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《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法(審議稿)》

2021-01-22 15:03:25來源:江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排污單位閱讀量:16204

導(dǎo)讀:為加強(qiáng)污染源監(jiān)管,規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理,發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)效能,提升全省重點排污單位自動監(jiān)控管理工作水平,進(jìn)一步推動自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用,落實企業(yè)主體責(zé)任,確保重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、有效,我中心起草了《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法(審議稿)》。
  日前,江蘇發(fā)布關(guān)于再次征求《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法(審議稿)》意見的函。詳情如下:
 
  關(guān)于再次征求《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法(審議稿)》意見的函
 
  廳各處室(局)、直屬單位:
 
  為加強(qiáng)污染源監(jiān)管,規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理,發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)效能,提升全省重點排污單位自動監(jiān)控管理工作水平,進(jìn)一步推動自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用,落實企業(yè)主體責(zé)任,確保重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、有效,我中心起草了《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法(審議稿)》,12月廳務(wù)會經(jīng)集體討論,原則同意按規(guī)范性文件發(fā)布該辦法,同時提出了完善意見。我中心認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)意見對該辦法進(jìn)行完善,現(xiàn)再次征求你們意見,請于1月25日下班前經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審核簽字后反饋我中心(郵箱:jkk@jshb.gov.cn),逾期未反饋,視作無意見。感謝支持!
 
  附件:江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法(審議稿)
 
  生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心
 
  2021年1月21日
 
  附件:
 
  江蘇省固定污染源自動監(jiān)控管理辦法(審議稿)
 
  第一章 總 則
 
  第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)污染源監(jiān)管,規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理,發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)效能,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《污染源自動監(jiān)控管理辦法》《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合江蘇省實際,制定本辦法。
 
  第二條【適用范圍】本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)排放廢水、廢氣污染物的固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,本辦法所稱污染源系指省行政區(qū)域內(nèi)排放廢水、廢氣污染物的固定污染源。
 
  第三條【名詞解釋】本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),由排污單位的自動監(jiān)測設(shè)備、通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備組成。
 
  自動監(jiān)測設(shè)備安裝在污染源現(xiàn)場,包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測污染物排放的采樣、監(jiān)測設(shè)備,用于監(jiān)控生產(chǎn)或治理設(shè)施運(yùn)行(工況)的視頻、用電(用能)等設(shè)備、傳感器,用于數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)膬x器、儀表。
 
  排污單位現(xiàn)場端自動監(jiān)測設(shè)備通過通信傳輸線路與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備包括用于對排污單位實施自動監(jiān)控的系統(tǒng)(包括供生態(tài)環(huán)境主管部門使用的“管理端”和供排污單位使用的“企業(yè)端”)、計算機(jī)機(jī)房硬件等設(shè)備。
 
  本辦法所稱排污單位指排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。
 
  第四條【管理權(quán)限】省生態(tài)環(huán)境廳對全省各級固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),制定工作計劃、制度及技術(shù)規(guī)范,負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理省級固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門開展污染源自動監(jiān)控監(jiān)督管理工作,對全省污染源自動監(jiān)控管理情況進(jìn)行考核和通報。
 
  設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)、安排專職人員負(fù)責(zé)本地區(qū)的污染源自動監(jiān)控管理工作。
 
  省生態(tài)環(huán)境廳、設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門及其所屬分局,對固定污染源的自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)超標(biāo)、數(shù)據(jù)異常、未按規(guī)定安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行監(jiān)測設(shè)備等報警信息按情節(jié)嚴(yán)重情況進(jìn)行分類分級監(jiān)督管理。
 
  第五條【排污單位責(zé)任】排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口;負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收、備案工作,做好自動監(jiān)測設(shè)備安全管理;負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確;負(fù)責(zé)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸;負(fù)責(zé)規(guī)范處置自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)中產(chǎn)生的廢液;建立、落實現(xiàn)場管理人員崗位責(zé)任、定期校驗和設(shè)備故障預(yù)防與處置等運(yùn)行管理制度。配合生態(tài)環(huán)境部門做好對污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。
 
  第六條【運(yùn)維單位責(zé)任】自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維單位受排污單位委托,按照國家相關(guān)規(guī)范要求對排污單位自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行提供服務(wù)保障,應(yīng)當(dāng)主動對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監(jiān)測設(shè)備參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的行為進(jìn)行舉報,不得參與、配合排污單位實施篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。
 
  第二章 建設(shè)
 
  第七條【安裝聯(lián)網(wǎng)范圍】因排放廢水、廢氣污染物列入重點排污單位名錄的、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范或排污單位自行監(jiān)測指南中要求自動監(jiān)測的、環(huán)評批復(fù)等其他生態(tài)環(huán)境部門管理文件要求自動監(jiān)測的排污單位必須按照相關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范建設(shè)、安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。
 
