3月19日，深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿) 意見(jiàn)的通知，詳情如下：
 

 

　　各有關(guān)單位和個(gè)人：
 

　　根據(jù)《深圳市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》相關(guān)要求，我局組織編制了《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2021年3月19日至2021年4月18日，期間各有關(guān)單位和個(gè)人可將意見(jiàn)或建議通過(guò)深圳生態(tài)環(huán)境網(wǎng)民意征集欄目在線提交反饋，逾期視為無(wú)意見(jiàn)。
 

　　附件：深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)
 

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局
 

　　2021年3月19日

 

　　第一章 開(kāi)啟美麗中國(guó)典范建設(shè)新征程
 

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是深圳實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)的五年，是牢牢抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁向新臺(tái)階的關(guān)鍵五年。必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。
 

　　第一節(jié)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就
 

　　“十三五”時(shí)期，深圳市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，毫不動(dòng)搖打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成“十三五”確定的目標(biāo)任務(wù)。“十三五”時(shí)期是全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展好的五年，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)，為率先打造人與自然和諧共生美麗中國(guó)典范奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　第二節(jié)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇
 

　　盡管“十三五”期間我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，但是對(duì)照美麗中國(guó)典范建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，全市生態(tài)環(huán)境改善成效還不穩(wěn)固，與市民期盼的“美麗深圳”仍有差距。隨著城市規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，資源環(huán)境承載能力將逼近上限，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深層次矛盾沒(méi)有根本改變。
 

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想為新時(shí)代加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了方向指引和根本遵循。“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年之際，國(guó)家又賦予深圳新的使命，為深圳做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了新機(jī)遇。
 

　　第二章 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
 

　　第一節(jié) 指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和深圳綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　第二節(jié) 主要目標(biāo)
 

　　到2025年，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范取得顯著進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)深度融合的綠色發(fā)展路徑基本確立，建成“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的生態(tài)之城。
 

　　第三章 加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　加速綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，健全綠色金融服務(wù)體系，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
 

　　第一節(jié) 加速綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展
 

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快構(gòu)建綠色制造體系，支持企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈，全面推動(dòng)綠色制造水平提升。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與制造業(yè)深度結(jié)合，建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。持續(xù)推動(dòng)服裝、家具、印刷等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)，在重點(diǎn)行業(yè)推行“一行一策”，全面提升發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境治理水平。嚴(yán)格實(shí)施“雙超雙有”企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，加快淘汰高消耗、高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工藝和設(shè)備。
 

　　大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、綠色低碳、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新引擎。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，提升新型顯示器、人工智能、智能裝備制造三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，打造先進(jìn)制造業(yè)集群。
 

　　加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源汽車、可再生能源、高效儲(chǔ)能等生態(tài)環(huán)保核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，實(shí)施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展計(jì)劃，培育骨干企業(yè)和典型示范企業(yè)。著力提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，加大工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用力度。大力推進(jìn)廢物智能處置系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、智慧環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)等新型生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有效投資。培育發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步支持生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色認(rèn)證、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)及服務(wù)應(yīng)用示范。
 

　　第二節(jié) 推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
 

　　構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新主體動(dòng)力機(jī)制。激發(fā)高校、科研院所綠色技術(shù)創(chuàng)新活力，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新支持，鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)新主體開(kāi)展新能源、節(jié)水節(jié)能、污染減排、綠色建筑、綠色交通、綠色包裝、廢棄物回收處理等領(lǐng)域以應(yīng)用為導(dǎo)向的研發(fā)活動(dòng)。
 

　　推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新載體建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新載體服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用。制定發(fā)布綠色低碳技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新方向。建立和完善綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政、稅收、金融等對(duì)低碳技術(shù)應(yīng)用或低碳項(xiàng)目建設(shè)的政策支持，加強(qiáng)技術(shù)集成和示范，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。
 

　　第三節(jié) 健全綠色金融服務(wù)體系
 

　　完善綠色金融政策。推廣國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，支持制定國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)配套制度或者補(bǔ)充性地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。建立健全綠色投資評(píng)估制度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目主體提供的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，對(duì)其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力和投資項(xiàng)目環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，實(shí)施綠色保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，完善綠色保險(xiǎn)增信機(jī)制。
 

　　創(chuàng)新綠色金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新綠色信貸品種，創(chuàng)新綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色生產(chǎn)、綠色建筑等綠色信貸品種。創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展綠色建筑質(zhì)量保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)以及其他綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持信托金融機(jī)構(gòu)采用多種方式和形式，為綠色企業(yè)提供金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融租賃機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色資產(chǎn)、大型成套設(shè)備等固定資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)，支持企業(yè)綠色運(yùn)營(yíng)。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境權(quán)益抵押和質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。推動(dòng)建立綠色綜合金融公共服務(wù)平臺(tái)，整合綠色金融相關(guān)的投融產(chǎn)品和服務(wù)，為綠色企業(yè)和行業(yè)提供融資便利。
 

　　第四節(jié) 探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
 

　　探索生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度，健全生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算方法體系，擴(kuò)大GEP核算范圍，探索GEP核算應(yīng)用路徑。建立生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)、信用、轉(zhuǎn)化和交易體系，探索沙灘資源等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
 

　　健全自然資源保護(hù)管理機(jī)制。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，開(kāi)展重要生態(tài)空間自然資源確權(quán)登記，清晰界定各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體。創(chuàng)新高度城市化地區(qū)耕地和基本農(nóng)田等自然資源保護(hù)利用新模式，推行耕地分類分級(jí)管理，推動(dòng)農(nóng)用地復(fù)合利用，發(fā)展多功能復(fù)合的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。
 

　　第五節(jié) 積極應(yīng)對(duì)氣候變化
 

　　創(chuàng)新推動(dòng)低碳試點(diǎn)示范。開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)，建設(shè)深圳國(guó)家氣候投融資促進(jìn)中心和國(guó)家自主貢獻(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)。健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，深化碳交易在交通、建筑等領(lǐng)域的協(xié)同減排作用，有序擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍。研究建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”、涵蓋核證減排量交易機(jī)制和綠色積分商業(yè)激勵(lì)機(jī)制的“碳普惠”制度，引導(dǎo)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人積極踐行綠色低碳行為。大力推進(jìn)區(qū)域、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等各類近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的城區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)、碳中和試點(diǎn)和碳匯試點(diǎn)。
 

　　提升城市適應(yīng)氣候變化能力。加大對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)實(shí)施的維護(hù)或改造，提升電力、交通、通訊等關(guān)鍵生命線系統(tǒng)的氣候防護(hù)能力，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建設(shè)支撐適應(yīng)氣候變化的信息共享平臺(tái)。通過(guò)保護(hù)、恢復(fù)和改善土地、海洋等資源管理的方式，提升自然生態(tài)系統(tǒng)的氣候韌性和生物多樣性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)固碳功能，提升各類自然資源碳匯水平。
 

　　第四章 以協(xié)同防控為主軸，鞏固提升大氣質(zhì)量
 

　　堅(jiān)持源頭防治、綜合施策，深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，以臭氧防控為重心，以PM2.5協(xié)同控制為主線，加快補(bǔ)齊臭氧治理短板，強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理，推動(dòng)臭氧步入穩(wěn)定下降通道，PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)持續(xù)降低，使“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成為常態(tài)。
 

　　第一節(jié) 推動(dòng)大氣污染精準(zhǔn)科學(xué)防控
 

　　深入推進(jìn)臭氧治理。制定加強(qiáng)臭氧控制持續(xù)改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮臭氧污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控。
 

