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洪祖喜 ｜PROFILE
上海市環(huán)境科學(xué)研究院高級(jí)工程師
上海環(huán)境保護(hù)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理
上海市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事
上海第三方環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(zhǎng)
長(zhǎng)期從事排污許可與環(huán)境監(jiān)理等環(huán)境管理研究工作，為上海市排污許可證制度的制定與完善、上海市環(huán)境監(jiān)理制度的制定與完善做出了重要貢獻(xiàn)，推動(dòng)了上海市排污許可制度與環(huán)境監(jiān)理制度的實(shí)施。
先后發(fā)表了《受污染底泥易地處理處置技術(shù)》、《水體受污染底泥原地處理技術(shù)》等論文，參與編寫了《重大工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境管理》論著。
01
Q：在中國的十四五規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了中國未來發(fā)展的重中之重，從政策的角度出發(fā)，能否談一下中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀以及未來？
“十四五”期間，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，需要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。
中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀：
過去五年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了新的歷史性成就。“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)均圓滿超額完成。其中，全國地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%（目標(biāo)84.5%）；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度相比2015年下降28.8%（目標(biāo)18%）；全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%（目標(biāo)70%）；劣V類水體比例下降到0.6%（目標(biāo)5%）；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量和單位GDP二氧化碳排放指標(biāo)，均在2019年提前完成“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持下降。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，七大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得決定性成效。重污染天數(shù)明顯減少。飲用水安全得到保障，城市黑臭水體基本消除。農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性提升。人民群眾身邊的藍(lán)天白云、清水綠岸明顯增多，環(huán)境“顏值”普遍提升，美麗中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
同時(shí)，我們也要看到，盡管“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)取得歷史性成就，但當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，保護(hù)與發(fā)展長(zhǎng)期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解。最突出的是“三個(gè)沒有根本改變”，即以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變，污染排放和生態(tài)破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)沒有根本改變，生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒有根本改變。進(jìn)入新發(fā)展階段，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還有很大的空間。
中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)未來：
進(jìn)入新發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作肩負(fù)新的歷史使命，就是到2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉建成美麗中國。在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中提出“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”，具體包括“國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”，明確在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展中解決生態(tài)環(huán)境問題。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在新發(fā)展階段面臨的最大機(jī)遇，就是黨中央把應(yīng)對(duì)氣候變化工作擺在了生態(tài)文明建設(shè)更加突出重要的位置，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)要求，作出一系列重大部署，推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)將進(jìn)入減污降碳協(xié)同治理的新階段。
02
Q：中國需要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)十四規(guī)劃中的這些目標(biāo)，例如碳達(dá)峰、碳中和等等，我們需要從那些環(huán)節(jié)入手，做好哪些工作？
2020年9月以來，我國先后在聯(lián)合國大會(huì)、氣候雄心峰會(huì)等會(huì)議上，向世界作出了“二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)峰、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的重大宣示，并宣布了提高中國國家自主貢獻(xiàn)的一系列新目標(biāo)新舉措。十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作作出安排部署，對(duì)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)提出了明確要求。新的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的提出，為生產(chǎn)生活體系全面向綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了新的契機(jī)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
減少碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和的對(duì)策可以分為碳替代、碳減排、碳封存、碳循環(huán)4種主要途徑。
碳替代主要包括用電替代、用熱替代和用氫替代等。用電替代是利用水電、光電、風(fēng)電等“綠電”替代火電，用熱替代是指利用光熱、地?zé)岬忍娲剂瞎?，用氫替代是指?ldquo;綠氫”替代“灰氫”。
碳減排主要包括節(jié)約能源和提高能效。在建筑行業(yè)主要以提高電器和設(shè)備能效、房屋外加太陽能光伏等為主，開發(fā)新型的水泥和鋼材等材料、減少水泥和鋼材的隱含碳排放量等；在交通行業(yè)主要以使用更高效的動(dòng)力系統(tǒng)和更輕的材料等為主。從源頭減少“黑碳”的排放量。
碳封存是指將大型火力發(fā)電、煉鋼廠、化工廠等產(chǎn)生的二氧化碳收集后，運(yùn)輸至合適場(chǎng)所，利用技術(shù)手段長(zhǎng)時(shí)間與大氣隔離封存。地質(zhì)封存是碳封存的主要形式，封存場(chǎng)所主要為油氣藏、地下深部咸水層和廢棄煤礦等。未來油田、氣田采完后，應(yīng)用已有地面與地下設(shè)施，進(jìn)行二氧化碳庫封存，可能是主要舉措。通過技術(shù)減少大氣圈中的“黑碳”數(shù)量。
碳循環(huán)包括人工碳轉(zhuǎn)化和森林碳匯。人工碳轉(zhuǎn)化是指利用化學(xué)或生物手段將二氧化碳轉(zhuǎn)化為有用的化學(xué)品或燃料，包括二氧化碳合成甲醇、二氧化碳電催化還原制備CO或輕烴產(chǎn)品（C1—C3）等。森林碳匯是指植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤中，減少大氣中二氧化碳濃度。發(fā)揮“灰碳”可再利用的作用。
03