  已與市級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的排污單位應(yīng)當(dāng)同時將自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳。
 
  排污單位主動、自愿安裝自動監(jiān)測設(shè)備的,各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)排污單位做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸工作。
 
  第八條【暫不安裝條件】有下列情形之一的,排污單位可以暫不安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施:
 
  (一)停產(chǎn)一年以上或已經(jīng)關(guān)閉、拆除、搬遷的;
 
  (二)排放濃度長期低于可用儀器檢出限的監(jiān)測因子;
 
  (三)其他國家規(guī)定的可以暫不安裝的情形。
 
  第九條【監(jiān)測因子】排污單位的污染物監(jiān)測因子按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和排污單位自行監(jiān)測指南中相關(guān)要求執(zhí)行,并應(yīng)符合下列規(guī)定:
 
  (一)排污單位排氣筒高度超過45米的高架源,監(jiān)測因子至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物。其中,使用天然氣的可以不監(jiān)控二氧化硫、顆粒物;
 
  (二)設(shè)計小時廢氣排放量6萬立方米及以上的鋼鐵、石化、化工行業(yè)及其他工業(yè)爐窯等廢氣排放裝置,監(jiān)測因子至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物。其中,使用天然氣的可以不監(jiān)控二氧化硫、顆粒物;
 
  (三)危險廢物焚燒企業(yè),監(jiān)測因子至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳、氯化氫;生活垃圾焚燒企業(yè)還需監(jiān)控爐膛溫度等參數(shù);
 
  (四)VOCs排放設(shè)計小時廢氣排放量1萬立方米及以上的化工行業(yè)、3萬立方米及以上的其他行業(yè)安裝VOCs監(jiān)測設(shè)備;
 
  (五)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出口安裝COD、氨氮、總磷、總氮、pH自動監(jiān)測儀;
 
  (六)日均外排環(huán)境廢水量100噸以上或COD30公斤以上的安裝COD自動監(jiān)測儀;日均外排環(huán)境氨氮10公斤以上的安裝氨氮自動監(jiān)測儀;
 
  (七)氮磷排放重點行業(yè)、重點流域的排污單位監(jiān)測因子應(yīng)該包含總氮和(或)總磷指標(biāo);
 
  (八)應(yīng)該安裝自動監(jiān)測設(shè)備的各排污單位必須安裝流(速)量計、數(shù)采儀、視頻監(jiān)控設(shè)備。廢水類應(yīng)當(dāng)安裝溫度計、水質(zhì)自動采樣設(shè)備,廢氣類應(yīng)當(dāng)安裝溫度、壓力、濕度、氧量等輔助參數(shù)設(shè)備;其他國家和省生態(tài)環(huán)境主管部門要求安裝的監(jiān)測因子從其規(guī)定。
 
  第十條 【設(shè)備要求】排污單位建設(shè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施必須符合下列要求:
 
  (一)自動監(jiān)測設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機(jī)構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品;
 
  (二)污染源自動監(jiān)測設(shè)備中相關(guān)儀器的型號、運(yùn)行參數(shù)等信息需在省級固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中備案,排污單位負(fù)責(zé)備案信息的真實性、完整性和及時性;
 
  (三)數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關(guān)污染源自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范;(四)自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口;
 
  (五)按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,環(huán)境監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測、驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)合格;
 
  (六)自動監(jiān)測設(shè)備與各級生態(tài)環(huán)境部門能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);
 
  (七)建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、使用、管理制度。
 
  第十一條 【數(shù)據(jù)傳輸要求】自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)該符合HJ212協(xié)議新版本要求,其中廢氣污染源、廢水污染源流(速)量計、pH等自動監(jiān)測儀器至少每10分鐘實時傳輸污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。
 
  第十二條 【采樣要求】廢水自動監(jiān)測儀器采樣應(yīng)該符合HJ355規(guī)范新版本要求,廢氣監(jiān)測儀器采樣應(yīng)該符合HJ75、HJ1013規(guī)范新版本要求。
 
  第十三條【聯(lián)網(wǎng)要求】自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)要求:
 
  (一)排污單位因排放廢水、廢氣污染物列入重點排污單位名錄的,應(yīng)當(dāng)在接到聯(lián)網(wǎng)通知后3個月內(nèi),按要求安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);
 
  (二)依據(jù)核發(fā)技術(shù)規(guī)范或自行監(jiān)測指南需安裝自動監(jiān)測的排污單位,在申領(lǐng)排污許可證前,其自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);
 