　　優(yōu)化污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提高臭氧和PM2.5預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。建立大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與污染源監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染成因快速識(shí)別及污染源精準(zhǔn)管控。健全污染天氣預(yù)警應(yīng)急啟動(dòng)、響應(yīng)和解除機(jī)制，逐步明確污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排的實(shí)施范圍。完善污染天氣區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，探索開(kāi)展污染天氣重點(diǎn)污染源區(qū)域聯(lián)合管治，強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，推動(dòng)應(yīng)急措施落實(shí)落細(xì)。
 

　　提升大氣污染科學(xué)治理能力。完善現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建立“空天地”一體化大氣觀測(cè)網(wǎng)，加快重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域和城市大氣污染源排放清單編制與更新工作常態(tài)化，建立重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)排放清單。開(kāi)展臭氧形成機(jī)理研究和源解析，推進(jìn)臭氧和PM2.5協(xié)同治理科技攻關(guān)。開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況和污染防治成效跟蹤評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化大氣污染防治方案。
 

　　第二節(jié) 加強(qiáng)工業(yè)污染源治理
 

　　深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)污染排放，嚴(yán)格限制新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的項(xiàng)目。強(qiáng)化工業(yè)VOCs治理，大力推進(jìn)工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)源頭減排，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)集中涂裝中心等VOCs集中高效處理設(shè)施。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)/園區(qū)VOCs排放在線監(jiān)測(cè)建設(shè)，落實(shí)“源頭-過(guò)程-末端-運(yùn)維”全過(guò)程管控，強(qiáng)化企業(yè)治污指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督。優(yōu)化涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)程序，完善VOCs總量控制制度及排放清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
 

　　強(qiáng)化電廠和工業(yè)鍋爐排放治理。持續(xù)推動(dòng)天然氣鍋爐實(shí)施低氮燃燒改造。嚴(yán)密監(jiān)控電廠大氣污染物排放，進(jìn)一步提升電廠污染治理水平。探索建立鍋爐、電廠污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)體系。
 

　　第三節(jié) 深化移動(dòng)源污染防控
 

　　深化機(jī)動(dòng)車污染防控。調(diào)整車輛排放結(jié)構(gòu)，大力推廣新能源汽車，結(jié)合促進(jìn)汽車消費(fèi)政策鼓勵(lì)老舊車置換為清潔能源車輛。推動(dòng)城區(qū)物流電動(dòng)化，加大“綠色物流區(qū)”執(zhí)法力度。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布情況，實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。加大在用車排放監(jiān)管力度，建立基本覆蓋全市的尾氣排放遙感監(jiān)測(cè)和黑煙智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。加強(qiáng)油氣排放監(jiān)管，全市加油站實(shí)現(xiàn)油氣回收在線監(jiān)控。
 

　　加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理。提升非道路移動(dòng)新機(jī)械準(zhǔn)入條件，全面實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展柴油非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放整治工作，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記監(jiān)管和尾氣監(jiān)測(cè)處罰機(jī)制建設(shè)。
 

　　推進(jìn)船舶污染防治。繼續(xù)推進(jìn)綠色港口建設(shè)，強(qiáng)制靠港船舶使用岸電或轉(zhuǎn)用低硫燃油。加強(qiáng)船用油品質(zhì)量監(jiān)管，內(nèi)河及江海直達(dá)船舶應(yīng)全部使用符合新修訂的船用燃料油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的燃油，嚴(yán)禁使用超標(biāo)燃油。推動(dòng)新增港作船使用天然氣或電力等清潔能源，探索開(kāi)展柴油客輪、港作船、公務(wù)船舶等船舶LNG改造，加快推動(dòng)深圳海上LNG加注中心建設(shè)。
 

　　第四節(jié) 強(qiáng)化面源污染防控
 

　　持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理。全面落實(shí)工地?fù)P塵“7個(gè)100%工治理措施，建設(shè)用地面積大于5000平方米的建筑工地、混凝土攪拌站、砂石建材堆場(chǎng)安裝TSP在線監(jiān)測(cè)裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。提高城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)掃比例，采用高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)，提高道路沖洗、灑水、清掃頻次。擴(kuò)大城市道路揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)保潔范圍，逐步推廣至非主干道。持續(xù)開(kāi)展裸露土地治理，實(shí)現(xiàn)具規(guī)模的裸地“清零”。
 

　　加強(qiáng)生活及其他面源污染控制。強(qiáng)化餐飲源污染排放監(jiān)管，大中型餐飲項(xiàng)目安裝油煙在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，督促餐飲單位每季度對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)餐飲服務(wù)場(chǎng)所檢測(cè)與督查。全面禁止露天生物質(zhì)燃燒，納入網(wǎng)格管理，開(kāi)展露天焚燒巡查。
 

　　第五章 強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量
 

　　以水生態(tài)環(huán)境改善為核心，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，持續(xù)鞏固提升水污染防治管理成效，大力推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)“美麗河湖”保護(hù)與建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“清水綠岸、魚(yú)翔淺底”。
 

　　第一節(jié) 加強(qiáng)水資源供給保障
 

　　嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。加強(qiáng)深圳市境外引水工程水質(zhì)監(jiān)控，推動(dòng)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)共享，建立供水網(wǎng)絡(luò)上下游水質(zhì)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機(jī)制。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，增加水庫(kù)采樣點(diǎn)與監(jiān)測(cè)頻次。持續(xù)開(kāi)展飲用水源地環(huán)境狀況評(píng)估，穩(wěn)步推進(jìn)飲用水源水質(zhì)保障工程和飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)面源治理。開(kāi)展深圳市飲用水源水質(zhì)環(huán)境基準(zhǔn)研究，推動(dòng)水庫(kù)水質(zhì)全面摸底調(diào)查。建立飲用水源地突發(fā)污染事故預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，增強(qiáng)水源地風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)及處置能力。
 

　　加強(qiáng)水資源節(jié)約與循環(huán)利用。健全節(jié)水政策法規(guī)和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度控制，完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證及節(jié)水評(píng)價(jià)制度，建立城市節(jié)水管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損管控，強(qiáng)化城市居民、工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、高耗水服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域節(jié)水管理，提高行業(yè)用水效率。深入開(kāi)展節(jié)水載體創(chuàng)建，推動(dòng)城區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。加大力度實(shí)施非常規(guī)水資源利用工程，推進(jìn)再生水、雨水用于工業(yè)園區(qū)、城市綠化和清洗雜用、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、低質(zhì)低用”。
 

　　第二節(jié) 深化水環(huán)境綜合治理
 

　　施行嚴(yán)格的污染源監(jiān)管。建設(shè)一批示范工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)廢水集中處理設(shè)施。實(shí)施餐飲食街、汽修洗車、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等涉水污染源整治，強(qiáng)化排水許可管理與日常巡查排查，實(shí)現(xiàn)源頭污染削減與長(zhǎng)效治理管理。開(kāi)展入河(海)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清入河(海)排污口底數(shù)，實(shí)施規(guī)范化管理，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河(海)排污口監(jiān)管體系。
 

