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2021年1月28日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅介紹生物多樣性保護(hù)的有關(guān)情況，并回答記者提問。
劉友賓：新聞界的朋友們，新年好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部2021年首場例行新聞發(fā)布會。
今天新聞發(fā)布會的主題是：生物多樣性保護(hù)。這也是我們首次以生物多樣性保護(hù)為主題召開的新聞發(fā)布會。我們邀請到生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司崔書紅司長，介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
今天的發(fā)布會采用視頻連線方式舉行。
下面，我首先通報我部近期幾項重點工作。
一、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議安排部署2021年重點工作
生態(tài)環(huán)境部近日在京召開2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議，總結(jié)2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢，謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點工作。
2020年，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量成色。
“十三五”時期，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標(biāo)均圓滿超額完成，其中，全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%(目標(biāo)84.5%)；細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級及以上城市平均濃度相比2015年下降28.8%(目標(biāo)18%)；全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%(目標(biāo)70%)；劣V類水體比例下降到0.6%(目標(biāo)5%)；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度的下降幅度均超過既定目標(biāo)，為“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)探索積累了成功做法和寶貴經(jīng)驗。
立足新發(fā)展階段，當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，保護(hù)與發(fā)展長期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，污染防治攻堅戰(zhàn)還存在思想認(rèn)識不夠深、改善水平不夠高、工作成效不夠穩(wěn)、涉及領(lǐng)域不夠?qū)?、治理范圍不夠廣等問題。
“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將把握好“五個堅持”的總體思路，即堅持新發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，堅持突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持深化改革創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度體系，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，推動重點領(lǐng)域工作取得新突破。
2021年，我部將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)，編制實施2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，繼續(xù)開展污染防治行動，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，確保核與輻射安全，依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法，有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，做好基礎(chǔ)支撐保障工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)起好步、開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。
劉友賓：
二、禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革圓滿收官
自2017年國務(wù)院印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》以來，生態(tài)環(huán)境部會同海關(guān)總署等14個部際協(xié)調(diào)小組成員單位，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)過三年多的不懈努力，全面完成各項改革任務(wù)。
2017年、2018年、2019年、2020年，我國固體廢物進(jìn)口量分別為4227萬噸、2263萬噸、1348萬噸和879萬噸，相比改革前(2016年)，分別減少9.2%、51.4%、71.0%和81.1%，累計減少進(jìn)口固體廢物約1億噸。自2021年1月1日起，我國已全面禁止進(jìn)口固體廢物。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門鞏固改革成果，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊洋垃圾走私，大力提升國內(nèi)固體廢物回收利用水平，健全固體廢物管理長效機(jī)制。
劉友賓：
三、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布新版《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》
為落實新形勢下生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”要求，優(yōu)化營商環(huán)境，深化建設(shè)項目環(huán)評改革，服務(wù)中小企業(yè)，我部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目環(huán)境影響報告表〉內(nèi)容、格式及編制技術(shù)指南的通知》。新版報告表將在規(guī)范報告表編制和審批，提高環(huán)評有效性方面起到積極作用。
與舊版相比，新版報告表在內(nèi)容、格式和編制技術(shù)要求上進(jìn)行了較大調(diào)整，主要體現(xiàn)在以下三方面。一是分類管理，將報告表分為污染影響類和生態(tài)影響類兩種格式，根據(jù)兩類項目不同環(huán)境影響特點設(shè)置有針對性的編制內(nèi)容和格式，并配套相應(yīng)的編制技術(shù)指南，突出不同類型評價關(guān)注重點。二是優(yōu)化簡化，明確了專項設(shè)置原則和數(shù)量限制，簡化了一般項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測要求，取消了評價等級判定等程序，聚焦生態(tài)環(huán)境影響和保護(hù)措施。三是注重銜接，與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動，充分利用規(guī)劃環(huán)評成果、結(jié)論和現(xiàn)狀評價數(shù)據(jù)；污染影響類建設(shè)項目內(nèi)容與排污許可銜接，便于企業(yè)后續(xù)申請排污許可證；增加“生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單”，為后續(xù)監(jiān)管提供明晰依據(jù)。
新版報告表自2021年4月1日起正式實施。
劉友賓：
四、發(fā)布2021年環(huán)境日中國主題
6月5日是環(huán)境日。生態(tài)環(huán)境部確定2021年環(huán)境日中國主題為：人與自然和諧共生，旨在進(jìn)一步喚醒全社會生物多樣性保護(hù)的意識，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。
去年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會上指出，生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要站在對人類文明負(fù)責(zé)的高度，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，探索人與自然和諧共生之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共建繁榮、清潔、美麗的世界。
中國政府高度重視生物多樣性保護(hù)工作。成立了生物多樣性保護(hù)國家委員會，制訂《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》(2011—2030年)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，實施生物多樣性保護(hù)重大工程，有效保護(hù)了野生動植物種群及其棲息地安全。
今年，中國政府將作為東道國舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，各國將聚首昆明，共商生物多樣性保護(hù)大計，制定“2020年后生物多樣性框架”，繪制未來10年生物多樣性保護(hù)藍(lán)圖。
劉友賓：下面，請崔書紅司長介紹情況。
