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各市人民政府：
自今年6月我省開展夏季揮發(fā)性有機物(VOCs)污染治理百日攻堅行動以來，合肥、馬鞍山、阜陽等市優(yōu)良天數(shù)同比提升明顯。但仍有一些市完成生態(tài)環(huán)境部下達的目標存在困難，加之秋冬季大氣污染防治攻堅即將開展，為全面完成我省今年夏季攻堅行動及藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作任務，確?？諝鈨?yōu)良率達到省政府制定的次級目標，現(xiàn)提出如下要求：
一、全面完成“十個一”工作。我省2020年夏季揮發(fā)性有機物污染治理百日攻堅行動方案提出了“十個一”工作任務，截至9月中旬，部分市一些工作仍未完成，蚌埠、六安、滁州等市要加快開展VOCs(PAMS)監(jiān)測工作；亳州、滁州、宿州等市要抓緊推進泄漏檢測與修復(LDAR)；六安市要突破非道路移動機械編碼登記為零記錄；各市上報違法企業(yè)信息數(shù)量較少。請各市對照工作要求，補缺補差，確保各項任務完美收官。
二、開展夏季攻堅總結。各市要及時總結夏季攻堅行動取得的工作成果、成功經(jīng)驗、存在問題等。按照示范園區(qū)、示范企業(yè)要求(見附件1、附件2)，每市推薦VOCs整治規(guī)范的1-2個工業(yè)園區(qū)和5-10家企業(yè)。10月15日前，將攻堅行動工作總結及示范園區(qū)和企業(yè)推薦名單報省大氣辦。
三、整改監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題。生態(tài)環(huán)境部已在我省開展了4輪次監(jiān)督幫扶，共發(fā)現(xiàn)3130家企業(yè)存在涉VOCs問題(見附件3)，并提出整改建議。從統(tǒng)計結果看，主要分布在工業(yè)涂裝、加油站、化工、包裝印刷等領域，集中在汽修、家具制造、金屬制造、塑料、橡膠等行業(yè)；問題主要表現(xiàn)在無組織排放未進行收集或收集不到位、末端治理設施運維不規(guī)范、企業(yè)環(huán)保管理薄弱等方面。各市要積極運用部監(jiān)督幫扶成果，聚焦問題集中行業(yè)，舉一反三，開展汽修、加油站等行業(yè)整治，并精準指導企業(yè)，做實做細整改措施，實現(xiàn)整改績效大化。
四、銜接秋冬季攻堅行動。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部預報，9月下旬長三角區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)首要污染物為PM2.5的輕度污染，各市要強化臭氧和PM2.5協(xié)同治理?；幢薄①裰?、宿州、阜陽、淮南、六安、池州等市優(yōu)良天數(shù)比例的目標完成壓力較大，要繼續(xù)做好“五控”，落實應急管控措施，保證污染“縮時削峰”，提升秋冬季優(yōu)良天數(shù)。
附件：
1. 揮發(fā)性有機物綜合整治示范園區(qū)基本要求
2. 揮發(fā)性有機物綜合整治示范企業(yè)要求
3. 生態(tài)環(huán)境部夏季監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題情況
安徽省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室
附件1
揮發(fā)性有機物綜合整治示范園區(qū)基本要求
一、園區(qū)應依法設立，具備統(tǒng)一的區(qū)域管理機構或服務機構，包括各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。
二、園區(qū)開發(fā)建設應達到一定規(guī)模，園區(qū)內(nèi)2019年涉VOCs企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50%以上。
三、園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)排放的各類污染物達到國家和地方排放標準，各類主要污染物排放總量不超過總量控制目標，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故和重大生態(tài)破壞事件，環(huán)保信用評價中無不良企業(yè)，依法治污全面落實。
四、園區(qū)的VOC治理“一園一案”編制系統(tǒng)、規(guī)范，采取“環(huán)保管家”“在線監(jiān)控”等智慧環(huán)保管理措施，科學治污手段先進。
五、園區(qū)今年夏季實施走航、遙感、傅里葉紅外等監(jiān)測等不少于1次，精準治污成果成效顯著。
六、園區(qū)內(nèi)涉VOCs企業(yè)全部完成整治工作，生態(tài)環(huán)境部幫扶發(fā)現(xiàn)跟蹤督辦問題企業(yè)少于3家。
附件2
揮發(fā)性有機物綜合整治示范企業(yè)要求