　　構(gòu)建全收集全處理治污體系。構(gòu)建“源頭減排-過(guò)程控制-末端治理”的系統(tǒng)治污體系，全面完善排水系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水全量收集、全面達(dá)標(biāo)處理。調(diào)查雨污分流管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)修復(fù)與改造，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)健康運(yùn)行。開(kāi)展全市箱涵高水位運(yùn)行普查，重點(diǎn)對(duì)雨天溢流風(fēng)險(xiǎn)區(qū)開(kāi)展截污/初雨箱涵系統(tǒng)低水位運(yùn)行專項(xiàng)工作，系統(tǒng)開(kāi)展精準(zhǔn)截污與調(diào)度工程，推動(dòng)污染雨水全過(guò)程治理。全面評(píng)估各支流流域雨污分流工程質(zhì)量，取消支流汊流“總口”，實(shí)現(xiàn)清污分離全覆蓋。推進(jìn)“一廠一策”系統(tǒng)化整治，精準(zhǔn)開(kāi)展污水處理提質(zhì)增效工程，解決污水處理能力片區(qū)不均衡問(wèn)題。
 

　　持續(xù)深化河流綜合治理。深化創(chuàng)新河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化河湖監(jiān)管，推進(jìn)“智慧流域”建設(shè)，健全部門協(xié)同、全民參與工作機(jī)制，實(shí)施河湖全流域、全要素、全聯(lián)動(dòng)管理。強(qiáng)化重點(diǎn)河流水質(zhì)目標(biāo)管理與跨界斷面監(jiān)測(cè)預(yù)警。科學(xué)優(yōu)化河湖監(jiān)測(cè)指標(biāo)，結(jié)合深圳市污染特征，開(kāi)展優(yōu)先控制污染物監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)入河污染精準(zhǔn)溯源治理，完善水質(zhì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，提升水質(zhì)數(shù)據(jù)的智慧管理與分析應(yīng)用水平，增強(qiáng)綜合評(píng)估、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、污染溯源、靶向追蹤能力。
 

　　第三節(jié) 大力推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)
 

　　加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估。建立水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展河湖水生態(tài)健康調(diào)查評(píng)估，摸清主要河湖生態(tài)健康本底。
 

　　強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障。探索建立以水質(zhì)改善為基礎(chǔ)、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)建設(shè)需求的水生態(tài)流量保障機(jī)制。對(duì)茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河、深圳河流域和主要入海河流因地制宜實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，結(jié)合利用人工或天然濕地提升水質(zhì)凈化廠出水，提高補(bǔ)水質(zhì)量。
 

　　推進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境修復(fù)。依托“千里碧道”建設(shè)，恢復(fù)河湖岸線自然狀態(tài)，系統(tǒng)打造水生態(tài)廊道。研究構(gòu)建城市建成區(qū)河流、南方典型雨源型河流、入海口感潮河段水生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。因地制宜恢復(fù)水生植被，探索恢復(fù)土著魚(yú)類和水生植物，打造“有河有水、有草有魚(yú)、人水和諧”的生態(tài)型河流。持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)向片區(qū)達(dá)標(biāo)的轉(zhuǎn)變，全力打造大、中、小海綿城市生態(tài)格局。
 

　　第六章 推進(jìn)陸海統(tǒng)籌治理，加快建設(shè)美麗海灣
 

　　以保護(hù)與建設(shè)“美麗海灣”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，嚴(yán)守海洋生物生態(tài)休養(yǎng)生息底線，持續(xù)改善近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，防范和降低海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，打造“碧海銀灘”的親海人居環(huán)境，助力建設(shè)具有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的海洋中心城市。
 

　　第一節(jié) 堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌污染治理
 

　　加強(qiáng)陸源入海污染控制。開(kāi)展海洋環(huán)境污染基線等基礎(chǔ)調(diào)查，評(píng)估“四灣一口”環(huán)境本底及污染狀況。貫通陸海污染防治和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)海岸帶精細(xì)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)涉海項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。以海洋環(huán)境容量為約束，實(shí)施“西削東控”的入海污染物總量控制制度，持續(xù)削減珠江口、深圳灣入海污染物排放總量，推動(dòng)西部海域水質(zhì)改善。構(gòu)建入海排口分類管理制度，開(kāi)展入海排口定期巡查和溯源整治。建立健全陸海聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境“一張圖”精細(xì)化、信息化管理。
 

　　加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展海洋生態(tài)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)。編制深圳赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置方案，提升赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置能力。推動(dòng)壓艙水外來(lái)入侵物種防范治理。開(kāi)展涉海風(fēng)險(xiǎn)源排查，建立涉海風(fēng)險(xiǎn)源清單和管理臺(tái)賬，完善海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，提升重點(diǎn)海域海洋環(huán)境突發(fā)事故監(jiān)測(cè)識(shí)別、響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。實(shí)施海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力提升工程，增強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
 

　　第二節(jié) 加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)
 

　　嚴(yán)格海洋生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。落實(shí)海洋生態(tài)空間和開(kāi)發(fā)利用空間管控要求，嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施嚴(yán)格的圍填海管控，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，禁止新增圍填海項(xiàng)目。合理規(guī)劃利用岸線資源，嚴(yán)格落實(shí)自然岸線保有率管控目標(biāo)，以分類分段功能管控為抓手推進(jìn)精細(xì)化管理，推進(jìn)深汕特別合作區(qū)協(xié)調(diào)港-城-園發(fā)展關(guān)系，以紅海灣為重點(diǎn)打造海岸帶保護(hù)與利用綜合示范區(qū)。
 

　　加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)。開(kāi)展海洋生態(tài)本底調(diào)查，建立健全海洋生物生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)體系。加大內(nèi)伶仃島等海島珍稀動(dòng)植物資源及海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。推動(dòng)大鵬灣海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，在重點(diǎn)海域?qū)嵤┥镔Y源增殖放流計(jì)劃，恢復(fù)海洋漁業(yè)資源。
 

　　推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，開(kāi)展紅樹(shù)林保育修復(fù)工程。開(kāi)展福田紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)內(nèi)物種和資源普查與監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保育，推進(jìn)多類型、多層級(jí)、多功能的濱海濕地公園建設(shè)。開(kāi)展海岸帶生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析及生態(tài)修復(fù)可行性研究，推動(dòng)人工岸線生態(tài)化改造，實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)區(qū)域效果評(píng)估。
 

　　第三節(jié) 推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)
 

　　打造“美麗海灣”示范。加強(qiáng)海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力保障海灣生態(tài)安全，提高生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和抵御能力。加強(qiáng)陸海功能協(xié)調(diào)，集約節(jié)約利用海洋資源，全面提升海灣發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)。
 

　　提升美麗海灣親海品質(zhì)。整體布局全市親?？臻g，明確各親海空間功能定位，引導(dǎo)親?？臻g系統(tǒng)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)要求和公眾親海需求，加快制定海水浴場(chǎng)、海濱公園等親?？臻g管理辦法，規(guī)范親海空間管理。提升親海空間公共服務(wù)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)濱海碧道建設(shè)，打造高品質(zhì)親海平臺(tái)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，豐富市民親海愛(ài)海活動(dòng)途徑。
 

　　弘揚(yáng)美麗海灣海洋文化。實(shí)施海洋文化舊址、漁港漁村改造，保護(hù)和弘揚(yáng)特色海洋文化。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的海洋文化公共設(shè)施，創(chuàng)造豐富多彩的海洋文化生活。加強(qiáng)公眾海洋教育，發(fā)展優(yōu)質(zhì)海洋科普教育基地，推動(dòng)海洋科普教育。注重海洋文化宣傳，舉辦海洋文化主題活動(dòng)。
 

　　第七章 強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，筑牢生態(tài)安全格局
 

　　堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色空間開(kāi)發(fā)，開(kāi)展山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，守住自然生態(tài)安全邊界，筑牢生態(tài)安全格局，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
 

　　第一節(jié) 統(tǒng)籌推進(jìn)綠色空間開(kāi)發(fā)
 