  (三)建設(shè)項目要求安裝聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,在驗收期限內(nèi)完成安裝聯(lián)網(wǎng)。
 
  第十四條【驗收要求】污染源自動監(jiān)測設(shè)備驗收期限一般不超過3個月,自建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起開始計算,由企業(yè)按照建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行組織。驗收具體項目和要求,按照自動監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
 
  第十五條【備案要求】污染源自動監(jiān)測設(shè)備驗收合格后,應(yīng)當(dāng)將驗收材料在5個工作日內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門備案。
 
  第十六條【建設(shè)經(jīng)費(fèi)】污染源自動監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌,地方政府有資金補(bǔ)助政策的,排污單位可以申請財政資金補(bǔ)助。
 
  監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)由生態(tài)環(huán)境部門申請財政預(yù)算安排解決。
 
  第三章 運(yùn)行維護(hù)
 
  第十七條【運(yùn)維方式】排污單位可以自運(yùn)營或委托社會化運(yùn)營單位運(yùn)營污染源自動監(jiān)測設(shè)備,并簽訂運(yùn)營服務(wù)合同,合同應(yīng)當(dāng)在省級固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中備案。合同中不得約定將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定污染防治責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會化運(yùn)營單位。
 
  第十八條【運(yùn)維單位登記與信息公開】參與我省污染源自動監(jiān)測設(shè)備社會化運(yùn)營的單位須在省級固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中對本單位的基礎(chǔ)信息、運(yùn)維人員信息等內(nèi)容進(jìn)行登記,并對登記信息的真實性、完整性和及時性負(fù)責(zé)。
 
  第十九條【管理臺賬】排污單位或社會化運(yùn)營單位實施自動監(jiān)測應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全管理臺帳。主要包括:人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、比對監(jiān)測、校準(zhǔn)維護(hù)、運(yùn)行信息、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等。臺賬包括紙質(zhì)臺賬和電子臺賬,紙質(zhì)臺賬廠內(nèi)留存,電子臺賬需及時上傳省級固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),便于及時調(diào)取和查閱。
 
  自動監(jiān)測設(shè)備與污染物排放有關(guān)參數(shù)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控站房張貼公開,并在省級固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中登記,如有變更,應(yīng)當(dāng)及時在系統(tǒng)中更新。
 
  第二十條【設(shè)備運(yùn)行】排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染源自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,不得損壞設(shè)施或蓄意影響污染源自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件。
 
  污染源自動監(jiān)測設(shè)備需要停運(yùn)或拆除的,排污單位應(yīng)當(dāng)事先報告生態(tài)環(huán)境部門,說明原因、時段等情況,取得批準(zhǔn)后方可實施。
 
  污染源自動監(jiān)測設(shè)備不能正常運(yùn)行時,排污單位或運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)查明原因,及時檢修,并在12小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門報告,5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。
 
  第四章 數(shù)據(jù)管理
 
  第二十一條【數(shù)據(jù)保存】排污單位對污染源自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)真實性、完整性、有效性負(fù)責(zé),原始數(shù)據(jù)保存不得少于3年,視頻、工況、用電等監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不得少于1年,生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)臺賬資料保存不得少于3年。
 
  第二十二條【數(shù)據(jù)標(biāo)記】排污單位應(yīng)當(dāng)按照污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則,每日中午12時前在省級固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)如實標(biāo)記前一日工況和自動監(jiān)測異常情況。
 
  第二十三條【數(shù)據(jù)修約】排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,對無效數(shù)據(jù)、缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行修約。自動監(jiān)測設(shè)備停運(yùn)或故障期間,排污單位或其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,采用手工監(jiān)測等方式,對污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測,并在72小時內(nèi)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
 
  第二十四條【數(shù)據(jù)公開】排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》《排污許可管理辦法(試行)》等有關(guān)信息公開要求和技術(shù)規(guī)定,在省生態(tài)環(huán)境廳自行監(jiān)測平臺按時如實公開企業(yè)基本臺賬、運(yùn)維單位臺賬、運(yùn)行維護(hù)情況、排放標(biāo)準(zhǔn)、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)異常標(biāo)記、超標(biāo)情況等信息。
 
  生態(tài)環(huán)境部門定期在對排污單位及自動監(jiān)測運(yùn)維單位運(yùn)維信息進(jìn)行公開。
 
  第五章 監(jiān)督執(zhí)法
 
  第二十五條【監(jiān)督管理】生態(tài)環(huán)境部門對污染源自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況行使以下現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督權(quán):
 
  (一)污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)范化情況;
 
  (二)污染源自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀況;
 
