近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》(以下簡稱《決定》),決定廢止2件規(guī)章、修改3件規(guī)章、廢止26件規(guī)范性文件。
隨著生態(tài)文明體制改革、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等工作的不斷推進,及時清理“過時”的法規(guī)文件,與制定新的法規(guī)文件同等重要。清理規(guī)章和規(guī)范性文件,是生態(tài)環(huán)境部門依法執(zhí)政、依法行政的基礎性工作。對那些與上位法不一致、不適應經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理進程的法規(guī)文件,應當及時予以廢止或修訂。
根據《規(guī)章制定程序條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)、《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕37號)等法規(guī)和文件精神,生態(tài)環(huán)境部決定對部分規(guī)章、規(guī)范性文件予以廢止或者修改。
廢止的26件規(guī)范性文件中時間跨度非常大,從上個世紀的1996年到2016年的都有。其中關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知(環(huán)辦〔2010〕157號)予以廢止。該文件曾規(guī)定:污水處理廠以貯存(即不處理處置)為目的將污泥運出廠界的,必須將污泥脫水至含水率50%以下。
關于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境
規(guī)章和規(guī)范性文件的決定
根據《規(guī)章制定程序條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)、《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕37號)等法規(guī)和文件精神,我部決定對下列規(guī)章、規(guī)范性文件予以廢止或者修改:
一、決定予以廢止的規(guī)章
(一)汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法(〔90〕環(huán)管字第359號,原國家環(huán)境保護局、公安部、原國家進出口商品檢驗局、原中國人民解放軍總后勤部、原交通部、中國汽車工業(yè)總公司發(fā)布)(二)建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法(原國家環(huán)境保護總局令第13號)
二、決定予以修改的規(guī)章
(一)建設項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定(原國家環(huán)境保護總局令第30號)1.將第四條第五項修改為:“應當合理收費,不得隨意抬高、壓低評價費用或者采取其他不正當競爭手段;”2.將第四條第六項修改為:“評價機構不得無任何正當理由拒絕承擔環(huán)境影響評價工作;”3.將第四條第七項修改為:“不得轉包或者變相轉包環(huán)境影響評價業(yè)務;”4.將第十五條修改為:“技術評估機構違反本規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,并根據情節(jié)輕重,給予警告、通報批評、宣布評估意見無效或者禁止該技術評估機構承擔或者參加相關技術評估工作。”5.將第十七條第二款修改為:“對技術評估機構的評估人員或者評估專家,禁止其承擔或者參加相關技術評估工作。”6.將全文中的“環(huán)境保護行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。(二)放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法(原國家環(huán)境保護總局令第31號)1.刪去第七條第二款有關環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當由具有相應環(huán)境影響評價資質機構編制的規(guī)定。2.將全文中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。(三)放射性物品運輸安全許可管理辦法(原環(huán)境保護部令第11號)1.將第三十二條第一款修改為:“托運人可以自行或者委托技術單位編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書。”2.將全文中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
三、決定予以廢止的規(guī)范性文件
(一)保護臭氧層多邊基金項目實施指南(試行)(環(huán)經〔1996〕409號)
(二)環(huán)保科技成果登記辦法實施細則(環(huán)發(fā)〔2001〕111號)
(三)關于加強環(huán)保審批從嚴控制新開工項目的通知(環(huán)辦函〔2006〕394號)
(四)關于進一步加強環(huán)境影響評價管理工作的通知(原國家環(huán)境保護總局公告2006年第51號)
(五)環(huán)境保護科學技術獎勵辦法(環(huán)辦〔2007〕39號)
(六)國家環(huán)境保護總局公益性行業(yè)科研專項經費管理暫行辦法(環(huán)辦〔2007〕53號)
(七)關于在役核電廠試用核電廠性能安全指標的函(國核安函〔2008〕11號)
(八)關于環(huán)境信息公開范圍有關問題的復函(環(huán)函〔2008〕158號)
(九)公益性行業(yè)科研專項經費環(huán)保項目驗收規(guī)范(試行)(環(huán)科函〔2010〕1號)
(十)關于實行強制性環(huán)境信息公開的企業(yè)范圍有關問題的復函(環(huán)函〔2010〕140號)
(十一)環(huán)境保護公共事業(yè)單位信息公開實施辦法(試行)(環(huán)發(fā)〔2010〕82號)
(十二)關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知(環(huán)辦〔2010〕157號)
(十三)關于加強放射性物品運輸監(jiān)督檢查的通知(環(huán)辦〔2010〕158號)
(十四)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策(環(huán)發(fā)〔2010〕151號)
(十五)關于加強電石法生產聚氯乙烯及相關行業(yè)汞污染防治工作的通知(環(huán)發(fā)〔2011〕4號)
(十六)關于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見(環(huán)發(fā)〔2011〕19號)
(十七)關于做好南水北調中線水源區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核工作的通知(環(huán)辦函〔2011〕437號)
(十八)礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案編制導則(環(huán)辦〔2012〕154號)
(十九)關于加強主要添汞產品及相關添汞原料生產行業(yè)汞污染防治工作的通知(環(huán)發(fā)〔2013〕119號)
(二十)涉及國家級自然保護區(qū)建設項目生態(tài)影響專題報告編制指南(試行)(環(huán)辦函〔2014〕1419號)
(二十一)環(huán)境影響評價機構資質管理廉政規(guī)定(環(huán)辦函〔2015〕370號)
(二十二)關于開展核電廠設備可靠性數據采集工作的通知(國核安發(fā)〔2015〕131號)
(二十三)關于發(fā)布《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》配套文件的公告(原環(huán)境保護部公告 2015年第67號)
(二十四)關于有效期屆滿環(huán)評機構申請資質延續(xù)有關事宜的通知(環(huán)辦環(huán)評函〔2016〕1705號)
(二十五)關于明確國家鼓勵淘汰和要求淘汰車輛標準促進二手車流通的通知(環(huán)辦大氣函〔2016〕1322號)
(二十六)關于加強二手車環(huán)保達標監(jiān)管工作的通知(環(huán)辦大氣函〔2016〕2373號)
本決定自公布之日起施行。