　　統(tǒng)籌城市空間合理利用。以自然生態(tài)為城市建設(shè)發(fā)展基底，依據(jù)生態(tài)格局統(tǒng)籌生產(chǎn)生活布局，加強(qiáng)自然生態(tài)用地及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障。以國(guó)土空間規(guī)劃為抓手，統(tǒng)籌引導(dǎo)城市空間管控和合理利用，優(yōu)化“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”的組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)。將綠色發(fā)展理念應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，著力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠色開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜游的空間保護(hù)與開(kāi)發(fā)典范。
 

　　穩(wěn)固生態(tài)安全格局。完善全域生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障。實(shí)施“山海連城”計(jì)劃，構(gòu)建通山達(dá)海的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。推進(jìn)綠道、碧道、森林步道、濱海生態(tài)景觀帶建設(shè)，推動(dòng)“藍(lán)綠空間”形成有機(jī)整體。合理設(shè)計(jì)城市通風(fēng)廊道，構(gòu)建有利于污染物擴(kuò)散的區(qū)域空間格局，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量。在城市開(kāi)發(fā)邊界外劃定生態(tài)單元和農(nóng)業(yè)單元，實(shí)施自然生態(tài)空間精細(xì)化管理。
 

　　強(qiáng)化空間開(kāi)發(fā)環(huán)境管控。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強(qiáng)“三線一單”在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)等生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)布局和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。
 

　　第二節(jié) 強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)
 

　　推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)調(diào)查，編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，科學(xué)確立國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)目標(biāo)體系和主要任務(wù)。按照系統(tǒng)修復(fù)、分類施策、因地制宜的原則，統(tǒng)籌“山水林田湖草”生態(tài)要素，實(shí)施重大系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)工程和重要生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn)修復(fù)工程，推進(jìn)區(qū)域綠地、河湖水系、退化濕地生態(tài)修復(fù)。
 

　　提升綠地生態(tài)服務(wù)功能。推進(jìn)各級(jí)公園建設(shè)，持續(xù)打造“公園之城”，加強(qiáng)城市公園綠地、城郊生態(tài)綠地、綠化隔離地等建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量城市綠色空間體系，形成可達(dá)、親民的綠色開(kāi)敞空間，建成一流的生態(tài)園林城市。加快推進(jìn)公共綠地和公共設(shè)施復(fù)合用地建設(shè)，積極推廣立體綠化，增補(bǔ)微型綠色空間，多方位、多途徑增加城市可視綠量。
 

　　第三節(jié) 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和管理
 

　　健全生物多樣性保護(hù)機(jī)制。建設(shè)并定期更新野生動(dòng)植物與重要物種棲息地、原生境數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)督。定期開(kāi)展全市生物多樣性調(diào)查評(píng)估，評(píng)估重點(diǎn)物種受威脅狀況，識(shí)別生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域，發(fā)布深圳市生物多樣性保護(hù)白皮書(shū)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育，強(qiáng)化現(xiàn)有博物館、展覽館等自然科普能力建設(shè)，推動(dòng)建立生物多樣性保護(hù)全民參與機(jī)制。
 

　　實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程。編制深圳市重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物名錄，建立受威脅物種及珍稀瀕危物種調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，納入全市生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。制定受威脅物種保育計(jì)劃并開(kāi)展保育工作，加強(qiáng)對(duì)深圳特有種和極小種群的就地保護(hù)和遷地保護(hù)，適當(dāng)開(kāi)展野生動(dòng)物人工繁育與野外放歸。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，開(kāi)展重要生態(tài)廊道建設(shè)和重點(diǎn)物種棲息地、原生境的保護(hù)與修復(fù)。
 

　　推進(jìn)遺傳多樣性保護(hù)管理。加強(qiáng)野生動(dòng)植物遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，依托現(xiàn)有資源建立本地物種和特有種標(biāo)本和基因庫(kù)，開(kāi)展生物遺傳資源和生物多樣性相關(guān)信息的調(diào)查、登記和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)物種遺傳資源數(shù)據(jù)的集中管理與共享。
 

　　第八章 深化土壤污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境治理
 

　　堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防控結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)土壤和地下水污染系統(tǒng)防治，保障土壤和地下水環(huán)境安全。深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
 

　　第一節(jié) 推進(jìn)土壤安全利用
 

　　加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，落實(shí)新改擴(kuò)建項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)、拆除活動(dòng)污染防治等制度，依法在排污許可證中載明土壤污染防治要求。強(qiáng)化重金屬污染防控，持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源排查與整治，建立污染源排查整治清單。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，嚴(yán)控土壤和地下水新增污染。
 

　　健全建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施建設(shè)用地分用途管理，健全建設(shè)用地土地規(guī)劃、出讓、用途變更、轉(zhuǎn)讓、收回、續(xù)期等全生命周期的多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，在土地流轉(zhuǎn)政策中落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。探索土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全利用、治理修復(fù)、強(qiáng)化監(jiān)管等綜合防治模式。
 

　　加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理。完善農(nóng)用地土壤環(huán)境分類制度，健全農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)用地重點(diǎn)地塊監(jiān)測(cè)，健全耕地土壤污染預(yù)防、安全利用、風(fēng)險(xiǎn)管控制度。建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄物有償回收處置網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)用地白色污染治理。
 

　　加強(qiáng)飲用水水源地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展集中式飲用水水源地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法研究，探索構(gòu)建集中式飲用水水源地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)體系。針對(duì)可能威脅飲用水水源安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)地塊，開(kāi)展土壤和地下水污染物源解析，加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)地塊土壤、地下水及周邊水庫(kù)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
 

　　第二節(jié) 強(qiáng)化地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控
 

　　嚴(yán)格落實(shí)地下水環(huán)境分區(qū)管控。完成全市地下水污染防治分區(qū)劃定，形成地下水污染分區(qū)、分類防控體系，提出地下水污染分區(qū)防治及污染源分類監(jiān)管措施。嚴(yán)格執(zhí)行地下水禁采區(qū)和限采區(qū)劃分方案，加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。建立全市地下水污染防治管理體系，全市地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
 

　　強(qiáng)化地下水污染源監(jiān)管。健全地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)地下水考核點(diǎn)位污染溯源解析，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)、加油站、高爾夫球場(chǎng)及周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查。加強(qiáng)地下水重點(diǎn)污染源監(jiān)管力度，探索城市區(qū)域地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控模式，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。
 

　　推動(dòng)地下水污染協(xié)同防治。強(qiáng)化地表水與地下水污染協(xié)同防治，開(kāi)展地表水、海水與地下水交互影響研究；加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)和管養(yǎng)，減少管網(wǎng)下滲污染地下水；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水監(jiān)測(cè)監(jiān)管，有效降低土壤和地下水污染輸入。強(qiáng)化土壤與地下水污染協(xié)同防治，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境管理中同步落實(shí)地下水污染防治要求。定期公布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地清單，開(kāi)展修復(fù)試點(diǎn)。
 

　　第三節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境治理
 

　　加強(qiáng)種植業(yè)面源污染防治。繼續(xù)推動(dòng)化肥農(nóng)藥施用減量增效，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥和農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，健全投入品追溯系統(tǒng)，完善廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物等回收利用制度，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，優(yōu)先開(kāi)展就地還田。強(qiáng)化農(nóng)田退水生態(tài)治理及監(jiān)管，減少化肥農(nóng)藥流失，控磷降氮，嚴(yán)防種植業(yè)面源污染。
 

　　推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化建設(shè)。以深汕特別合作區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃、動(dòng)物檢疫、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖依法依規(guī)進(jìn)行整改、清退等，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)糞污物無(wú)害化、資源化處理。
 

