近年來,為了加快全國制造業(yè)轉型升級,提升全國綠色發(fā)展水平,各地相繼發(fā)布了綠色制造實施方案,綠色制造體系建設實施方案等文件。其中,也特別提到了加大財政支持力度,加大對綠色制造的財政投入,統(tǒng)籌整合利用轉型升級、節(jié)能減排、污染防治、產業(yè)退出等各類財政支出政策,重點向綠色制造技術改造傾斜。提供綠色金融支撐,以市場化手段引導工業(yè)企業(yè)綠色轉型升級,創(chuàng)新金融產品和服務,以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展等。
以下,梳理了31個省市區(qū)的綠色工廠鼓勵政策,以便各地企業(yè)更為清晰地了解其所在地的綠色制造體系建設工作目標、產業(yè)政策以及財政政策和鼓勵措施等。
北京市
工作目標:
《北京綠色制造實施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號)提出,到2020年,綠色制造能力穩(wěn)步提高,形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè),累計完成500項左右重點技術改造項目,建設50個左右能源管理中心,創(chuàng)建50家綠色示范工廠、10家綠色工業(yè)園區(qū)、10家生態(tài)(綠色)設計示范企業(yè)、1-2家綠色制造領域的產業(yè)創(chuàng)新中心。
產業(yè)政策:
《北京市高精尖產業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(京經信委發(fā)[2017]74號)提出,高精尖資金的使用應緊緊圍繞《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》和《<中國制造2025>北京行動綱要》等政策文件確定的產業(yè)方向,重點在產業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、產業(yè)設計中心、創(chuàng)新成果轉化落地、創(chuàng)新性產業(yè)集群、智能制造、綠色制造、軍民融合、兩化融合和生產性服務業(yè)等領域內擇優(yōu)支持促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快產業(yè)結構戰(zhàn)略性深層次調整和轉型升級、穩(wěn)定本市經濟增長和促進投資有重要支撐的重點項目以及市政府要求扶持產業(yè)發(fā)展的其他事項。
財政政策:
《北京綠色制造實施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號)提出,加大財政支持力度。加大對綠色制造的財政投入,統(tǒng)籌整合利用轉型升級、節(jié)能減排、污染防治、產業(yè)退出等各類財政支出政策,重點向綠色制造技術改造傾斜。對接國家綠色制造工程實施,建立重點項目儲備庫,積極爭取中央財政對本市綠色制造重大項目的支持。通過貸款貼息、補助和獎勵等方式,加大對綠色制造重點領域技術創(chuàng)新和技術改造的支持。完善綠色產品政府采購等支持政策,落實相關節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。
金融政策:
《北京綠色制造實施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號)提出,提供綠色金融支撐。以市場化手段引導工業(yè)企業(yè)綠色轉型升級,創(chuàng)新金融產品和服務,以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展,不斷擴大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規(guī)模。鼓勵金融資本、民間資本、創(chuàng)業(yè)與私募股權基金等設立綠色發(fā)展產業(yè)投資基金,引導社會資本投入綠色制造業(yè)。鼓勵金融機構為中小企業(yè)綠色轉型提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務和信貸支持,積極發(fā)展融資租賃、知識產權質押貸款、信用保險保單質押貸款。
上海市
工作目標:
《綠色制造體系建設實施方案(2018-2020年)》提出,到2020年,全市建設100個綠色工廠、20個綠色園區(qū),開發(fā)100項綠色產品,打造10條綠色供應鏈,創(chuàng)建一批國家級綠色制造示范單位,部分企業(yè)、園區(qū)綠色化水平達到,培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務機構,綠色制造產業(yè)發(fā)展壯大,高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系初步建立。
財政政策:
《綠色制造體系建設實施方案(2018-2020年))》提出,綠色制造示范單位創(chuàng)建過程中實施的節(jié)能減排項目優(yōu)先納入市級工業(yè)節(jié)能、清潔生產、循環(huán)經濟等專項資金的支持。市經濟信息化委將會同有關部門研究扶持政策,對入選示范名單的單位進行獎勵,相關單位申請工信部綠色制造系統(tǒng)集成項目等中央財政專項,同等條件下予以優(yōu)先推薦。各區(qū)和工業(yè)集團要協(xié)調專項資金,制定扶持辦法,重點支持綠色制造體系建設。鼓勵金融機構為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務和信貸支持。
天津市
工作目標:
《天津市工業(yè)綠色制造體系建設實施方案》(津工信節(jié)能[2017]12號)提出全面統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設,到2020年,建設一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產品、綠色供應鏈,綠色制造市場化推進機制基本完成,逐步建立集信息交流傳遞、示范案例宣傳等為一體的線上綠色制造公共服務平臺,培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務機構。