一、企業(yè)為獨立法人單位，原則上屬于《2020年夏季揮發(fā)性有機物污染治理百日攻堅行動方案》中規(guī)定的五大領域14個工業(yè)行業(yè)。
二、設立生態(tài)環(huán)境管理機構或者專人負責生態(tài)環(huán)境工作。
三、生態(tài)環(huán)境管理制度較完善，已建立含揮發(fā)性有機物的原料、輔料和廢棄物臺賬，臺賬記錄明晰規(guī)范。企業(yè)排放的各類污染物(含無組織排放)穩(wěn)定達到國家和地方排放標準，各類主要污染物排放總量不超過總量控制目標，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故和重大生態(tài)破壞事件，環(huán)保信用評價中未被評價警示企業(yè)和不良企業(yè)。
四、VOCs治理工藝非單一光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等。VOCs收集處理設施設計與安裝符合消防、安全等有關規(guī)定和要求，排氣筒設置采樣口。列入重點企業(yè)名錄的，完成在線監(jiān)控設施的安裝、管理和運行維護工作。
五、設備與管線組件密封點大于等于2000個的企業(yè)，完成泄露檢測與修復工作。
六、工業(yè)涂裝、包裝印刷領域的企業(yè)原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)全部低于10%，原輔材料符合國家或地方標準。
七、企業(yè)全部儲油庫、加油站均安裝油氣回收裝置并保持正常使用，建成自動監(jiān)控設施。
附件3
生態(tài)環(huán)境部夏季監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題情況
7月15日起，生態(tài)環(huán)境部啟動了2020年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，已對我省10市開展了4個輪次夏季幫扶，發(fā)現(xiàn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等5個領域3130家問題企業(yè)。為進一步督促各市扎實開展監(jiān)督幫扶問題整改工作，現(xiàn)將匯總梳理后的問題情況隨文印送。
一、問題企業(yè)分布情況
按問題性質(zhì)劃分：立行立改類694家，跟蹤督辦類2436家。
按市劃分：合肥131家，淮北302家，亳州345家，宿州428家，蚌埠292家，阜陽430家，淮南196家，滁州500家，馬鞍山259家，蕪湖247家。
按行業(yè)分布劃分：工業(yè)涂裝類(除汽修)、化工類、包裝印刷類問題企業(yè)數(shù)量位列前3位。(見表1)
二、具體問題類型情況
從統(tǒng)計結果看，各市各行業(yè)在具體問題類型方面表現(xiàn)存在差異，總的來說，全省涉VOCs企業(yè)問題主要集中在：
一是VOCs物料不符合標準要求，使用的VOCs物料不符合國家或地方含量限值標準，企業(yè)無法提供VOCs物料名稱、成分、含量等相關資料，生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在VOCs物料質(zhì)量占比大于或等于10%未收集等。
二是未進行無組織收集或收集不到位，相關工藝環(huán)節(jié)廢氣未收集、油墨桶等物料容器敞口未密閉、外部集氣罩遠處控制風速小于0.3m/s等。
三是企業(yè)環(huán)保管理不規(guī)范，無VOCs物料和VOCs污染防治設施運行管理記錄臺賬、廢氣治理設施進口及有組織排放口未做檢測等。
四是末端治理設施運維不規(guī)范，活性炭更換不及時，光氧催化設備部分損壞，廢氣治理設施去除效率不達標，治理設施未與生產(chǎn)工藝設備同步運行等。(見表2)
三、整改建議
各市要積極運用部里監(jiān)督幫扶工作成果，分清緩急、聚焦重點、穩(wěn)步推進，分行業(yè)精準指導企業(yè)采取有效的VOCs減排措施。
一是分類督辦。對立行立改類問題，9月底前要全部整改完成，對跟蹤督辦類問題，不能及時完成的，要制定市級一攬子整改方案，建立問題、措施、時限、責任人“四個清單”，逐一簽單銷號完成整改任務。
二是全面整治。各市尤其是監(jiān)督幫扶地市，針對發(fā)現(xiàn)問題集中的行業(yè)領域，以問題企業(yè)點上整改為突破口，搶抓后窗口期開展全行業(yè)大整治，施行“一行業(yè)一策”。
三是精準指導。要以涉VOCs主要問題為發(fā)力點，精準指導督促企業(yè)，充分發(fā)揮污染治理主體責任，著力在建立完善臺賬記錄，加大企業(yè)自行監(jiān)測力度，配置專門環(huán)保管理人員等方面，不斷提高環(huán)保管理水平；著力在生產(chǎn)銷售使用符合國家或地方VOCs含量限值標準的VOCs物料等方面，不斷推進源頭替代；著力在設置升級廢氣收集設施、規(guī)范VOCs物料使用存儲、加強一線職工操作培訓等方面，不斷強化無組織排放控制；著力在按期更換活性炭、處理設施與生產(chǎn)設備“同啟同停”、更換升級改造治理設施等方面，不斷提升末端治理效率。
原標題：安徽省大氣辦關于持續(xù)開展大氣污染防治攻堅的通知