　　加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估，推動(dòng)落實(shí)水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置和隔離防護(hù)建設(shè)。完善村莊垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，健全戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理的生活垃圾收運(yùn)處理體系，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村垃圾源頭分類處理和資源化利用，不斷提升農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平。
 

　　第九章 強(qiáng)化全過(guò)程管控，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
 

　　牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，全面提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，全力保障健康安全的人居環(huán)境。
 

　　第一節(jié) 推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)
 

　　提高生活垃圾處理處置能力。全面推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，完善分類體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廚余垃圾及其他各類別垃圾處理設(shè)施建設(shè)。完善玻金塑紙、廢舊織物等再生資源回收利用機(jī)制及監(jiān)管體系，構(gòu)建新能源汽車動(dòng)力電池等廢棄產(chǎn)品逆向回收利用體系。推進(jìn)生活垃圾處置項(xiàng)目及飛灰無(wú)害化處置設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。推進(jìn)鹽廚余垃圾資源化利用項(xiàng)目，全面提高全市廚余垃圾處理設(shè)施資源利用能力。
 

　　提升建筑廢棄物利用處置能力。編制深圳市建筑廢棄物治理專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)深圳市建筑廢棄物綜合利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案。推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工程渣土綜合利用試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)拆除工程實(shí)施建筑廢棄物資源化綜合利用。完善建筑廢棄物限額排放制度，推行排放核準(zhǔn)、電子聯(lián)單、信用管理等制度，推廣綠色建筑、綠色施工。
 

　　健全市政污泥無(wú)害化處置體系。加快水質(zhì)凈化廠污泥干化處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污泥就地深度減容減量，開(kāi)展污泥管道輸送脫水處置一體化項(xiàng)目建設(shè)研究。推動(dòng)河道疏浚底泥和通溝污泥協(xié)同無(wú)害化處置。開(kāi)展污泥本地應(yīng)急處置研究，構(gòu)建污泥綠色轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存及應(yīng)急體系。落實(shí)異地處置污泥監(jiān)管，建立健全覆蓋污泥產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置全過(guò)程的監(jiān)管體系。
 

　　完善一般工業(yè)固體廢物利用處置體系。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，建設(shè)綠色制造體系，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物源頭減量和資源化利用。推進(jìn)工業(yè)固體廢物分類收集、分類貯存、分類處置規(guī)范化管理，全面提高垃圾焚燒廠、燃煤電廠爐渣資源化利用率。健全園區(qū)環(huán)境管理制度，完善一般工業(yè)固體廢物分揀暫存體系建設(shè)。推行一般工業(yè)固體廢物電子聯(lián)單管理，完善一般工業(yè)固體廢物資源化利用監(jiān)管臺(tái)賬，提升一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理水平。
 

　　實(shí)施危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處理全過(guò)程管控。健全危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系，實(shí)施危險(xiǎn)廢物收集容器和運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化更新。提升危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管能力和水平，建立危險(xiǎn)廢物智慧監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字化收運(yùn)聯(lián)單、運(yùn)輸車輛監(jiān)管、視頻監(jiān)控等手段，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置全過(guò)程閉環(huán)智慧化管理。修訂重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指引，研究制定危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)源頭減量激勵(lì)政策，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)自行配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。
 

　　加強(qiáng)醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力建設(shè)。推進(jìn)深圳市醫(yī)療廢物處置中心老舊設(shè)施更新，提升醫(yī)療廢物安全處置能力和污染防治水平。持續(xù)做好全市醫(yī)療廢物廢水、廢氣監(jiān)管，落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管服務(wù)。全面提高全市醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。制定醫(yī)療廢物應(yīng)急方案，加強(qiáng)突發(fā)事件或疫情下醫(yī)療廢物應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)防控。
 

　　第二節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)
 

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行與居民區(qū)安全距離等有關(guān)規(guī)定。做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。嚴(yán)格廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品安全處置，加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收運(yùn)、貯存、處置規(guī)范化管理。
 

　　嚴(yán)格涉重金屬污染管控。推進(jìn)涉重金屬行業(yè)企業(yè)重金屬減排，動(dòng)態(tài)更新涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑清單。加快推動(dòng)涉重金屬企業(yè)入園集中治理，支持電鍍、線路板等企業(yè)入園發(fā)展。嚴(yán)控重點(diǎn)重金屬環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)新、改、擴(kuò)建涉重金屬行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”。
 

　　加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管及應(yīng)急管控。強(qiáng)化核與輻射源頭監(jiān)管，實(shí)施放射源、射線裝置及電磁輻射設(shè)備的申報(bào)登記和許可管理，加強(qiáng)廢舊、閑置放射源的收貯監(jiān)督，從源頭控制和防范安全隱患。
 

　　第三節(jié) 強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理
 

　　持續(xù)完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。強(qiáng)化企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控體系，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與指南，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)劃分，提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
 

　　建立健全環(huán)境應(yīng)急管理體系。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理多層次預(yù)案體系，健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和管理機(jī)制。定期開(kāi)展企事業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專項(xiàng)整治。強(qiáng)化政府、企業(yè)預(yù)案管理，規(guī)范落實(shí)環(huán)境應(yīng)急演練和培訓(xùn)。
 

　　全面加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)環(huán)境應(yīng)急和物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)，全面提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和環(huán)境應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急處置資源清單，推進(jìn)先進(jìn)設(shè)備或技術(shù)在環(huán)境應(yīng)急事件中的使用，提升環(huán)境應(yīng)急能力。
 

　　第十章 營(yíng)造寧?kù)o生活環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境健康管理
 

　　以環(huán)境健康管控為重點(diǎn)，加強(qiáng)物理污染、新污染物等防控體系建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)源頭預(yù)防措施，通過(guò)綜合施策，有效防控噪聲治理監(jiān)管，持續(xù)完善光污染防治管理體系，建立健全新型污染物管控機(jī)制，營(yíng)造寧?kù)o和諧的生活環(huán)境。
 

　　第一節(jié) 持續(xù)加強(qiáng)噪聲污染防治
 

　　提高聲環(huán)境綜合管理水平。編制噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃，合理制定管理方案。完善全市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，逐步建成覆蓋全市主要區(qū)域、道路、建筑施工和居住區(qū)，實(shí)時(shí)響應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新噪聲執(zhí)法監(jiān)管手段，推廣遠(yuǎn)程喊停、無(wú)人機(jī)執(zhí)法等監(jiān)管方式，在特定區(qū)域和時(shí)段嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限行、限速等措施。
 

　　加強(qiáng)噪聲源頭預(yù)防。合理劃定建筑物與交通干線的噪聲防護(hù)距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。提高綠色建筑發(fā)展要求，強(qiáng)化聲環(huán)境質(zhì)量控制，重點(diǎn)推動(dòng)大型公共建筑落實(shí)綠色建筑相關(guān)規(guī)范的允許噪聲級(jí)和隔聲標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　強(qiáng)化施工噪聲監(jiān)管。完善施工噪聲高效管理機(jī)制，規(guī)范施工作業(yè)時(shí)間管理要求，加強(qiáng)安全文明施工管理和施工單位信用管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)施工噪聲污染執(zhí)法。建立施工機(jī)械登記制度，強(qiáng)化高噪聲施工設(shè)備管理。定期公布限制使用高噪聲施工工藝、設(shè)備、設(shè)施名錄，以及推薦使用的低噪聲施工工藝、設(shè)備、設(shè)施名錄。提高施工噪聲污染防治技術(shù)水平。
 

