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泰州市城市管理局泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目公開招標采購公告
JSZC-G2021-013
JSZC-G2021-013
江蘇省政府采購中心受泰州市城市管理局(項目實施機構)委托，決定就其所需的泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目進行公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關條件并已經(jīng)通過本項目資格預審的社會資本參與投標。
一、采購項目名稱及編號
項目名稱：泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目
項目編號：JSZC-G2021-013
二、采購項目簡要說明
1、項目地點
本項目位于泰州市資源循環(huán)利用基地(生態(tài)保障園)內(原紅旗良種場三工區(qū))。
2、項目總投資
根據(jù)項目可行性研究報告的批復，本項目總投資為72432.41萬元(最終以審計結果為總投資額)。其中，工程費用43016.47萬元，工程建設其他費用20616.24萬元，預備費5726.94萬元，建設期利息2839.35萬元，鋪底流動資金233.41萬元。
3、主要建設內容：
根據(jù)項目可行性研究報告，泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目的具體建設內容及規(guī)模如下。
3.1 建設內容：本項目采用“1+N”模式建設一座拆建和裝修垃圾資源化綜合利用廠(場)和N個(先期擬定2個)拆建垃圾移動處理點以及大件垃圾、可回收物(分揀)預處理，有害垃圾暫存等其它配套附屬工程。
主體工程包括：建設拆建垃圾處理車間、裝修垃圾處理車間和大件垃圾、可回收物分揀(預處理)中心、有害垃圾暫存庫以及辦公樓、變配電、庫房、食堂、宿舍等配套設施和輔助工程，還包括廠區(qū)外道路、園中路、防護林等配套附屬工程。
3.2 設計規(guī)模：處理拆建垃圾100萬噸/年，裝修垃圾50萬噸/年；大件垃圾處理規(guī)模為1.5萬噸/年；可回收物處理規(guī)模為5.5萬噸/年；有害垃圾暫存規(guī)模為18噸/年。
3.3 技術要求：
采用破碎、拆解、篩分、分選等技術工藝對拆建和裝修垃圾、大件垃圾、可回收物進行資源化再生利用，提高再生產品附加值，其中移動處理設備通過現(xiàn)場破碎、篩分等工藝對拆建垃圾進行初加工或再生利用，現(xiàn)場暫不能再生利用的，運送到綜合利用廠(場)進行資源化再生利用。
有害垃圾暫存：對生活垃圾分類、拆建和裝修垃圾資源化再生利用以及大件垃圾、可回收物分揀(預處理)處理過程中產生的由項目實施機構委托有資質的第三方單位處理的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢燈泡、廢水銀溫度計、廢油漆桶、過期藥品、過期化妝品、廢膠片、廢殺蟲劑及其包裝等有害垃圾進行臨時集中貯存。
3.4 服務范圍：項目建設后主要服務泰州市海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)、姜堰區(qū)。
4、采購需求
擬采購社會資本與政府方出資代表(泰州市城市建設投資集團有限公司)共同出資在項目所在地組建項目公司，項目公司獲得由泰州市政府授予的特許經(jīng)營權，即由項目公司負責本項目的投融資、建設和運營期內的運營維護，并在合作期滿后將項目無償移交給泰州市政府指定機構。
具體詳見招標文件第三章內容。
5、政府和社會資本合作模式
5.1運作方式：BOT(建設-運營-移交)。
5.2中標社會資本與政府方出資代表(泰州市城市建設投資集團有限公司)按65%：35%的股權比例共同組建項目公司并簽訂股東協(xié)議。
5.3合作范圍：本項目實施機構通過公開招標引入社會資本，由中標社會資本與實施機構簽署《泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目投資合作協(xié)議》(以下簡稱《投資合作協(xié)議》)約定雙方權利義務；中標社會資本與政府方出資代表簽署《股東協(xié)議》并在項目所在地共同組建PPP項目公司；項目公司成立后，由實施機構、項目公司、中標社會資本方共同簽署《泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目合同》(以下簡稱《PPP項目合同》)。在項目運營期內，項目公司負責本項目的運營維護，有權根據(jù)《PPP項目合同》獲得政府支付的裝修垃圾和大件垃圾處理服務費，獲得拆建垃圾、裝修垃圾、大件垃圾及可回收物資源化再生利用的收入等。項目合作期滿后，項目公司將項目設施無償移交給政府方指定機構。
5.4合作期限：27年；其中建設期2年，運營期25年。
5.5項目回報機制：本項目采用可行性缺口補助，政府只支付裝修垃圾、大件垃圾處理服務費，不支付拆建垃圾處理服務費和可回收物分揀(預處理)服務費。
項目公司的收入來源：(1)政府支付的裝修垃圾、大件垃圾處理服務費；(2)通過政府授予的特許經(jīng)營權獲得拆建垃圾中可回收物和拆建垃圾資源化再生利用產品的銷售收入；(3)裝修垃圾、大件垃圾及可回收物資源化再生利用產品的銷售收入等。
(二)本項目采購預算為72432.41萬元(最終以審計結果為準)。
(三)本項目裝修垃圾處理服務費和大件垃圾處理服務費設定最高限價，最高限價為：裝修垃圾處理服務費25元/噸；大件垃圾處理服務費240元/噸。
三、投標人資格要求
本項目已經(jīng)完成前期資格預審工作，資格預審的結果已經(jīng)公告。凡通過資格預審的社會資本，皆有資格參與本項目采購投標。本項目采購不接受任何未通過資格預審的社會資本參與競爭。
四、招標文件提供信息
招標文件提供及公告期限：自招標公告在“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布之日起5個工作日。招標文件在“江蘇政府采購網(wǎng)”上免費下載，有關本次招標的事項若存在變動或修改，請及時關注“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。
五、投標文件接收信息
投標文件接收時間：2021年5月13日9時00分至9時30分整
投標文件接收截止時間：2021年5月13日9時30分整
投標文件接收地點：南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標室
投標文件接收人：喬秀善
六、開標有關信息
開標時間：2021年5月13日9時30分整
開標地點：南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標室
七、本次采購聯(lián)系事項
江蘇省政府采購中心地址：南京市漢中門大街145號省政務中心二期三樓南區(qū)
郵編：210036
采購中心聯(lián)系人：喬秀善、唐 文
采購人：泰州市城市管理局
采購人聯(lián)系人：梁春華、周 進
采購人聯(lián)系地址: 江蘇省泰州市海陵區(qū)梅蘭東路118號
對采購需求的詢問、質疑請向采購人提出，詢問、質疑由采購人負責答復。
八、投標文件制作份數(shù)要求
正本份數(shù)：1份，副本份數(shù)：6份，電子版一套(U盤介質，單獨密封)。
九、其他
1、澄清答疑問題接收截止時間：北京時間2021年4 月25日下午17:00時，各通過資格預審投標人將需要解答的問題以電子郵件遞交給采購方。
2、現(xiàn)場勘查：由各投標人根據(jù)自身需求自行前往。
3、采購前現(xiàn)場集中答疑會開始時間：北京時間2021年4月26日下午15 ：00整。各通過資格預審投標人根據(jù)自身情況可以不參加現(xiàn)場集中答疑會。
地點：江蘇泰州市海陵區(qū)梅蘭東路118號(泰州市城管局北側辦公樓三樓會議室)
聯(lián)系人：梁春華、周 進
江蘇省政府采購中心
2021年4月20日