  (三)污染源自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行制度制定落實情況。
 
  第二十六條【未按規(guī)定安裝】有下列情形之一的,視為排污單位未按規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備:
 
  (一)未按排污許可證要求完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝的;
 
  (二)新列入重點排污單位名單的排污單位,接到生態(tài)環(huán)境部門的安裝聯(lián)網(wǎng)通知后3個月內(nèi)未完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝的;
 
  (三)排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。
 
  第二十七條【未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)】有下列情形之一的,視為排污單位未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng):
 
  (一)新列入重點排污單位名單的排污單位,接到生態(tài)環(huán)境部門的安裝聯(lián)網(wǎng)通知后3個月內(nèi)未完成自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的(包括已安裝但仍未聯(lián)網(wǎng));
 
  (二)排污單位未按要求與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的;
 
  (三)排污單位自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)不符合相關(guān)技術(shù)要求的;
 
  (四)自動監(jiān)測設(shè)備未在期限內(nèi)完成驗收的;
 
  (五)自動監(jiān)測設(shè)備驗收后5個工作日內(nèi)未完成備案的。
 
  第二十八條【不正常運(yùn)行】有下列情形之一的,視為排污單位未保證污染源自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行:
 
  (一)未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、停運(yùn)、破壞自動監(jiān)控設(shè)施的;
 
  (二)未按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù),生態(tài)環(huán)境主管部門抽檢時比對監(jiān)測或者使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗結(jié)果不符合考核指標(biāo)要求的;
 
  (三)不按照技術(shù)規(guī)范操作,排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的;
 
  (四)自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障不能正常運(yùn)行,未按規(guī)定報告、未及時標(biāo)記的;
 
  (五)數(shù)據(jù)采集率不滿足相關(guān)技術(shù)要求,未按規(guī)定報告的;
 
  (六)故障停運(yùn)期間,排污單位未按要求開展手工監(jiān)測并及時報送監(jiān)測結(jié)果的;
 
  (七)其他原因造成的自動監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行的情況。
 
  第二十九條【超標(biāo)排放】有下列情形之一的,視為排污單位超標(biāo)排放:
 
  (一)廢氣有效小時均值超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,排放標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的按照標(biāo)準(zhǔn)要求有效均值作為判定依據(jù);
 
  (二)廢水有效日均值超過排放標(biāo)準(zhǔn)的;
 
  (三)pH值24小時內(nèi)有6個實時數(shù)據(jù)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的。
 
  第三十條【逃避監(jiān)管】有下列情形之一的,視為排污單位以篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管方式排放污染物:
 
  (一)未按照標(biāo)記規(guī)則虛假標(biāo)記的;
 
  (二)稀釋排放或者旁路排放,或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放,逃避自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)控的;
 
  (三)采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式,干擾采樣口的;
 
  (四)通過儀器數(shù)據(jù)模擬功能,或者植入模擬軟件,憑空生成監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
 
  (五)篡改、銷毀原始記錄,或者不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)的;
 
  (六)未向生態(tài)環(huán)境部門備案,自動監(jiān)測設(shè)備暗藏可通過特殊代碼、組合按鍵、遠(yuǎn)程登錄、遙控、模擬等方式進(jìn)入不公開的操作界面對自動監(jiān)測設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行秘密修改的;
 
  (七)其他篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
 
  第三十一條【調(diào)查處理】對符合本辦法第二十五至第三十條的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
 
  運(yùn)維單位運(yùn)維人員實施參與篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)備、破壞自動監(jiān)控系統(tǒng)的,依法從重處罰。運(yùn)維單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他人員與排污單位共謀、涉嫌環(huán)境污染犯罪、構(gòu)成共同犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
 
  第三十二條【聯(lián)合懲戒】綜合運(yùn)用各類監(jiān)管手段開展多部門聯(lián)合監(jiān)管,將排污單位自動監(jiān)測運(yùn)行維護(hù)相關(guān)違法行為納入環(huán)保信用體系,定期向各級信用辦、招標(biāo)辦、銀監(jiān)局共享信用信息,通過差別水價、差別電價、限制信貸、限制競標(biāo)等經(jīng)濟(jì)手段對排污單位、運(yùn)維單位開展聯(lián)合懲戒,通過生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站、各類新聞媒體曝光違法排污單位、運(yùn)維單位信息,倒逼排污單位、運(yùn)維單位履行環(huán)境義務(wù)。
 
  第六章 附則
 
  第三十三條【其他】國家和省后續(xù)相關(guān)文件有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第三十四條【實施時間】本辦法自2021年X月X日起施行。
 
  原標(biāo)題:江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法(審議稿)
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