　　推進(jìn)交通噪聲治理工程。持續(xù)開(kāi)展交通噪聲污染嚴(yán)重區(qū)域篩查，制定并落實(shí)既有道路的交通噪聲污染治理計(jì)劃。道路改造過(guò)程中，可通過(guò)低噪聲路面材料及技術(shù)的應(yīng)用、提升路面平整度、種植綠化帶等綜合措施降低道路交通噪聲。加強(qiáng)現(xiàn)有道路養(yǎng)護(hù)與管理，及時(shí)修繕破損路面、松動(dòng)窨井蓋等，保障道路正常通行。
 

　　完善工業(yè)和社會(huì)生活噪聲管理。嚴(yán)格執(zhí)行聲環(huán)境功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染管控。規(guī)范客貨流集中區(qū)域噪聲管理，優(yōu)化車流、人流通道設(shè)置，通過(guò)限制裝卸貨物時(shí)間和規(guī)范裝卸貨操作，減少對(duì)周邊敏感建筑物的噪聲影響。規(guī)范固定設(shè)備噪聲源管理，開(kāi)展全市固定設(shè)備噪聲源自查，建立管理臺(tái)賬。
 

　　第二節(jié) 積極探索光污染防治
 

　　健全技術(shù)規(guī)范與管理體系。制定出臺(tái)涉光污染的規(guī)范性文件，明確界定光污染、防治措施、管理職責(zé)等,完善光污染防治監(jiān)督管理體系，保障市民的合法環(huán)境權(quán)益。
 

　　加強(qiáng)光污染防治研究。開(kāi)展全市光污染調(diào)查，優(yōu)先調(diào)查居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及生態(tài)保護(hù)區(qū)光污染情況。適時(shí)開(kāi)展城市光環(huán)境對(duì)人及城市微環(huán)境影響研究以及光污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響的調(diào)查研究，開(kāi)展暗夜保護(hù)調(diào)查和研究。
 

　　強(qiáng)化光污染管控。深化落實(shí)《深圳市城市照明管理辦法》，在優(yōu)先管控光污染居住區(qū)域，禁止設(shè)置LED廣告顯示屏，限制景觀照明燈開(kāi)閉時(shí)間。嚴(yán)格限制上射光通量，在生態(tài)保護(hù)區(qū)優(yōu)先推廣上射光通量為零的燈具，居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等在保障照明的前提下盡可能選用上射光通量較小的燈具。
 

　　第三節(jié) 建立健全生態(tài)環(huán)境健康管理機(jī)制
 

　　建立健全生態(tài)環(huán)境健康管理體系。開(kāi)展全市環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)控目錄。建立生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，逐步將環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入生態(tài)環(huán)境管理制度。
 

　　開(kāi)展生態(tài)環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作。建立生態(tài)環(huán)境健康公示系統(tǒng)，優(yōu)先在公園、景區(qū)、居住小區(qū)等區(qū)域公示負(fù)氧離子濃度、PM2.5濃度、飲用水水質(zhì)等環(huán)境健康信息，構(gòu)建基于環(huán)境健康的公眾出行和生活指示系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新區(qū)域環(huán)境健康信息，引導(dǎo)公眾健康出行、健康生活。
 

　　第十一章 深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
 

　　以綜合授權(quán)改革試點(diǎn)為抓手，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全環(huán)境治理責(zé)任體系，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式與方法，加快形成與治理任務(wù)、治理需求相適應(yīng)的導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、多元參與、執(zhí)行有力的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系。
 

　　第一節(jié) 建立更嚴(yán)密的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
 

　　建立更完善的環(huán)境法規(guī)體系。構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)、嚴(yán)格清晰、深圳特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，推動(dòng)在區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、氣候投融資機(jī)制、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等制度方面實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新。
 

　　構(gòu)建更嚴(yán)密的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定深圳適用的水生態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立的大氣環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步構(gòu)建基于土壤污染物有效態(tài)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善土壤環(huán)境背景值標(biāo)準(zhǔn)體系。探索制定城市生態(tài)環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)體系。
 

　　強(qiáng)化后果嚴(yán)懲制度體系。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政、民事和刑事“三位一體”的責(zé)任追究體系，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強(qiáng)案例線索篩查、重大案件追蹤辦理和修復(fù)效果評(píng)估。推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，與行政處罰、刑事司法及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫冗M(jìn)行銜接。
 

　　第二節(jié) 構(gòu)建更嚴(yán)明的環(huán)境責(zé)任體系
 

　　落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深化落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，編制完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完善市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作機(jī)制，制定章程和工作制度，壓實(shí)街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力。堅(jiān)決落實(shí)中央和省兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，加強(qiáng)問(wèn)題自查，強(qiáng)化監(jiān)督幫扶。構(gòu)建綠色發(fā)展導(dǎo)向的生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系及考核辦法，強(qiáng)化正向激勵(lì)，量化剛性問(wèn)責(zé)。
 

　　壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人制度、環(huán)保主任制度以及業(yè)主、出租方連帶責(zé)任制度，形成企業(yè)分層分級(jí)的環(huán)境管理責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)污染治理、損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任。推行企業(yè)環(huán)境守法公開(kāi)承諾制、綠色采購(gòu)制、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，落實(shí)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境治理信息公開(kāi)，鼓勵(lì)排污企業(yè)在確保安全生產(chǎn)前提下，通過(guò)設(shè)立企業(yè)開(kāi)放日、建設(shè)教育體驗(yàn)場(chǎng)所等形式，向社會(huì)公眾開(kāi)放。
 

　　動(dòng)員公眾參與環(huán)境治理。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、社會(huì)組織、環(huán)保志愿者等組織作用，積極動(dòng)員社會(huì)各界參與生態(tài)環(huán)境治理。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)綠色生產(chǎn)行為。鼓勵(lì)公益慈善基金會(huì)助推生態(tài)環(huán)保公益發(fā)展。加快推進(jìn)信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督和反饋機(jī)制的常態(tài)化和規(guī)范化，建立和完善公眾參與環(huán)境治理的獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)范公眾參與環(huán)境治理的途徑、手段和方式，強(qiáng)化宣傳教育，豐富社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)體系以及參與環(huán)境治理的技能，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力。
 

　　第三節(jié) 塑造更高效的市場(chǎng)治理體系
 

　　規(guī)范環(huán)境治理市場(chǎng)秩序。深入推進(jìn)“放管服”改革，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理與服務(wù)投資、建設(shè)、運(yùn)行。規(guī)范市場(chǎng)秩序，減少惡意競(jìng)爭(zhēng)，防止惡意低價(jià)中標(biāo)，加快形成公開(kāi)透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場(chǎng)環(huán)境。
 

　　創(chuàng)新污染治理模式。鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一治理的模式，鼓勵(lì)工業(yè)污染地塊采用“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式。推廣“環(huán)保管家”“環(huán)境醫(yī)院”等環(huán)境治理綜合服務(wù)模式，推動(dòng)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”向“污染者付費(fèi)、第三方治理”模式轉(zhuǎn)變。健全環(huán)境污染第三方治理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及治理效果評(píng)估機(jī)制，合理劃分排污單位與第三方治理企業(yè)責(zé)任。
 

　　完善環(huán)境治理價(jià)格機(jī)制。建立及完善綠色價(jià)格機(jī)制，健全污染減排激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)降低大氣、水污染物排放濃度，減少溫室氣體排放，提高固體廢物綜合利用率。落實(shí)第三方治理企業(yè)所得稅、污水垃圾與污泥處理及再生水產(chǎn)品增值稅返還等稅收優(yōu)惠政策。
 

