2021年5月13日,北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《2020年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報》(以下簡稱《公報》),對2020年全市生態(tài)環(huán)境狀況進行總結(jié)和回顧?!豆珗蟆凤@示,2020年全市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)改善明顯,土壤環(huán)境狀況總體良好,聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常,生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)向好,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放保持全國最優(yōu)水平。
一、全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯
空氣質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物年平均濃度值繼續(xù)下降。
2020年,全市空氣中細顆粒物(PM2.5)年平均濃度值為38微克/立方米,首次進入“30+”;密云、懷柔、延慶、門頭溝、昌平、平谷、順義、房山8 個區(qū)率先達到國家二級標準,約占市域面積80%;2018-2020年三年滑動平均值為44微克/立方米,同比下降了12.0%。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度值分別為4微克/立方米、29微克/立方米和56微克/立方米,均達到國家二級標準。與2015年相比,全市PM2.5、SO2、NO2和PM10年平均濃度值分別下降52.9%、70.4%、42.0%和44.8%。
一氧化碳(CO)24小時平均第95百分位濃度值為1.3毫克/立方米,達到國家二級標準。臭氧(O3)日最大8小時滑動平均第90百分位濃度值為174微克/立方米。與2015年相比,全市一氧化碳24小時平均第95百分位濃度值、O3日最大8小時滑動平均第90百分位濃度值分別下降63.9%、14.1%。
2020年,空氣質(zhì)量達標天數(shù)為276天,達標天數(shù)比例為75.4%,比2015年增加90天??諝庵匚廴咎鞌?shù)為10天,比2015年減少36天。全年未出現(xiàn)嚴重污染日。
地表水水質(zhì)顯著改善。全市水環(huán)境質(zhì)量顯著改善,主要污染指標年平均濃度值繼續(xù)降低,重點流域劣V 類水體進一步減少,國控斷面劣V類水體全面消除。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國家飲用水源水質(zhì)標準。地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面高錳酸鹽指數(shù)年平均濃度值為4.08毫克/升,氨氮年平均濃度值為0.34毫克/升,比2015年分別下降47.1%和94.0%。河流中I-III類水質(zhì)河長占比增加到63.8%;劣V類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度的2.4%,與2015年相比,全市河流I-III類比例增加了15.8個百分點;劣V類比例削減了42.1個百分點。
土壤環(huán)境狀況總體良好。全市土壤環(huán)境狀況總體良好。農(nóng)用地實施分類管理,建設(shè)用地實行風險管控,土壤環(huán)境風險得到有效管控。“十三五”期間,全市土壤環(huán)境市控監(jiān)測點位監(jiān)測結(jié)果均小于土壤污染風險管制值。
聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量與上年相比基本穩(wěn)定。1類區(qū)、2類區(qū)、3類區(qū)和4a類區(qū)晝間等效聲級年平均值達到國家標準。2類區(qū)和3類區(qū)夜間等效聲級年平均值達到國家標準。
輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常。環(huán)境電離輻射水平處于本底水平,環(huán)境電磁輻射水平強度遠低于規(guī)定的控制限值。
生態(tài)環(huán)境狀況良好。2020年,全市生態(tài)環(huán)境狀況級別為“良”,生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)為70.2,連續(xù)六年持續(xù)改善,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)穩(wěn)定保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。與2015年相比,全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)總體提升了9.3%。從功能區(qū)分布看,首都功能核心區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)提高了15.1%,中心城區(qū)提高了14.4%,平原區(qū)提升幅度達到16.9%,生態(tài)環(huán)境服務(wù)能力得到提升;生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)提高7.8%,生態(tài)環(huán)境屏障更加穩(wěn)固。
生物多樣性豐富。北京地形地貌復(fù)雜,生境類型多樣,生物多樣性豐富,在京津冀生態(tài)格局中具有舉足輕重的地位。豐富的生態(tài)系統(tǒng)類型是物種多樣性的基礎(chǔ),2020年,實地記錄到北京市82種自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)群系,包括森林、灌叢、草叢、草甸與草原、濕地等類型。已記錄各類物種共5086種。實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)了北京新記錄物種70種,其中12種為中國新記錄物種。
二、全面推進生態(tài)文明建設(shè),圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù),推動首都高質(zhì)量發(fā)展
全面推進生態(tài)文明建設(shè)。2020年,市委生態(tài)文明建設(shè)委員會總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,協(xié)調(diào)推進實施綠色北京戰(zhàn)略,55項年度重點任務(wù)全部完成,形成政策成果116項,有力推動了首都生態(tài)文明建設(shè)水平再上新臺階。
完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)。深化“一微克”行動,聚焦PM2.5和O3協(xié)同治理,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)綠色低碳、車輛結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化和城市面貌綠色潔凈。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài),著力實施碧水保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)推進水污染防治,不斷提升水生態(tài)建設(shè)水平,全力保障飲用水水源安全。以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點,深入開展土壤污染防治。超額完成受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達到90%以上的目標。
統(tǒng)籌全市應(yīng)對氣候變化工作。繼續(xù)推進能源、產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域溫室氣體減排。持續(xù)深化碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。2020年,全市萬元GDP碳排放下降超過5%,較2015年下降23%以上,順利完成“十三五”下降20.5%的規(guī)劃目標。
加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平。堅持“精準發(fā)力、精確打擊、精細管理”,落實“管理、執(zhí)法、服務(wù)”三位一體執(zhí)法模式。2020年12月18日,北京市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊掛牌成立,歷經(jīng)近三十年的建設(shè)與發(fā)展,北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實現(xiàn)了從固定源、移動源到生態(tài)環(huán)境全領(lǐng)域的綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控成效顯著。做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,京津冀實現(xiàn)“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”協(xié)同立法并同步實施。共同開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動,協(xié)同應(yīng)對重污染天氣。深化流域水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。會同河北省持續(xù)加強密云水庫協(xié)同保護,北京市密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)和河北省承德市、張家口市共同簽署保水合作協(xié)議,京冀兩市三區(qū)組成“保水共同體”。
全民行動參與生態(tài)環(huán)境保護。全社會積極踐行生態(tài)文明理念,政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護全民行動格局基本形成。各級政府部門深入推進生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護,各類企事業(yè)單位積極履行生態(tài)環(huán)境保護責任,廣大市民踴躍參與生態(tài)環(huán)?;顒?,主動踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式,全社會參與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督,2020年共收到生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報線索338件,按照規(guī)定對參與舉報且查證屬實的67人次實施獎勵。
原標題:《2020年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報》發(fā)布圓滿完成污染防治攻堅階段任務(wù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善