赤水之變，還要從流域生態(tài)保護補償和協(xié)同執(zhí)法說起

2021-01-13 15:03:15來源：環(huán)保在線整理關鍵詞：流域生態(tài)保護補償閱讀量：35059

導讀：早在2018年2月，貴州就與云南、四川共同簽署了《赤水河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議》，建立了跨省生態(tài)補償機制。截至目前，赤水河流域干流水質(zhì)已經(jīng)能穩(wěn)定達到Ⅱ類，水質(zhì)發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，且逐步在統(tǒng)一社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益上踏出了“樣本”路徑。

　　赤水河流域流經(jīng)云南、貴州和四川3省的4個地市級和13個縣級行政單位，同時，這里也是三省融入長江經(jīng)濟帶的重要經(jīng)濟走廊。

　　《長江經(jīng)濟帶生態(tài)補償與綠色發(fā)展體制改革》研究報告中曾指出，“赤水河流域生態(tài)補償區(qū)域合作試點具有典型意義”。

　　《貴州省赤水河等流域生態(tài)保護補償辦法》剛剛發(fā)布，明確建立健全“統(tǒng)一方式、統(tǒng)一因子、統(tǒng)一標準”的流域橫向補償機制，適用于烏江、赤水河綦江、柳江、沅江、紅水河、北盤江、南盤江、牛欄江橫江等水系干流。

　　辦法要求，橫向補償資金按月核算、按年繳納，上游市(州)人民政府應當對轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量和用水總量負責，并將橫向補償資金納入同級財政預算予以保障。下游市(州)人民政府收到的橫向補償資金應當專項用于流域水污染防治、生態(tài)保護修復、生態(tài)環(huán)境能力建設等。

　　辦法自2021年1月1日起已經(jīng)正式實施。

　　辦法還明確了橫向補償計算方法：W本單元單一補償因子月度超標貢獻量=(C出境實際-C出境標準)×Q出境×Y轉(zhuǎn)換系數(shù)(取值為當月天數(shù)×24×3600×10-6)

　　據(jù)貴州省透露，赤水河流域是長江流域首條實施全面“十年禁漁”的一級支流，近年來全省聚焦赤水河生態(tài)治理，將赤水河作為全省生態(tài)文明體制機制改革試驗田，牢筑長江上游生態(tài)安全屏障。

　　早在2018年2月，貴州就與云南、四川共同簽署了《赤水河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議》，建立了跨省生態(tài)補償機制。按照協(xié)議，三省以1:5:4的比例，共同出資2億元設立赤水河流域水環(huán)境橫向補償資金，補償資金等在三省間分配比例為3：4：3。

　　合作共治、責任共擔、效益共享。

　　不僅如此，云貴川三省還建立了赤水河流域上下游環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治機制，推動環(huán)境問題的有效整改。2019年，四川瀘州和貴州遵義開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，川貴兩省簽訂《突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，進一步夯實了協(xié)同基礎。

　　截至2020年12月，涉及赤水河流域環(huán)保的行政處罰案件共查處250多件，罰款近3000萬元，有力保障了流域生態(tài)環(huán)境問題解決的時效性。

　　截至目前，赤水河流域干流水質(zhì)已經(jīng)能穩(wěn)定達到Ⅱ類，水質(zhì)發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，且逐步在統(tǒng)一社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益上踏出了“樣本”路徑。

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