　　第四節(jié) 建立更完善的監(jiān)管制度體系
 

　　健全監(jiān)督管理體系。強(qiáng)化包括監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問(wèn)責(zé)的監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)籌地上地下、陸地海洋、岸上水里等多方面，建立市、區(qū)、街道多級(jí)閉環(huán)管理系統(tǒng)。打通總量控制、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等監(jiān)管鏈條，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。
 

　　完善環(huán)境信用體系。建立環(huán)境信用管理信息化平臺(tái)，健全環(huán)境信用信息交換和共享機(jī)制。規(guī)范信用評(píng)價(jià)、修復(fù)和管理等工作機(jī)制，拓寬環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域。完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，探索擴(kuò)展環(huán)境信息強(qiáng)制披露主體范圍和內(nèi)容。
 

　　深化“放管服”改革。推進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”制度化和規(guī)范化，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分級(jí)分類管理，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小、風(fēng)險(xiǎn)可控的試行環(huán)評(píng)豁免、告知承諾制等，強(qiáng)化對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)服務(wù)，提升管理服務(wù)效能。強(qiáng)化政府部門服務(wù)意識(shí)，將守法宣傳和服務(wù)融入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全過(guò)程。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，搭建生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
 

　　第十二章 加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐
 

　　聚焦科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，構(gòu)建嚴(yán)格全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)管體系，健全現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，打造國(guó)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境智慧管控平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理能力。
 

　　第一節(jié) 實(shí)施嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管體系
 

　　提升生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法水平。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，理清生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)垂改后相關(guān)監(jiān)測(cè)工作職責(zé)，加快補(bǔ)齊海洋環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)監(jiān)管等領(lǐng)域執(zhí)法能力短板。實(shí)施常態(tài)化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合培訓(xùn)等機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法體系，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管重心下沉、關(guān)口前移。
 

　　創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管。創(chuàng)新執(zhí)法方式，充分運(yùn)用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等科技手段，大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，鞏固提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效果。推動(dòng)信息技術(shù)手段與環(huán)境執(zhí)法工作的高度融合，研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查規(guī)范。構(gòu)建市區(qū)一體的指揮調(diào)度和綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)力開(kāi)展“利劍”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合，完善跨區(qū)域跨流域聯(lián)合與交叉執(zhí)法機(jī)制。
 

　　規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。深化“局隊(duì)站合一”運(yùn)行，強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法職能，建立執(zhí)法人員資格管理制度加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)測(cè)融合。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建全市執(zhí)法數(shù)據(jù)傳輸交換支撐體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程、全要素留痕。力爭(zhēng)率先創(chuàng)成生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化示范機(jī)構(gòu)。
 

　　第二節(jié) 建立現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系
 

　　健全全要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。深化“空天地”一體化大氣觀測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化大氣污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)能力，探索開(kāi)展溫室氣體監(jiān)測(cè)，逐步納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系統(tǒng)籌實(shí)施。加快地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)試點(diǎn)。優(yōu)化完善海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展海漂垃圾、微塑料等海洋環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。加快打造空天地一體城市生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。健全土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加快構(gòu)建完善城市噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深化污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控一體化建設(shè)。
 

　　構(gòu)建海陸一體的生態(tài)氣候監(jiān)測(cè)體系。推動(dòng)建設(shè)氣象梯度塔、大氣超級(jí)站，完善太陽(yáng)輻射、生物舒適度、負(fù)氧離子等監(jiān)測(cè)，建立覆蓋人口密集區(qū)、濕地、高山、岸線、公園、工業(yè)區(qū)等不同城市微氣候帶的生態(tài)氣候定位站和覆蓋各區(qū)的立體垂直氣象觀測(cè)系統(tǒng)，建立深圳超大城市氣候數(shù)據(jù)集，開(kāi)發(fā)生態(tài)氣候環(huán)境監(jiān)測(cè)信息處理和管理平臺(tái)，定期開(kāi)展生態(tài)氣候環(huán)境評(píng)估。
 

　　建立全覆蓋智慧化的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)覆蓋環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。推動(dòng)率先打造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化示范單位。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面提升全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效集成和互聯(lián)共享。
 

　　加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)試驗(yàn)研究與分析能力建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測(cè)研究站等基礎(chǔ)研究保障能力建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)代化綠色智能監(jiān)測(cè)大樓和智慧實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。開(kāi)展全市土壤樣品庫(kù)建設(shè)工程，針對(duì)有毒有害物質(zhì)、放射性和新污染物等典型環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查性與研究性監(jiān)測(cè)。開(kāi)展城市光化學(xué)和顆粒物組分監(jiān)測(cè)分析。依托城市大數(shù)據(jù)中心，對(duì)接市政府管理服務(wù)指揮中心，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整合集成和環(huán)境質(zhì)量綜合分析，提高數(shù)據(jù)分析效率和準(zhǔn)確率，提升監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào)預(yù)警的及時(shí)性、前瞻性和精準(zhǔn)性。
 

　　第三節(jié) 構(gòu)建智慧化的環(huán)境管理體系
 

　　持續(xù)推進(jìn)智慧環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)。升級(jí)智慧環(huán)保平臺(tái)，提升平臺(tái)的系統(tǒng)綜合性及使用便捷性。融合人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，完善包含水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等信息的生態(tài)環(huán)境物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境狀況、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等要素的實(shí)時(shí)監(jiān)控、態(tài)勢(shì)預(yù)警和信息共享。構(gòu)建市區(qū)一體化指揮調(diào)度、網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、污染源全流程管理、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用等體系，切實(shí)提升環(huán)境智慧化監(jiān)管能力，打造智慧環(huán)保的先行示范和深圳樣板。
 

　　加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。制定生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管理相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理能力。探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境多源數(shù)據(jù)融合體系。挖掘生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，推出一批生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物、資源環(huán)境承載力等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，建立污染源管理和污染物減排決策支持系統(tǒng)。
 

　　第四節(jié) 打造能力過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍
 

　　吸引集聚專業(yè)人才。實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，引進(jìn)培養(yǎng)一批具有水平的生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)軍人才。支持深圳高校和科研機(jī)構(gòu)采用靈活多樣的分配方式引進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高精尖缺技術(shù)人才。推動(dòng)建設(shè)具有影響力的生態(tài)環(huán)境研究機(jī)構(gòu)，召開(kāi)高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)交流會(huì)議，打通國(guó)外高水平生態(tài)環(huán)境人才交流渠道，吸引相關(guān)人才來(lái)深工作、為深服務(wù)。
 

　　發(fā)揮環(huán)保專家智力支撐。強(qiáng)化企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)以及專業(yè)人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)，全面提升行業(yè)環(huán)保管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織作用，建立全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才庫(kù)，開(kāi)展形式多樣的生態(tài)環(huán)境人才交流、培養(yǎng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)。組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家委員會(huì)，提高生態(tài)環(huán)保專業(yè)人士在城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施方面的參與度，鼓勵(lì)專業(yè)人士參與生態(tài)環(huán)保公益活動(dòng)。
 

　　強(qiáng)化環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建指標(biāo)體系，全面推廣模范基層管理所規(guī)范化建設(shè)，符合條件基層環(huán)保所單獨(dú)成立黨支部，提升生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍組織力。充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同合作、緊密銜接的優(yōu)勢(shì)，打造能力過(guò)硬的管理隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)由“由人及事”到“知事識(shí)人”轉(zhuǎn)變，探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部交流制度和實(shí)施辦法。加強(qiáng)市局管方向、定政策、定標(biāo)準(zhǔn)、做監(jiān)督的能力，加強(qiáng)各區(qū)執(zhí)行和落實(shí)能力。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競(jìng)賽、掛職鍛煉、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，提高環(huán)保管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)本領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)水平。
 