Q：目前中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)有哪些核心科技的應(yīng)用，這些應(yīng)用對(duì)中國人民的生活會(huì)產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)的影響？
我們國家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新技術(shù)支撐，在《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》確定的大型飛機(jī)等16個(gè)國家科技重大專項(xiàng)中就有“水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)”，簡(jiǎn)稱水專項(xiàng)。
國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中也包括“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”、“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)，通過持續(xù)的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范，我們國家在工業(yè)廢水治理、流域水污染控制、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)、大氣污染控制（如脫硫、脫硝、VOCs減排等）、土壤污染治理技術(shù)與裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀等方面都逐步擁有了一批核心技術(shù)、裝備、儀器、材料、藥劑等，與國外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)也在逐步縮小差距，同時(shí)也極大促進(jìn)了國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、也培養(yǎng)了一大批生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造天更藍(lán)、水更清、地更綠、氣更新的美好生態(tài)環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)，為最終實(shí)現(xiàn)美麗中國的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
04
Q：作為行業(yè)專家，您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)未來的哪些產(chǎn)業(yè)或是技術(shù)比較看好？具體的應(yīng)用場(chǎng)景或案例是怎么樣的？
水方面：長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等，在水質(zhì)進(jìn)一步提升，滿足水環(huán)境功能區(qū)劃的要求的前提下，修復(fù)或恢復(fù)水體生態(tài)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大氣方面：細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控技術(shù)，VOCs、氮氧化物控制等方面的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
土壤與地下水修復(fù)：土壤與地下水異位、原位修復(fù)；礦山污染防治與修復(fù)；農(nóng)田土壤污染防治與修復(fù)等方面的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
固體廢物/危險(xiǎn)廢物安全處置與資源化利用等方面的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
環(huán)境健康：關(guān)注抗生素、微塑料等新型污染物對(duì)人體健康的影響，新型污染物的防治技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范：包括前面說的碳替代、碳減排、碳封存、碳循環(huán)等相關(guān)技術(shù)，同時(shí)關(guān)注減污降碳協(xié)同治理相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
05
Q：中國生態(tài)環(huán)保與國外相比還是有一定差距，這些差距體現(xiàn)在哪里？哪些核心技術(shù)需要攻關(guān)？
當(dāng)前，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，治理環(huán)境污染，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，已經(jīng)成為歷史發(fā)展的必然。與發(fā)達(dá)國家相比，我國環(huán)境科技創(chuàng)新水平領(lǐng)跑、并跑、跟跑技術(shù)的比例分別約為10%、35%、55%，仍處于跟跑水平。
近年來，我國環(huán)保企業(yè)不斷加大人才和資金投入，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的生力軍，環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率不斷提升，技術(shù)裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。例如除塵、煙氣脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水處理等領(lǐng)域形成了世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)供給能力；超低排放技術(shù)、多個(gè)行業(yè)近零排放技術(shù)的成功應(yīng)用，已經(jīng)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
盡管我國環(huán)境科技發(fā)展迅速，建立了較為完整的環(huán)境科技體系，為環(huán)境保護(hù)提供了有力的科技支撐，但是與國際先進(jìn)水平相比，環(huán)境科技仍存在明顯差距，原創(chuàng)核心技術(shù)欠缺，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。環(huán)境領(lǐng)域沒有充分吸收和采用其他相關(guān)領(lǐng)域最新技術(shù)成果，與材料、生物、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)、人工智能等學(xué)科交叉融合不夠緊密，在其他學(xué)科快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境科技發(fā)展相對(duì)滯后。環(huán)保市場(chǎng)發(fā)育不足，企業(yè)缺乏把加強(qiáng)自身技術(shù)創(chuàng)新能力作為發(fā)展壯大的驅(qū)動(dòng)力。
目前全球正逐步進(jìn)入向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段。新能源、可再生能源、非化石能源、電動(dòng)汽車、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等等都是科技突破的重要方向，涵蓋了綠色電力、綠色汽車、綠色工業(yè)、綠色建筑等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，并將帶動(dòng)新一輪低碳經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展。
世界發(fā)達(dá)國家都很重視低碳技術(shù)的研發(fā)，我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面已有良好開端，但在核心技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家有很大差距，必須急起直追。如風(fēng)力發(fā)電雖然是中國發(fā)展最快的新能源行業(yè)，已擁有1.5MW以下風(fēng)機(jī)的整機(jī)生產(chǎn)能力，但是一些核心零部件，如軸承、變流器、控制系統(tǒng)、齒輪箱等的生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)卻遲遲未能攻克。我國太陽能光伏電池產(chǎn)量已位居世界第一，然而，多晶硅太陽能電池的硅材料制備技術(shù)落后，與美、日、德、意、挪威等國存在較大差距——由于落后，平均能耗為世界先進(jìn)水平的1.5-2倍；薄膜太陽能電池技術(shù)也非常落后，只能采購國外設(shè)備供應(yīng)商的整線設(shè)備，所謂“交鑰匙工程”，使得大部分利潤(rùn)落到他人囊中，而且未來的設(shè)備升級(jí)和技術(shù)升級(jí)都將依賴國外設(shè)備廠商，處境非常不利。這些都需要進(jìn)一步開展技術(shù)攻關(guān)。
總之，我們國家今后在環(huán)保新技術(shù)、新材料、環(huán)保裝備、儀器儀表等方面仍然需要不斷加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，掌握核心技術(shù)，不斷縮小與國外發(fā)達(dá)國家之間的差距，最終實(shí)現(xiàn)趕超。
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