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湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法

2021-02-14 10:02:50來源:湖南省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)保督察回頭看閱讀量:13112

導(dǎo)讀:省委、省政府實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,設(shè)立專職督察機(jī)構(gòu),對(duì)市州黨委和政府、省政府有關(guān)部門以及有關(guān)省屬企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
  (2020年12月31日中共湖南省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2020年12月31日中共湖南省委、湖南省人民政府發(fā)布)
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為了深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等有關(guān)要求,規(guī)范我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),制定本辦法。
 
  第二條 省委、省政府實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,設(shè)立專職督察機(jī)構(gòu),對(duì)市州黨委和政府、省政府有關(guān)部門以及有關(guān)省屬企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
 
  第三條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對(duì)標(biāo)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作要求,對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)行延伸和補(bǔ)充,形成督察合力。
 
  第四條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察以及“回頭看”、專項(xiàng)督察和日常督察。
 
  第五條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)行規(guī)劃計(jì)劃管理。五年工作規(guī)劃經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。年度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)年督察工作具體安排,以保障五年規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到位。
 
  第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
 
  第六條 成立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省長擔(dān)任,副組長由省政府分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副省長擔(dān)任,成員單位包括省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省政府辦公廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省審計(jì)廳和省人民檢察院等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,承擔(dān)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體組織實(shí)施工作。辦公室主任由省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
 
  第七條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
 
  (一)配合黨中央對(duì)我省開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改,并向省委、省政府報(bào)告整改落實(shí)情況;
 
  (二)其他職責(zé)參照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)確定。
 
  第八條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:
 
  (一)承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案擬訂、整改調(diào)度督促以及問題銷號(hào)管理等工作,負(fù)責(zé)與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室的聯(lián)系;
 
  (二)其他職責(zé)參照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室的職責(zé)確定。
 
  第九條 根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,承擔(dān)具體生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。
 
  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長、副組長。督察組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。組長由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的正廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,副組長由負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職能的省直單位現(xiàn)職廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
 
  組長、副組長人選由省委組織部推薦并履行審核程序,根據(jù)每次省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)確定并授權(quán)。
 
  第十條 建立由各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、省直有關(guān)單位人員組成的督察人選庫,由省生態(tài)環(huán)境廳商省直有關(guān)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員從督察人選庫中隨機(jī)選取,并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加,具體由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)安排。督察組成員的條件要求參照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員的條件要求確定,對(duì)不適合從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。督察組成員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避,并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。
 
  第三章 例行督察以及“回頭看”
 
  第十一條 原則上在每屆省委任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)督察對(duì)象開展例行督察,并根據(jù)需要對(duì)督察整改情況實(shí)施“回頭看”。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。
 
  第十二條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”的對(duì)象包括:
 
  (一)市州黨委和政府及其有關(guān)部門,并可以下沉至縣市區(qū)黨委和政府及其有關(guān)部門;
 
  (二)承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省政府有關(guān)部門;
 
  (三)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)省屬企業(yè);
 
  (四)省委、省政府要求開展例行督察的其他單位。
 
  第十三條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的內(nèi)容包括:
 
  (一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作重要講話指示批示精神,以及貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況;
 
  (二)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況;
 
  (三)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”和專項(xiàng)督察等中央交辦督辦問題整改落實(shí)情況;
 
  (四)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況;
 
  (五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”責(zé)任落實(shí)情況,以及長效機(jī)制建設(shè)情況;
 
  (六)突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況;
 
  (七)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域以及整治情況;
 
  (八)對(duì)人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;
 
  (九)在生態(tài)環(huán)境問題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù),以及不予配合等情況;
 
  (十)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件有關(guān)索賠追償情況;
 
  (十一)其他需要開展例行督察的事項(xiàng)。
 
  第十四條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”主要對(duì)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作開展情況、重點(diǎn)整改任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)情況等,特別是整改過程中的“一刀切”等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行督察。
 
  第十五條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋、移交移送、整改落實(shí)和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。
 
  第十六條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”準(zhǔn)備工作主要包括以下事項(xiàng):
 
  (一)向省委、省政府有關(guān)部門和單位了解被督察對(duì)象有關(guān)情況以及問題線索;
 
  (二)組織開展必要的摸底排查;
 
  (三)確定組長、副組長人選,組成省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,開展動(dòng)員培訓(xùn);
 
  (四)制定督察工作方案;
 
  (五)印發(fā)督察進(jìn)駐通知,落實(shí)督察進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
 