　　第十三章 開(kāi)展全民行動(dòng)，積極踐行綠色生活方式
 

　　倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色發(fā)展，以綠色生活促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)全民積極踐行綠色生活方式，全社會(huì)形成綠色低碳、文明健康的生活新風(fēng)尚。
 

　　第一節(jié) 增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)
 

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳教育。將生態(tài)文明納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和國(guó)民教育體系，推進(jìn)市、區(qū)、街道、社區(qū)等各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期開(kāi)展生態(tài)文明培訓(xùn)。研究編制地方性環(huán)境保護(hù)科普讀物，將生態(tài)環(huán)境課程納入中小學(xué)幼兒園基礎(chǔ)教學(xué)體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)普及，強(qiáng)化綠色生活知識(shí)科普宣傳。
 

　　繁榮生態(tài)環(huán)保文化。大力推廣生態(tài)環(huán)境文化產(chǎn)品，挖掘特色生態(tài)元素，打響“特區(qū)文化”品牌；加大生態(tài)環(huán)境公益廣告宣傳力度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保宣教模式，營(yíng)造濃厚的綠色文化氛圍。以“六五環(huán)境日”“全國(guó)低碳日”等活動(dòng)為載體，提升六五環(huán)境日系列宣傳、青少年環(huán)保節(jié)、綠韻悠揚(yáng)三大品牌，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地建設(shè)，開(kāi)展“環(huán)保雙微”矩陣提升工程，做強(qiáng)“深圳生態(tài)環(huán)境”等新媒體平臺(tái)。
 

　　打造特色宣教示范平臺(tái)。加快環(huán)境教育基地和自然學(xué)校創(chuàng)建，推動(dòng)污水治理設(shè)施、河道治理示范點(diǎn)等更多環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向公眾開(kāi)放，為各級(jí)學(xué)校和廣大市民提供環(huán)境教育服務(wù)。試點(diǎn)運(yùn)用全息投影、AR、VR等科技手段，打造沉浸式宣教示范基地，提高公眾互動(dòng)參與積極性。
 

　　第二節(jié) 推進(jìn)生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng)
 

　　發(fā)揮政府機(jī)關(guān)表率作用。黨政機(jī)關(guān)要發(fā)揮帶頭作用，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪裝浪費(fèi)，推行綠色辦公。嚴(yán)格執(zhí)行政府對(duì)節(jié)能、節(jié)水、綠色建材等環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍。
 

　　推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保自律意識(shí)。制定污染防治激勵(lì)政策、行業(yè)低碳改革技術(shù)規(guī)范，深入推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“”制度，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)做好源頭污染防治，積極踐行綠色生產(chǎn)方式。動(dòng)員企業(yè)發(fā)展綠色采購(gòu)，促進(jìn)綠色銷售。創(chuàng)新企業(yè)綠色文化，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立向公眾開(kāi)放的企業(yè)開(kāi)放日、環(huán)境教育體驗(yàn)場(chǎng)所、環(huán)保課堂等多種方式的生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng)，組織開(kāi)展生態(tài)文明公益活動(dòng)。
 

　　發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體助推作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)積極動(dòng)員廣大職工、青年、婦女參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。廣泛發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿者服務(wù)項(xiàng)目和志愿者隊(duì)伍，依托生態(tài)環(huán)保公益組織和環(huán)保志愿者，帶動(dòng)公眾主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)保公益活動(dòng)。推動(dòng)環(huán)保社團(tuán)、志愿者能力培訓(xùn)和交流平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織的指導(dǎo)和溝通。
 

　　強(qiáng)化公眾監(jiān)督與參與。加大政府網(wǎng)站及新媒體環(huán)境信息服務(wù)功能建設(shè)，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、市長(zhǎng)(區(qū)長(zhǎng))信箱、生態(tài)環(huán)境部門微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)作用，暢通和拓展公眾參與環(huán)保監(jiān)督途徑。實(shí)行生態(tài)環(huán)境“有獎(jiǎng)舉報(bào)”“問(wèn)題曝光”制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，加大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的曝光力度。健全環(huán)境決策公眾參與機(jī)制，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。
 

　　第三節(jié) 深入踐行綠色生活
 

　　優(yōu)化完善綠色生活設(shè)施。推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，推廣節(jié)能照明、節(jié)水器具，推進(jìn)生活垃圾分類設(shè)施全覆蓋，加強(qiáng)社區(qū)垃圾分類宣傳與督導(dǎo)。深化公交都市建設(shè)，構(gòu)建以軌道交通為骨架、軌道與公交線網(wǎng)融合的“大公交”體系，推進(jìn)快速公交系統(tǒng)和公交專用網(wǎng)建設(shè)，完善公共交通接駁換乘系統(tǒng)。推動(dòng)宜行可達(dá)的慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)慢行系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善自行車道、步道系統(tǒng)建設(shè)。
 

　　引導(dǎo)推行全民綠色消費(fèi)。加大綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、低碳綠色產(chǎn)品消費(fèi)。推行“光盤行動(dòng)”，倡導(dǎo)糧食節(jié)約、抵制餐飲浪費(fèi)，禁止濫食野生動(dòng)物。鼓勵(lì)賓館、酒店、景區(qū)推行綠色旅游、綠色消費(fèi)措施，嚴(yán)格限制一次性生活用品使用。建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步禁止生產(chǎn)和銷售一次性不可降解塑料制品。創(chuàng)新推動(dòng)快遞、外賣包裝“減塑”，切實(shí)減少白色污染。
 

　　深入推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建構(gòu)建綠色系列評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)各領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校(幼兒園)、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色酒店、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)、綠色建筑等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批成效突出、特點(diǎn)鮮明的綠色生活先進(jìn)典型。
 

　　第十四章 規(guī)劃實(shí)施保障措施
 

　　第一節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
 

　　本規(guī)劃是“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，相關(guān)部門制定專項(xiàng)規(guī)劃、各區(qū)(新區(qū))規(guī)劃、年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做好與本規(guī)劃的銜接。圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)各部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)多部門任務(wù)目標(biāo)和管理政策的有效銜接。應(yīng)充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，創(chuàng)新和完善治理方式，合理配置公共資源，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定一系列能夠有效解決突出問(wèn)題、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力的重大政策舉措，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
 

　　第二節(jié) 強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐
 

　　強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)為核心，組織實(shí)施好一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)用地保障，優(yōu)先保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求。集中財(cái)力保證政府投資重大項(xiàng)目的資金需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資重大項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目清單化工作推進(jìn)機(jī)制，完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，做到規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，完善后評(píng)價(jià)制度，提高政府投資管理水平和投資效益。
 

　　第三節(jié) 落實(shí)環(huán)保資金投入
 

　　各級(jí)政府年度預(yù)算應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌保障環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域，積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資金大力投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)稅政策引導(dǎo)，引導(dǎo)資金流入節(jié)約資源技術(shù)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，為符合條件的項(xiàng)目提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民間資本參與的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目提供融資支持。
 

　　第四節(jié) 加強(qiáng)實(shí)施評(píng)估考核
 

　　建立統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)得當(dāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作機(jī)制。依托生態(tài)文明建設(shè)考核、環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)、治污保潔等平臺(tái)，推動(dòng)規(guī)劃有效實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查、跟蹤分析和評(píng)估考核，保障規(guī)劃工作和項(xiàng)目的落實(shí)落地。調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)順利完成。