、貯存、使用危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的;
(十一)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用單位未建立安全風(fēng)險研判與承諾公告制度,或者未實施安全風(fēng)險分級管控,采取相應(yīng)管控措施的;
(十二)研制開發(fā)單位進行危險化學(xué)品新工藝開發(fā),未開展安全風(fēng)險評估,或者未向受讓人提供安全論證報告及相關(guān)資料的;
(十三)使用危險化學(xué)品的單位未將其作業(yè)場所使用的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書提供給從業(yè)人員,未告知從業(yè)人員正確使用或者緊急情況應(yīng)當(dāng)采取的措施的;
(十四)危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,或者對貯存的劇毒化學(xué)品以及貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(十五)貯存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的;
(十六)危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標(biāo)志的;
(十七)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的,或者構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營帶貯存、使用取證企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記的;
(十八)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)對其生產(chǎn)、進口的尚未明確危險特性的化學(xué)品不進行鑒定,或者經(jīng)鑒定屬于危險化學(xué)品,不依照本法進行管理,或者不及時書面報告國務(wù)院應(yīng)急管理部門的;
(十九)生產(chǎn)、貯存、使用危險化學(xué)品且構(gòu)成重大危險源的單位未將本單位使用的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害、影響范圍和應(yīng)急措施告知周邊可能受到影響的單位(居民)的。
(二十)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)未根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定裝備自動控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),建立安全生產(chǎn)信息監(jiān)控系統(tǒng)并實行網(wǎng)上安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警的。
(二十一)實施備案管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定進行備案的。
從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。貯存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的,由公安機關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。
在對進出口危險化學(xué)品實施檢驗過程中,發(fā)現(xiàn)本條第一款第五項、第六項、第九項違法行為的,由海關(guān)主管部門依照第一款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)、貯存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第一百一十四條 危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學(xué)品包裝物、容器,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)使用的包裝物、容器不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。
在對進出口危險化學(xué)品實施檢驗過程中,發(fā)現(xiàn)本條第一款違法行為的,由海關(guān)主管部門依照第一款規(guī)定予以處罰。
第一百一十五條 生產(chǎn)、貯存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門依照職責(zé)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上5萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由市場監(jiān)管部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進行檢查的;
(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、貯存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;
(三)未依照本法規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;
(四)未將危險化學(xué)品貯存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;
(五)危險化學(xué)品的貯存方式、方法或者貯存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的;
(六)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;
(七)未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的;
(八)未對危險化學(xué)品重大危險源進行定期檢測、評估,或者未登記建檔,或者未制定應(yīng)急預(yù)案,或者未建立應(yīng)急救援組織,或者未建立監(jiān)控與事故預(yù)警系統(tǒng)的;
(九)未將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案的。
從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十六條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,可以處10萬元以下的罰款,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,處10萬元以上20萬元以下的罰款,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、貯存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實記錄生產(chǎn)、貯存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向的;
(二)生產(chǎn)、貯存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜,不立即向公安機關(guān)報告的;
(三)貯存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的貯存數(shù)量、貯存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的;
(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于3年的;
(五)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的;
(六)使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本法規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。
生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用規(guī)定種類的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)未按照本法規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報應(yīng)急管理部門或者港口行政管理部門備案,或者貯存危險化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的貯存數(shù)量、貯存地點以及管理人員的情況報應(yīng)急管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由應(yīng)急管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十七條 生產(chǎn)、貯存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,或者丟棄危險化學(xué)品的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照職責(zé)責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)、貯存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本法規(guī)定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門備案的,分別由有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處10萬元以下的罰款;拒不改正的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第一百一十八條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可或者備案違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,并由市場監(jiān)管部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第一百一十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,并由市場監(jiān)管部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照,由應(yīng)急管理部門移送公安機關(guān)給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5日以上15日以下拘留:
(一)向不具有本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的;
(二)不按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品的;
(三)向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的。
不具有本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者個人購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,可以并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由應(yīng)急管理部門移送公安機關(guān)對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留。
使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位出借或者向不具有本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,由應(yīng)急管理部門移送公安機關(guān)給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5日以上15日以下拘留。