  第十七條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”督察進(jìn)駐時(shí)間一般安排20天左右。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”督察進(jìn)駐主要采取以下方式開展工作:
 
  (一)聽取被督察對(duì)象工作匯報(bào)和有關(guān)專題匯報(bào);
 
  (二)與被督察對(duì)象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話;
 
  (三)受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報(bào);
 
  (四)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
 
  (五)對(duì)有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人開展走訪問詢;
 
  (六)針對(duì)問題線索開展調(diào)查取證,并可以責(zé)成有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人就有關(guān)問題作出書面說明;
 
  (七)召開座談會(huì),列席被督察對(duì)象有關(guān)會(huì)議;
 
  (八)到被督察對(duì)象下屬地方、部門、單位開展下沉督察;
 
  (九)針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出問題,可以視情對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施約見或者約談;
 
  (十)提請有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人予以協(xié)助;
 
  (十一)其他必要的督察工作方式。
 
  第十八條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”進(jìn)駐結(jié)束后,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)形成督察報(bào)告,如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,并提出意見和建議。
 
  督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對(duì)象交換意見,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)省委、省政府。
 
  第十九條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”督察報(bào)告經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在10個(gè)工作日內(nèi)向被督察對(duì)象反饋,指出督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確督察整改工作要求。
 
  第二十條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”督察結(jié)果作為對(duì)被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù),按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織(人事)部門。
 
  對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況,督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷,按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求,分別移交省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省國資委黨委或者被督察對(duì)象。
 
  對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移送市州政府或者省政府及其指定的相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定索賠追償;需要提起公益訴訟的,移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
 
  對(duì)督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
 
  第二十一條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定督察整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省委、省政府,并抄送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
 
  第二十二條 督察過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件、資料應(yīng)當(dāng)按照要求整理保存,需要?dú)w檔的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
 
  第四章 專項(xiàng)督察
 
  第二十三條 針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題,視情況組織開展省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察,強(qiáng)化震懾、嚴(yán)肅問責(zé)。督察事項(xiàng)主要包括:
 
  (一)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府明確要求督察的事項(xiàng);
 
  (二)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段突出生態(tài)環(huán)境問題;
 
  (三)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改不力的典型案件;
 
  (四)被掛牌督辦、約談、區(qū)域限批后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成整改的突出生態(tài)環(huán)境問題;
 
  (五)其他需要開展專項(xiàng)督察的事項(xiàng)。
 
  第二十四條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察的組織形式、督察對(duì)象和督察內(nèi)容根據(jù)具體督察事項(xiàng)和要求確定。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察工作方案由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂,按照程序報(bào)批后實(shí)施。
 
  重要專項(xiàng)督察組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,進(jìn)駐時(shí)間一般不超過10天,參照省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察程序和權(quán)限執(zhí)行。重要專項(xiàng)督察有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。
 
  第二十五條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察進(jìn)駐結(jié)束后,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)形成專項(xiàng)督察報(bào)告,并按照程序報(bào)批。
 
  第二十六條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)同意后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式向被督察對(duì)象反饋。被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定整改方案,報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重要專項(xiàng)督察整改方案報(bào)省委、省政府。
 
  第二十七條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察結(jié)果運(yùn)用,參照例行督察有關(guān)要求處理。
 
  第五章 日常督察
 
  第二十八條 為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境問題,組織開展省生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察。日常督察主要對(duì)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改中的問題,市州、縣市區(qū)黨委和政府及其有關(guān)部門、省直相關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職中的問題,信訪舉報(bào)件、網(wǎng)絡(luò)輿情反映應(yīng)當(dāng)納入督察的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行現(xiàn)場督察。
 
  第二十九條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員和省生態(tài)環(huán)境廳所屬督察機(jī)構(gòu)承擔(dān),按照長株潭、洞庭湖、大湘西、大湘南等四個(gè)片區(qū)實(shí)行分區(qū)域督察,采取明察和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。
 
  第三十條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年度制定日常督察工作計(jì)劃,報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
 
  第三十一條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況、問題以及處理建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成日常督察報(bào)告,報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
 
  第三十二條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)日常督察報(bào)告,研究提出處理意見,以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伣o被督察對(duì)象,并抄送省直相關(guān)單位和被督察對(duì)象的上級(jí)有關(guān)單位。重要生態(tài)環(huán)境問題應(yīng)當(dāng)專題報(bào)告省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者省委、省政府。被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照反饋要求制定整改方案。
 
  第三十三條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察結(jié)果運(yùn)用,參照例行督察有關(guān)要求處理。
 