財政政策:
根據(jù)《關于印發(fā)天津市節(jié)能專項資金管理暫行辦法的通知》(津財規(guī)[2017]20號),專項資金主要用于:
(一)支持節(jié)能技術改造、合同能源管理、清潔生產等項目實施;(二)支持節(jié)能技術、產品的推廣應用;(三)支持節(jié)能與工業(yè)綠色發(fā)展先進單位創(chuàng)建及表彰獎勵;(四)節(jié)能與工業(yè)綠色發(fā)展專業(yè)評審(評價)、項目驗收、基礎能力建設等政府購買服務事項;(五)國家和市政府批準的其他事項。專項資金采取獎勵、補助或政府購買服務方式對項目予以支持。專項資金對項目的支持標準為:(一)對節(jié)能技術改造等工程類項目,按照核定的節(jié)能減排效果給予獎勵,具體獎勵標準在項目年度申報指南中明確,獎勵金額不超過項目總投資的30%,且高不超過400萬元。(二)對節(jié)能技術、產品的推廣應用項目,單個技術、產品補助比例不超過其補助前市場價格的50%。(三)對創(chuàng)建國家級先進單位項目,單次獎勵金額不超過60萬元;對創(chuàng)建省(市)級先進單位項目,單次獎勵不超過30萬元。(四)對政府承擔項目,應合理確定支持比例,并按規(guī)定履行政府購買服務程序,支持金額高不超過政府采購合同約定金額。
根據(jù)《關于“十三五”期間天津市節(jié)能與工業(yè)綠色發(fā)展先進單位創(chuàng)建獎勵政策的通知》(津工信節(jié)能[2018]5號),對納入本市綠色工廠創(chuàng)建備選名單的企業(yè),市工業(yè)和信息化委通過政府購買服務方式確定第三方機構,對綠色工廠創(chuàng)建提供咨詢評價。市節(jié)能專項資金對企業(yè)圍繞創(chuàng)建工作實施的節(jié)能與綠色制造技術改造項目給予優(yōu)先支持。對列入本市綠色工廠示范名單的企業(yè),市節(jié)能專項資金一次性給予不超過30萬元的資金獎勵;對列入國家綠色工廠示范名單的企業(yè),市節(jié)能專項資金一次性給予不超過60萬元的資金獎勵。具體獎勵資金數(shù)額以當年申報文件為準。
重慶市
工作目標:
《重慶市綠色制造體系建設三年行動計劃(2018-2020)》提出,到2020年,在全市范圍內建設110家市級綠色制造體系示范單位的總體目標,其中市級綠色工廠100家、市級綠色園區(qū)10個。分年度目標,2018年建設市級綠色工廠30家、市級綠色園區(qū)3個;2019年建設市級綠色工廠30家、市級綠色園區(qū)3個;2020年建設市級綠色工廠40家、市級綠色園區(qū)4個。到2020年,全市累計創(chuàng)建國家級綠色工廠和綠色園區(qū)超過25家,開發(fā)50種以上國家級綠色設計產品,打造5條國家級綠色供應鏈,培育5家國家級工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展評價中心。
財政政策:
《重慶市綠色制造體系建設三年行動計劃(2018-2020)》提出加強政策支持指引,市經濟信息委將優(yōu)先推薦列入綠色制造體系示范名單的企業(yè)、園區(qū)申請國家級綠色制造系統(tǒng)集成資金、智能制造綜合標準化與新模式應用資金、工業(yè)強基工程資金和綠色信貸等相關資金支持,同時利用市級工業(yè)和信息化專項資金(工業(yè)綠色發(fā)展專項)重點扶持市內企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設工作,并對評定為國家級和市級綠色制造體系示范單位給予資金獎勵。
根據(jù)《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認定管理辦法(試行)》,將在工業(yè)和信息化專項資金中分別給予市級綠色園區(qū)、綠色工廠一次性獎勵50萬元、20萬元。
河北省
工作目標:
《河北省綠色制造體系建設實施方案》指出,到2020年,建成10家綠色示范園區(qū)和100家綠色示范工廠,開發(fā)一批綠色產品,創(chuàng)建一批綠色供應鏈管理企業(yè),初步建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
鼓勵政策:
《河北省綠色制造體系建設實施方案》提出,將綠色制造體系建設示范名單企業(yè)和園區(qū)納入現(xiàn)有財政資金支持重點范圍,并將優(yōu)先推薦爭取國家工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策支持,優(yōu)先推薦申報國家綠色制造系統(tǒng)集成項目。同時,各地要積極爭取協(xié)調地方財政資金,對獲得認定的綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈給予資金獎勵。
山西省
工作目標:
《山西省綠色制造體系建設實施方案》指出,到2020年,全省綠色制造水平明顯提升,綠色制造能力穩(wěn)步提高。深化國家級朔州區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展試點、在10個產業(yè)集聚區(qū)開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”產業(yè)共存生態(tài)綠色示范園區(qū)創(chuàng)建活動、選定50戶企業(yè)開展“綠色工廠”創(chuàng)建活動、培育100個(或類)綠色產品、推進一批綠色改造重點項目、培育30余戶綠色制造專業(yè)服務隊伍。
《山西省企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃》(晉政辦發(fā)[2019]83號)提出,落實山西省綠色制造體系建設實施方案,抓好綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈創(chuàng)建,建設綠色制造體系標準和服務隊伍。組織申報工信部綠色制造系統(tǒng)集成項目專項和示范。到2021年,國家級綠色工廠示范企業(yè)達到25家。
鼓勵政策:
《山西省綠色制造體系建設實施方案》提出對列入綠色園區(qū)創(chuàng)建活動的產業(yè)集聚區(qū)和綠色工廠創(chuàng)建的企業(yè),國土部門將優(yōu)先予以土地規(guī)劃支持,環(huán)保部門要開設綠色審批通道;加大對開展綠色試點城市、創(chuàng)建綠色園區(qū)和企業(yè)的政府性投入,引導社會資本、民間資本和外資投向開展綠色制造項目;推進綠色信貸,擴大綠色制造項目信貸規(guī)模。
《山西省企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃》(晉政辦發(fā)[2019]83號)指出,用好創(chuàng)新政策,引導創(chuàng)新投入,激發(fā)創(chuàng)新活力。一是用好政府專項資金。省技術改造專項資金、山西省科技計劃(專項、基金等)要重點支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新成果應用,提高企業(yè)的技術競爭力。二是用足創(chuàng)新優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的地區(qū)對企業(yè)技術中心、科技型中小企業(yè)研發(fā)投入給予獎補。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除及相關進口優(yōu)惠政策。三是拓寬創(chuàng)新資金渠道。將“企業(yè)創(chuàng)新板”打造成為“科創(chuàng)板”孵化器,推動企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市及在新三板掛牌。依托各類金融機構,構建多層次、全方位的科技金融綜合服務體系,發(fā)展適應科技創(chuàng)新的融資擔保、保險和服務。
遼寧省
工作目標:
《遼寧省污染防治與生態(tài)建設和保護攻堅行動計劃(2017-2020年)》指出,推進綠色制造和綠色產品供給,鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色技術、綠色設計、綠色產品,強化產品全生命周期綠色管理,提升產品綠色環(huán)保低碳水平。到2020年,創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū),培育一批綠色產品,綠色制造體系初步建立。
鼓勵政策:
《遼寧省污染防治攻堅戰(zhàn)三年專項行動方案(2018-2020年)》提出建立穩(wěn)定投入機制,加強相關規(guī)劃統(tǒng)籌銜接和項目儲備庫建設,積極爭取中央資金,統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資金渠道,加大財政投入力度。在水污染防治和農村環(huán)境綜合整治方面要強化投入,堅持資金投入與攻堅任務相匹配,特別是積極引導社會資本投入,保證投資者合理利潤回報。深化綠色金融,支持綠色信貸。研究有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的價格政策,鼓勵通過購買服務方式實施環(huán)境績效合同服務項目。
吉林省
工作目標:
《吉林省綠色制造體系建設實施方案》提出,“十三五”期間,以電子信息、汽車、機械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、輕工、建材等行業(yè)為重點領域,開展綠色制造體系建設。力爭到2020年,培育10家省級第三方綠色制造評價機構,組織認定省級綠色示范工廠50家、省級綠色產品50種,省級綠色示范園區(qū)10個、省級綠色供應鏈示范企業(yè)10個,并擇優(yōu)上報工信部認定國家級綠色制造體系示范名單。
鼓勵政策:
《吉林省綠色制造體系建設實施方案》提出,積極爭取國家財政資金、基金及綠色信貸等相關資金和政策,支持我省重點工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建綠色制造體系。支持引導省級綠色制造體系創(chuàng)建示范單位實施技術改造,全省及各市(州)重點產業(yè)發(fā)展專項資金重點向綠色制造示范單位傾斜。
黑龍江省
工作目標:
《黑龍江省制造業(yè)轉型升級“十三五”規(guī)劃》提出構建綠色制造體系。強化產品全生命周期綠色管理,遵循能源資源消耗低化,生態(tài)環(huán)境影響小化,可再生率大化原則,大力開展綠色設計示范試點,加快開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。按照廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則,建設綠色工廠,發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū),打造綠色供應鏈,推進綠色制造體系建設。
《黑龍江省工業(yè)強省建設規(guī)劃(2019-2025年)》提出,支持企業(yè)積極承擔國家重大科技項目和國家智能制造、工業(yè)強基、服務型制造、綠色制造等專項;全面推行綠色制造,著力打造綠色制造體系,鼓勵企業(yè)利用綠色低碳的新工藝、新技術創(chuàng)建綠色工廠。其中,綠色制造試點示范工程提出,到2025年,綠色制造能力穩(wěn)步提升,重點產業(yè)領域節(jié)能減排成效顯著,力爭創(chuàng)建國家級綠色工廠20家以上。
鼓勵政策:
《黑龍江省制造業(yè)轉型升級“十三五”規(guī)劃》提出加大財稅金融支持。積極對接工業(yè)轉型升級(中國制造2025)專項資金和新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、先進制造業(yè)投資基金,爭取國家的制造業(yè)重大專項和技術改造資金,更多地支持全省重點領域、重點產業(yè)發(fā)展。改進政府資金對制造業(yè)發(fā)展的支持方式,構建科學有效的資金支持體系。實施股權支持,利用黑龍江省工業(yè)投資基金,結合天使投資、風險投資等方式,支持制造業(yè)轉型升級和兩化融合發(fā)展。實施債權支持,推進融資擔保體系建設,為企業(yè)提供擔保支持。把握國家金融領域改革機遇,拓寬制造業(yè)融資渠道,降低融資成本。引導企業(yè)利用資本市場直接融資。支持重點領域大型制造業(yè)企業(yè)開展產融結合試點。