第一百二十條 產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位未建立廢棄危險化學(xué)品安全管理制度,或者未按照本法規(guī)定制定安全處置方案的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上50萬元以下的罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
從事收集、貯存、處置、利用、運輸廢棄危險化學(xué)品經(jīng)營活動的單位不具備本法或者其他法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處50萬元以上100萬元以下的罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上10萬元下的罰款;未停產(chǎn)停業(yè)整頓或者經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由生態(tài)環(huán)境主管部門報請縣級以上地方人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的規(guī)定權(quán)力予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第一百二十一條 未依法取得危險貨物道路、水路、鐵路、航空運輸許可或者備案,從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)模謩e依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。
第一百二十二條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)運輸危險化學(xué)品,未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的;
(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的;
(四)通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的承運人違反國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學(xué)品的;
(五)用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;
(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的;
(七)運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的;
(八)通過道路運輸危險化學(xué)品的,充裝單位未按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;
(九)危險化學(xué)品道路運輸承運人未通過定位系統(tǒng)對運營中的危險化學(xué)品運輸車輛實現(xiàn)監(jiān)測、監(jiān)控或者預(yù)警的;
(十)危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)不符合安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,或者未在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行的;
(十一)承運人和充裝單位未對運輸車輛、罐體是否在安全技術(shù)檢驗有效期,或者是否安裝、懸掛或者噴涂警示標(biāo)志進行查核的;
(十二)危險化學(xué)品運輸車輛及其罐體應(yīng)當(dāng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,未按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行清洗和安全技術(shù)檢驗的。
第一百二十三條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,處20萬元以上30萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的;
(二)通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品的;
(三)通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的;
(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
委托未依法取得危險貨物鐵路、航空運輸許可或者備案的企業(yè)承運危險化學(xué)品的,分別由鐵路監(jiān)管部門、民航部門依照本條規(guī)定實施處罰。
個人攜帶危險化學(xué)品乘坐公共交通工具的,由相關(guān)行業(yè)主管部門處500元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百二十四條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;
(二)使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運輸危險化學(xué)品的;
(三)運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;
(四)未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的。
在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法收寄危險化學(xué)品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第一百二十五條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)危險化學(xué)品運輸車輛或其罐體未安裝、懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)通過道路運輸危險化學(xué)品,不配備押運人員的;
(三)運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運人員不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;
(四)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的。
第一百二十六條 對發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè),由屬地縣級公安機關(guān)責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學(xué)品運輸車輛,禁止上道路行駛;擅自上道路行駛的,由公安機關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留。
第一百二十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;
(二)用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。
第一百二十八條 有下列情形之一的,依照中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰:
(一)通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的;
(二)通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的;
(三)船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口,未將有關(guān)事項事先報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意的;
(四)載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標(biāo)志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。
第一百二十九條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照安全生產(chǎn)許可證、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本法規(guī)定的其他許可證的,分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處20萬元以上30萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百三十條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,其主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的,依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,造成他人人身傷害亡或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百三十一條 有關(guān)單位和個人違反本法規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照國家規(guī)定對其實施加大執(zhí)法頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會公示。
第一百三十二條 發(fā)生危險化學(xué)品事故或者遇到險情時,危險化學(xué)品單位作業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員不立即下達停產(chǎn)撤人命令,指揮有關(guān)遇險人員撤離或者因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,對相關(guān)人員從重追究法律責(zé)任。
發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百三十三條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第十一章 附則
第一百三十四條 易制毒化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的監(jiān)控化學(xué)品、藥品和農(nóng)藥、獸藥的安全管理,依照本法的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、放射性物品、核能物質(zhì)、軍工火炸藥,以及屬于國家藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的危險化學(xué)品的安全管理,不適用本法。
法律、行政法規(guī)對城鎮(zhèn)燃?xì)?、管道運輸石油、天然氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
危險化學(xué)品容器和管道屬于特種設(shè)備的,其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第一百三十五條 危險化學(xué)品的進出口管理,依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學(xué)品的貯存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾?,依照本法的?guī)定執(zhí)行。
新化學(xué)品物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學(xué)品鑒定、分類、登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。
第一百三十六條 本法所稱重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、貯存、使用和經(jīng)營危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第一百三十七條 本法自20年月日起施行。