  第六章 督察整改
 
  第三十四條 加強(qiáng)邊督邊改。對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐過程中人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題,以及督察組交辦的其他問題,被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)立行立改、堅(jiān)決整改,確保有關(guān)問題查處到位、整改到位。
 
  第三十五條 推進(jìn)整改落實(shí)。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實(shí)工作,其中,例行督察以及“回頭看”整改落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)在督察整改方案批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)省委、省政府;專項(xiàng)督察整改落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)在督察整改方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;日常督察整改落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)按照反饋要求報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;重要專項(xiàng)督察以及日常督察發(fā)現(xiàn)重要生態(tài)環(huán)境問題整改落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)省委、省政府。
 
  市州、縣市區(qū)黨委和政府以及省直相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)督察整改協(xié)調(diào)工作機(jī)制,配合開展中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)。省直相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作的督促、指導(dǎo)和幫扶。
 
  第三十六條 加強(qiáng)整改督辦。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)督察整改落實(shí)情況開展調(diào)度督辦,并組織抽查核實(shí)。對(duì)整改不力的,視情采取函告、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、典型案例曝光、區(qū)域限批、督察問責(zé)等措施,壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)整改。
 
  第三十七條 嚴(yán)格整改銷號(hào)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”反饋問題,由整改主體責(zé)任單位向省直相關(guān)單位申請銷號(hào),省直相關(guān)單位對(duì)照整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場核查后,報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按照程序?qū)⒄匿N號(hào)情況報(bào)告省委、省政府。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察以及“回頭看”反饋問題,由被督察對(duì)象組織整改銷號(hào)。其他督察反饋問題按照有關(guān)要求進(jìn)行整改銷號(hào)。
 
  第三十八條 強(qiáng)化評(píng)估考核。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改評(píng)估機(jī)制,對(duì)督察反饋問題整改措施、整改進(jìn)度、整改質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)估,并納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核范圍,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
 
  第三十九條 加強(qiáng)督察問責(zé)。對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害,以及存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等形式主義、官僚主義的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé);對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中,被督察對(duì)象存在以問責(zé)代替整改或者問責(zé)走過場,以及問責(zé)泛化、簡單化的,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)材料送省紀(jì)委監(jiān)委,督促做好問責(zé)工作。
 
  第四十條 加強(qiáng)信息公開。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問題和案例、督察報(bào)告主要內(nèi)容、督察整改方案、督察整改落實(shí)情況,以及督察問責(zé)有關(guān)情況等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求對(duì)外公開,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。
 
  第四十一條 建立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)督察反饋問題的交辦、督辦、銷號(hào)、評(píng)估等全過程閉環(huán)式管理,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察提供信息化支撐。
 
  第七章 督察紀(jì)律和責(zé)任
 
  第四十二條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定。
 
  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時(shí)黨支部,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)督察組成員教育、監(jiān)督和管理。
 
  第四十三條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,應(yīng)當(dāng)向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其辦公室請示報(bào)告,督察組成員不得擅自表態(tài)和處置。
 
  第四十四條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)定。督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作秘密,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布或者泄露省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)情況。
 
  第四十五條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組不得干預(yù)被督察對(duì)象正常工作,不處理被督察對(duì)象的具體問題。
 
  第四十六條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于整治形式主義、官僚主義的部署要求,注意避免出現(xiàn)陣仗聲勢大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等現(xiàn)象,切實(shí)優(yōu)化改進(jìn)工作方式方法,大力減輕基層配合督察工作負(fù)擔(dān)。
 
  第四十七條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律、程序和規(guī)范,正確履行職責(zé),對(duì)違法違規(guī)行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員、省生態(tài)環(huán)境廳所屬督察機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組有關(guān)紀(jì)律要求。
 
  第四十八條 省生態(tài)環(huán)境廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的組織協(xié)調(diào)。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作組織協(xié)調(diào)不力,造成不良后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
 
  第四十九條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合、支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)違反規(guī)定推諉、拖延、拒絕配合、拒不支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,造成不良后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
 
  第五十條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,積極配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作開展,如實(shí)反映情況和問題。被督察對(duì)象及其工作人員不配合督察工作的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
 
  第五十一條 被督察對(duì)象、部門和單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員在督察工作中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)反映。
 
  第八章 附 則
 
  第五十二條 本辦法未盡事項(xiàng),參照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》執(zhí)行。
 
  第五十三條 市州、縣市區(qū)黨委和政府應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。
 
  第五十四條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由省委辦公廳、省政府辦公廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)。
 
  第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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