《黑龍江省工業(yè)強省建設規(guī)劃(2019-2025年)》提出創(chuàng)新財稅支方式:加強財政資金支持力度。充分發(fā)揮政府投資的引導作用,用好用足國家財政資金支持政策。加大省級財政對工業(yè)發(fā)展的支持力度,整合現(xiàn)有扶持政策,調整標準擴大企業(yè)受惠面,通過貼息、獎補、投資補助、股權投資等多種方式引導企業(yè)轉型升級和產業(yè)集聚。制定出臺支持“百千萬”工程的具體政策。各市(地)、縣(市、區(qū))要圍繞本地主導產業(yè),加大工業(yè)發(fā)展資金投入,大限度發(fā)揮財政資金的引導帶動作用。認真落實稅費政策。落實國家普惠性減稅與結構性減稅等政策措施,降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。落實中央、省減免涉企行政事業(yè)性收費的政策措施,做好涉企收費、涉企政府性基金目錄清單公示和動態(tài)管理工作。進一步完善社會保險制度,降低社保運行管理成本。按照國家要求,階段性降低失業(yè)保險總費率和住房公積金繳存比例。
《黑龍江省支持企業(yè)承擔國家專項政策實施細則》明確提出,對承擔國家重大科技項目和國家智能制造、工業(yè)強基、服務型制造、綠色制造等專項,并獲得國家財政專項資金支持的項目,按獲得國家財政資金實際支持額度的10%予以資助,單戶企業(yè)高不超過500萬元。
江蘇省
工作目標:
《江蘇省綠色制造體系建設實施方案》指出,到2020年,我省綠色制造體系初步建立,綠色制造市場化推進機制基本形成。力爭在全省范圍內建設十家綠色園區(qū)和百家綠色工廠,開發(fā)500個綠色產品,創(chuàng)建若干綠色產業(yè)鏈。
財政政策:
《江蘇省綠色制造體系建設實施方案》提出將綠色制造體系建設納入省級專項資金重點主持范圍,對綠色示范創(chuàng)建園區(qū)建設綠色體系平臺、示范企業(yè)實施綠色改造項目給予支持。各地也要將綠色制造體系建設項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點。
浙江省
工作目標:
《浙江省綠色制造體系建設實施方案(2018-2020)》指出,力爭到2020年,累計培育創(chuàng)建100個綠色工廠和10個綠色園區(qū),開發(fā)一批綠色產品,建立若干綠色供應鏈管理示范企業(yè),鼓勵發(fā)展一批高水平、專業(yè)化的省內第三方評價機構。
財政政策:
《浙江省綠色制造體系建設實施方案(2018-2020)》提出,各地要將綠色制造體系建設項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點,對獲得認定的綠色工廠、產品、綠色區(qū)、供應鏈企業(yè)給予資金獎勵。
安徽省
工作目標:
《中國制造2025安徽篇》提出,到2020年,力爭培育一批綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)。到2025年,制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產品單耗達到國內先進水平,全省綠色制造體系基本建立。
財政政策:
《中國制造2025安徽篇》提出加大財稅扶持。統(tǒng)籌使用省開發(fā)投資基金和省高新技術產業(yè)投資基金,設立安徽制造2025、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、中小企業(yè)發(fā)展、電子信息產業(yè)(集成電路)、云計算大數(shù)據(jù)等子基金,用足用活國家和省產業(yè)基金政策。發(fā)揮財政資金導向作用,加大財政專項資金整合支持力度,擴大技術改造專項資金規(guī)模,用好省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地建設專項資金,重點支持智能制造、“四基”工程等領域。全面落實技改貼息補助、設備補助、購買診斷服務、研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊、進口設備免稅等優(yōu)惠政策,完善首臺(套)重大技術裝備保險補償機制。運用政府和社會資本合作(PPP)模式,引導社會資本參與制造業(yè)重大項目建設和企業(yè)技術改造。本c om安徽省《支持制造強省建設若干政策》指出,對獲得國家級綠色工廠、綠色產品的分別給予一次性獎補100萬元、50萬元;對獲得省級綠色工廠的企業(yè)給予一次性獎補50萬元。
金融政策:《中國制造2025安徽篇》提出加強金融支持。加快多層次資本市場建設,支持企業(yè)在境內外資本市場掛牌、上市、發(fā)債,擴大資本市場融資規(guī)模,支持上市公司再融資和并購重組,發(fā)展區(qū)域性股權交易市場、供應鏈金融和互聯(lián)網金融,加快債券發(fā)行和創(chuàng)新。加強政策性融資擔保體系建設,實施“4321”新型政銀擔合作機制。設立續(xù)貸“過橋”資金,全面開展“稅融通”、小額票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務,引導銀行擴大貸款規(guī)模,提高制造業(yè)貸款審批效率。積極發(fā)展小微金融服務主體,支持企業(yè)開展融資租賃,創(chuàng)新開展多元化質押業(yè)務和資產證券化試點。
福建省
工作目標:
《福建省綠色制造體系創(chuàng)建實施方案》提出,到2020年,初步建立綠色制造體系,推進產品全生命周期綠色管理,不斷優(yōu)化工業(yè)產品結構,實現(xiàn)綠色制造服務專業(yè)化,基本形成綠色制造市場化推動機制。力爭建成50家綠色工廠、10家綠色園區(qū),開發(fā)200個綠色設計產品,創(chuàng)建若干綠色供應鏈,建立評審專家?guī)欤嘤慌?ldquo;福建省工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心”。
財政政策:
《福建省綠色制造體系創(chuàng)建實施方案》提出,對列入省級綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理示范名單的企業(yè)(園區(qū))給予一定資金補助,每家企業(yè)(園區(qū))高不超過20萬元,對列入省級綠色設計產品名單的頒發(fā)產品證書;對列入國家綠色工廠示范名單的企業(yè)每家給予100萬元的資金獎勵;對列入國家綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理示范名單的企業(yè)(園區(qū))每家給予200萬元的資金獎勵;對列入國家綠色設計產品示范名單的,每個產品給予5萬元的資金獎勵,單家企業(yè)當年度高不超過50萬元。
江西省
工作目標:
《江西省綠色制造體系建設實施方案》指出,到2020年,綠色制造體系初步建立,綠色制造相關標準體系得到貫徹,遴選一批第三方評價機構,綠色評價體系基本建成,全省建成3個以上國家級綠色園區(qū),30家以上國家級綠色工廠,推廣100種綠色產品,創(chuàng)建綠色供應鏈,綠色制造市場化推進機制基本形成,培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務機構
鼓勵政策:
《江西省綠色制造體系建設實施方案》提出,將利用省級節(jié)能專項資金、清潔生產專項資金等相關政策推進綠色制造體系建設,同時,積極爭取國家工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策支持。
山東省
工作目標:
《山東省綠色制造體系建設實施方案(2016-2020年)》提出,以機械、紡織、建材、輕工、化工、醫(yī)藥等行業(yè)為重點,以促進全產業(yè)鏈和產品全生命周期綠色發(fā)展為目的,以企業(yè)為建設主體,發(fā)揮綠色制造服務平臺的支撐作用,加快推廣應用綠色制造技術,提升綠色制造水平,統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設,把綠色制造體系打造成為全省制造業(yè)綠色轉型升級的示范標桿、市場競爭的力量。到2020年,初步建立起政府引導,市場化推進為主的綠色制造體系,建成10家綠色園區(qū)、100家綠色工廠,開發(fā)1000種綠色產品。
鼓勵政策:
《山東省綠色制造體系建設實施方案(2016-2020年)》指出要創(chuàng)新財政資金支持方式,綜合運用政府和社會資本合作(PPP)、股權投資引導基金等方式,引導社會資本參與綠色制造科研開發(fā)、試點示范和服務平臺建設。落實國家稅收優(yōu)惠政策,營造有利于綠色制造體系建設的良好環(huán)境。積極推薦符合條件的企業(yè)申請國家工業(yè)轉型升級資金支持。
河南省
工作目標:
《河南省綠色制造體系建設實施方案(2018-2020年)》提出,力爭到2020年,累計培育創(chuàng)建100家綠色工廠和10家綠色園區(qū),開發(fā)一批綠色產品,建立若干綠色供應鏈管理示范點,探索地方節(jié)能與綠色制造標準制定,鼓勵發(fā)展一批高水平、專業(yè)化的省內第三方評價機構。
——到2018年底累計培育創(chuàng)建50家綠色工廠、5個綠色園區(qū)。
——2019年當年力爭完成30家綠色工廠、2個綠色園區(qū)等一批綠色產品、綠色供應鏈的創(chuàng)建。
——力爭到2020年底累計培育創(chuàng)建100家綠色工廠、10家綠色園區(qū),初步形成支撐全省的綠色制造的標準體系。
鼓勵政策:
《河南省綠色制造體系建設實施方案(2018-2020年)》提出,按照《河南省支持轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策》的規(guī)定對成功創(chuàng)建綠色制造體系的申報主體落實獎勵資金。拓寬綠色制造融資渠道,支持綠色園區(qū)、企業(yè)主體借助上市融資、金融租賃、股權投資基金、新三板掛牌融資等渠道加快發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)等金融機構對綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)給予多元化的融資支持;完善綠色產品政府采購和財稅支持政策,鼓勵重點投資項目、重點領域在同等條件下優(yōu)先采購已認證的綠色產品。
《河南省支持轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策的通知》提出,充分利用省先進制造業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等專項資金支持綠色化技術改造,對新增投資額1000萬元以上的重大節(jié)能、節(jié)水、清潔生產和基礎工藝綠色化改造的示范項目,按照節(jié)能降耗效果和投資規(guī)模的一定比例給予后補助,高不超過1000萬元;對創(chuàng)建成為綠色示范工廠、綠色工業(yè)園區(qū)的一次性給予200萬元獎勵。
湖北省
工作目標:
《湖北省工業(yè)綠色制造體系建設實施方案》提出,到2020年,全省力爭開發(fā)綠色產品300個,創(chuàng)建綠色工廠50家,建設綠色工業(yè)園區(qū)10個,打造綠色供應鏈20條,初步形成構建綠色制造體系的推進機制。
鼓勵政策:
《湖北省工業(yè)綠色制造體系建設實施方案》指出加大政策支持,要用好現(xiàn)有財政稅收政策,支持綠色制造體系建設,將綠色制造體系建設項目納入現(xiàn)有財政資金支持重點范圍。拓展完善綠色產品政府采購、綠色信貸和財政支持政策,加大政策支持力度。鼓勵金融機構為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務和信貸支持。
湖南省
工作目標:
《湖南省綠色制造體系建設實施方案》提出,力爭到2020年,全省建設100家綠色工廠和10家綠色園區(qū),開發(fā)一批綠色產品,創(chuàng)建一批綠色供應鏈管理企業(yè),培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務機構,初步建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
分年度計劃如下:
——2018年,評估確認25家綠色工廠、2家綠色園區(qū),制定2個地方性綠色制造標準。
——2019年,評估確認25家綠色工廠、3家綠色園區(qū),制定2個地方性綠色制造標準。
——2020年,評估確認25家綠色工廠、3家綠色園區(qū),制定2個地方性綠色制造標準。
財政政策:
《湖南省綠色制造體系建設實施方案》提出,省工業(yè)轉型升級專項資金對獲得省級綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè),一次性給予30萬元資金獎勵;對獲得國家級綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè),一次性給予50萬元資金獎勵。
廣東省
工作目標:
《廣東省綠色制造體系建設實施方案》提出,力爭到2020年,建設綠色工廠100家、綠色園區(qū)10個,開發(fā)千種綠色產品,打造一批綠色供應鏈,培育40家第三方綠色制造服務機構及評價機構,推動15個左右國家綠色制造系統(tǒng)集成項目完成建設,初步建立具有我省特色的綠色制造體系和綠色制造市場化推進機制。
鼓勵政策:
《廣東省綠色制造體系建設實施方案》提出,積極爭取國家工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策支持我省綠色制造體系建設工作。積極組織符合條件的行業(yè)申報國家綠色制造系統(tǒng)集成項目。省節(jié)能降耗專項資金將對綠色改造項目給予重點支持。落實綠色產品政府采購和財稅支持政策,引導社會資金積極投入綠色制造領域。
海南省
工作目標:
《海南省人民政府關于貫徹落實<中國制造2025>的實施意見》提出,到2020年,重點企業(yè)和產業(yè)園區(qū)率先分別達到“國家綠色示范工廠”、“綠色示范園區(qū)”標準。到2025年,全省基本建立綠色制造體系。
財政政策:
《海南省人民政府關于貫徹落實<中國制造2025>的實施意見》提出完善政策支持環(huán)境。積極爭取國家對我省發(fā)展先進制造業(yè)的支持,落實各項稅收優(yōu)惠政策,加大收費清理力度,確保企業(yè)輕裝上陣。加大財政資金支持力度,發(fā)揮地方財政資金杠桿作用,引導和吸引社會資本投資制造業(yè)。鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、科技孵化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。培育壯大產業(yè)市場,整合省內市場需求,鼓勵優(yōu)先采購省內制造產品。面向重點制造領域建設共性技術保障平臺。
金融政策:
《海南省人民政府關于貫徹落實<中國制造2025>的實施意見》提出拓寬融資渠道。充分發(fā)揮產業(yè)專項資金的撬動作用,根據(jù)重大技改、產業(yè)升級、結構調整需求,采取有扶有控的信貸政策。加大資本市場、保險市場對工業(yè)企業(yè)的支持,推動工業(yè)企業(yè)融資機制創(chuàng)新,促進企業(yè)兼并重組。支持符合《中國制造2025》和旅游島產業(yè)方向的企業(yè)在各層次資本市場進行股權融資。進一步清理金融機構不合理收費,嚴厲懲處亂收費行為,嚴禁在發(fā)放貸款時附加不合理條件,落實小微企業(yè)收費減免規(guī)定,減輕融資負擔。組織企業(yè)申報國家專項建設基金以及工業(yè)轉型升級、重點產業(yè)振興和技術改造資金,鼓勵企業(yè)發(fā)行債券、上市融資等。探索政府與金融機構合作、創(chuàng)新支持小微企業(yè)融資的新方式,完善銀稅溝通機制,納稅增信,推廣稅貸通,加快省中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設,實現(xiàn)融資服務、優(yōu)惠政策、小微企業(yè)名錄庫等相關信息網上共享。
四川省
工作目標:
《四川省綠色制造體系建設實施方案》提出,到2020年,在重點行業(yè)力爭創(chuàng)建符合國家標準要求的國家級綠色工廠30家、綠色園區(qū)5家和一批省級綠色工廠、綠色園區(qū),建設一批具有較強資金、技術實力的綠色制造服務機構,培育一批具有自主知識產權和一定市場占有率的綠色產品,探索構建以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的全流程綠色供應鏈,基本形成促進工業(yè)綠色發(fā)展的激勵約束機制。
鼓勵政策:
《四川省綠色制造體系建設實施方案》指出加大支持力度:積極爭取國家工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策支持我省綠色制造體系建設,組織符合條件的企業(yè)申報國家綠色制造系統(tǒng)集成項目資金支持。省級有關專項資金支持綠色制造創(chuàng)建單位實施的重大支撐項目,引導綠色制造咨詢服務機構發(fā)展,探索制定綠色制造相關地方標準、評價指標體系及前瞻性重大課題研究。
貴州省
工作目標:
《貴州省綠色制造三年行動計劃 (2018-2020 年)》提出,到2020年底,全面實現(xiàn)磷石膏消大于產,且消納磷石膏量按 10%的年增速遞增,赤泥、電解錳渣等綜合利用關鍵技術取得重大突破,綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等標準體系更趨完善,基本建成符合貴州發(fā)展實際的綠色制造體系。
鼓勵政策:
《貴州省綠色制造三年行動計劃 (2018-2020年)》指出,積極爭取國家有關部委對我省綠色制造投資重大工程和重點項目的支持,主動爭取工業(yè)和信息化部等部委對我省智能制造綜合標準化與新模式應用專項、綠色制造系統(tǒng)集成專項資金等支持,力爭資金盡快到位。認真落實省委省政府關于扶持綠色制造的各項政策措施,各級相關產業(yè)發(fā)展專項資金要積極支持生態(tài)產業(yè)發(fā)展,對綠色化改造行動迅速、主導產業(yè)突出、聚集效應明顯的園區(qū)給予優(yōu)先扶持。
云南省
財政政策:
《云南省降低實體經濟企業(yè)成本實施細則的通知》指出,對認定的綠色供應鏈、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產品和工業(yè)產品生態(tài)(綠色)設計示范企業(yè)給予50萬元-200萬元一次性獎勵。
《云南省工業(yè)和信息化廳 云南省財政廳關于申報 2019年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金的通知》中《2019年省級綠色制造獎補專項資金申報指南》提出對達到獎補條件的相關成果給予一次性資金獎補,標準如下:
(一)國家綠色制造系統(tǒng)集成項目獎補120萬元;
(二)國家級綠色園區(qū)獎補120萬元,省級綠色園區(qū)獎補80萬元;
(三)國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理示范企業(yè)、工業(yè)產品生態(tài)(綠色)設計示范企業(yè)分別獎補80萬元,省級綠色工廠、綠色供應鏈管理示范企業(yè)、工業(yè)產品生態(tài)(綠色)設計示范企業(yè)分別獎補50萬元;
(四)國家級綠色設計產品每種分別獎補10萬元,5種(含)以上予以獎補,5種(不含)以下不予獎補。
陜西省
工作目標:
《<中國制造>陜西實施意見》提出制定綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)標準體系,開展綠色評價。到2025年,建成100個綠色示范工廠和20個綠色示范園區(qū),重化工行業(yè)能源資源消耗出現(xiàn)拐點,制造業(yè)主要產品能效達到國內先進水平,綠色制造體系基本建立。
鼓勵政策:
《<中國制造>陜西實施意見》提出加大財政支持力度。按照“政府引導、市場運作、扶持產業(yè)、滾動使用”原則,利用陜西省產業(yè)發(fā)展基金設立各重點產業(yè)子基金,總規(guī)模達到1000億元,重點培育發(fā)展現(xiàn)代化工、電子信息、裝備制造等支柱產業(yè)。加大財政資金投入,根據(jù)項目情況分別采取股權投資、以獎代補或后補助、貼息、風險補償、政府購買服務等方式,重點支持制造業(yè)關鍵技術和基礎技術突破、企業(yè)技術改造、重大技術裝備首臺套應用和公共服務平臺建設。
甘肅省
工作目標:
甘肅省《關于開展綠色制造體系建設試點工作的通知》提出,到2020年,全省工業(yè)綠色發(fā)展體系得到全面優(yōu)化,資源能源利用效率顯著提升,在鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、裝備制造業(yè)、隴藥等7個重點行業(yè),建設10個綠色園區(qū),20個綠色工廠,開發(fā)100種綠色產品,創(chuàng)建基于各行業(yè)或區(qū)域特色的10條綠色供應鏈。
鼓勵政策:
甘肅省《關于開展綠色制造體系建設試點工作的通知》提出經工信部確定為國家級綠色產品、工廠、園區(qū)、供應鏈的示范企業(yè),省工信委將優(yōu)先推薦申報工信部、財政部綠色制造系統(tǒng)集成項目。同時,通過強化財政資金的引導作用,統(tǒng)籌安排,積極爭取節(jié)能減排項目財政補貼或財政獎勵資金,爭取工業(yè)轉型升級專項資金、工業(yè)轉型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等方面的財政支持。
青海省
工作目標:
《青海省“十三五”全民節(jié)能行動計劃實施方案》提出,開展綠色制造體系建設,以園區(qū)和企業(yè)為主體,創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產品、綠色供應鏈試點示范,挖掘一批綠色制造系統(tǒng)集成項目,培育一批專業(yè)的綠色制造服務機構,初步形成綠色制造市場化機制,推進從產品設計、生產、物流等環(huán)節(jié)降低能源消耗,促進全產業(yè)鏈和產品全生命周期綠色發(fā)展。
鼓勵政策:
《青海省節(jié)能專項資金管理辦法》指出,重點獎勵建立健全綠色標準、開發(fā)綠色產品、創(chuàng)建綠色工廠、建設綠色工業(yè)園區(qū)、打造綠色供應鏈等試點示范;節(jié)能專項資金支持方式主要為后補助、以獎代補、貸款貼息、購買服務等,具體金額按照項目性質、投資總額等綜合測算。后補助項目,補助金額不超過項目總投資的30%,上限不超過300萬元;以獎代補項目,獎勵金額高不超過300萬元;貸款貼息項目,須提供銀行等金融部門出具的貸款證明,貼息率高不超過5%,上限不超過200萬元;購買服務項目,補助金額按照合同約定確定。
內蒙古自治區(qū)
工作目標:
《內蒙古自治區(qū)綠色制造體系建設實施方案》提出,到2020年,力爭全區(qū)建成30家綠色工廠、5個綠色園區(qū),開發(fā)一批具有自主知識產權和一定市場占有率的綠色設計產品,創(chuàng)建一批綠色供應鏈管理企業(yè),培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務機構。
鼓勵政策:
《內蒙古自治區(qū)綠色制造體系建設實施方案》提出,自治區(qū)重點產業(yè)發(fā)展專項資金(節(jié)能技術改造資金)優(yōu)先支持自治區(qū)綠色制造體系建設示范工程項目,積極爭取國家工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策支持;各盟市、旗縣(市)區(qū)要積極爭取協(xié)調配套資金,將綠色制造體系建設項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點;自治區(qū)級以上綠色制造體系建設項目優(yōu)先列入電力多邊交易范圍予以支持;積極落實國家及自治區(qū)綜合利用各項扶持政策,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)綠色制造體現(xiàn)建設的積極性;鼓勵金融機構為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的信貸支持。
廣西壯族自治區(qū)
工作目標:
《廣西綠色制造體系建設工作實施方案》提出,以冶金、有色、建材、汽車、機械、制糖、林板、輕工等行業(yè)、纖維板產品為綠色制造體系建設的重點領域,建立健全工作機制,到2020年,初步建成完善的綠色制造體系,建設3家綠色園區(qū)和30家綠色工廠,開發(fā)5種綠色產品,創(chuàng)建1條綠色供應鏈,建立滿足我區(qū)綠色發(fā)展需要的綠色制造公共服務平臺,培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務機構,實現(xiàn)對工業(yè)綠色發(fā)展強有力的推動作用。
財政政策:
《廣西綠色制造體系建設工作實施方案》提出要充分利用節(jié)能專項、技術改造專項資金、中小企業(yè)專項資金等渠道,重點扶持區(qū)內企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設,優(yōu)先推薦列入綠色制造示范名單的企業(yè)、園區(qū)申請國家工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關資金支持;同時各地要積極爭取協(xié)調地方配套資金,將綠色制造體系建設項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點,對獲得認定的綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈企業(yè)給予資金獎勵,并在政府采購上給予優(yōu)先待遇。
西藏自治區(qū)
工作目標:
《西藏自治區(qū)經濟和信息化廳2020年節(jié)能環(huán)保工作要點》提出加快建設綠色制造體系建設,組織各地(市)經信主管部門、藏青工業(yè)園管委會和企業(yè)申報國家綠色制造示范產品、工廠、園區(qū)、供應鏈,爭取填補我區(qū)空白,創(chuàng)建自治區(qū)級綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)及綠色供應鏈,打造綠色典型,樹立標桿企業(yè),以點帶面,引導更多企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。
寧夏回族自治區(qū)
工作目標:
《寧夏回族自治區(qū)綠色制造體系建設實施方案(2017年-2020年)》提出,到2020年,綠色制造水平明顯提升,綠色制造體系初步建立。創(chuàng)建綠色供應鏈,形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè),培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務機構,初步建成較為完善的綠色制造體系,市場化推進機制基本形成。創(chuàng)建3家綠色工業(yè)園區(qū)、10家綠色示范工廠,推廣50種綠色產品。
《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展行動方案(2019-2022年)》提出,到2020年創(chuàng)建40家綠色工廠、10家綠色工業(yè)園區(qū);到2022年,全區(qū)工業(yè)能源資源利用效率顯著提高,工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升,綠色制造體系初步建立。
鼓勵政策:
《寧夏回族自治區(qū)綠色制造體系建設實施方案(2017年-2020年)》提出,將充分利用新型工業(yè)化發(fā)展運行專項調控資金、園區(qū)低成本化改造資金、產業(yè)引導資金和擔?;鸬惹溃攸c扶持區(qū)內企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設,優(yōu)先推薦列入綠色制造示范名單的企業(yè)、園區(qū)申請國家工業(yè)轉型升級資金、專項建設資金、綠色信貸等相關資金支持。同時,各地要經濟爭取協(xié)調地方配套資金,將綠色制造體系建設項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點,對獲得認定的綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈企業(yè)給予資金獎勵,并在政府采購上給予優(yōu)先待遇。
《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展行動方案(2019-2022年)》提出積極爭取國家對我區(qū)綠色制造體系建設的資金和政策支持。靈活運用自治區(qū)技術改造、節(jié)能減排、淘汰落后等各類專項資金,對節(jié)能環(huán)保改造、工業(yè)固體廢物綜合利用、綠色制造體系建設和淘汰落后的企業(yè)及項目予以支持。各市、縣(區(qū))政府及工業(yè)園區(qū),要安排專項資金支持工業(yè)綠色發(fā)展。推動落實節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵工業(yè)企業(yè)加大綠色發(fā)展投入。優(yōu)先支持綠色制造企業(yè)申請自治區(qū)工業(yè)風險補償金貸款及小微企業(yè)風險補償金貸款,鼓勵金融機構將符合條件的企業(yè)納入綠色信貸范疇,給予綠色金融支持。
新疆維吾爾自治區(qū)
工作目標:
《新疆維吾爾自治區(qū)綠色制造體系建設實施方案(2016-2020年)》提出,到2020年,創(chuàng)建5家綠色園區(qū)、50家綠色示范工廠,開發(fā)500種綠色產品,打造5條綠色供應鏈,建立集信息交流傳遞、示范案例宣傳等為一體的線上綠色制造公共服務平臺,培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務機構,形成綠色制造市場化推進機制。
鼓勵政策:
《新疆維吾爾自治區(qū)綠色制造體系建設實施方案(2016-2020年)》提出,自治區(qū)經信委將優(yōu)先推薦列入綠色制造體系示范名單的企業(yè)、園區(qū)申請國家綠色制造系統(tǒng)集成資金、工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關資金支持,同時利用自治區(qū)技術改造、戰(zhàn)略新興、工業(yè)節(jié)能等專項資金扶持區(qū)內企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設工作,并鼓勵綠色金融參與到綠色制造體系建設中來。各地要積極爭取協(xié)調地方配套資金,將綠色制造體系建設項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點,對獲得認定的綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈給予資金獎勵,并在政府采購上給予優(yōu)先待遇。
原標題:高約1000萬!全國各地綠色工廠及項目鼓勵政策大起底