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福建省財政廳 福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《福建省海漂垃圾綜合治理獎補資金管理辦法》的通知

2021-05-25 14:02:07來源:福建省財政廳 關(guān)鍵詞:海洋垃圾環(huán)境治理閱讀量:18030

導(dǎo)讀:福建省財政廳福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《福建省海漂垃圾綜合治理獎補資金管理辦法》的通知。
  福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德市財政局、生態(tài)環(huán)境局,平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、自然資源與生態(tài)環(huán)境局:
 
  為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強海漂垃圾綜合治理行動方案的通知》(閩政辦〔2020〕62號),規(guī)范海漂垃圾綜合治理獎補資金管理,提高財政資金使用效益,引導(dǎo)沿海各地進(jìn)一步健全海漂垃圾綜合治理長效機制,省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳制定了《福建省海漂垃圾綜合治理獎補資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)實施,請遵照執(zhí)行。
 
  福建省財政廳
 
  福建省生態(tài)環(huán)境廳
 
  2021年 4月 16日
 
  福建省海漂垃圾綜合治理獎補資金管理辦法
 
  第一章  總  則
 
  第一條 為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強海漂垃圾綜合治理行動方案的通知》(閩政辦〔2020〕62號),規(guī)范海漂垃圾綜合治理獎補資金管理,提高財政資金使用效益,引導(dǎo)沿海各地進(jìn)一步健全海漂垃圾綜合治理長效機制,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《福建省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法所稱的海漂垃圾綜合治理獎補資金(以下簡稱“獎補資金”)是指省級財政每年預(yù)算安排用于支持全省沿海六市一區(qū)(福州市、廈門市、漳州市、泉州市、莆田市、寧德市以及平潭綜合實驗區(qū))海漂垃圾綜合治理工作的資金。
 
  第三條 獎補資金管理實行“強化引導(dǎo)、注重實效、獎懲結(jié)合、公開透明”的原則。
 
  第四條獎補資金由財政部門和生態(tài)環(huán)境主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、共同管理。
 
  省財政廳負(fù)責(zé)獎補資金的年度預(yù)算安排,審核資金分配建議方案并下達(dá)預(yù)算,組織實施全過程預(yù)算績效管理,加強資金監(jiān)管,指導(dǎo)市縣預(yù)算管理等工作。
 
  省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)提出獎補資金總體績效目標(biāo),具體實施全過程預(yù)算績效管理等工作。每年分解下達(dá)年度海漂垃圾綜合治理工作目標(biāo),提出資金分配建議方案,指導(dǎo)市縣做好海漂垃圾綜合治理工作等,同時將海漂垃圾綜合治理成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書等有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護考核內(nèi)容。
 
  沿海六市一區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方組建“海上環(huán)衛(wèi)”隊伍,保障海漂垃圾全覆蓋、常態(tài)化清理,實現(xiàn)海漂垃圾綜合治理工作目標(biāo)。同時會同財政部門,按照績效目標(biāo)開展績效運行監(jiān)控、績效自評,按時報送資金項目執(zhí)行等情況,加快項目建設(shè),加強資金管理。
 
  第二章  資金安排和使用
 
  第五條 支持范圍具體包括:海漂垃圾打撈清理收集轉(zhuǎn)移處置、“海上環(huán)衛(wèi)”隊伍培育、能力建設(shè)、其他省委省政府確定的工作事項等。
 
  第六條 海漂垃圾綜合治理獎補資金采用因素法分配,根據(jù)海岸線長度、海漂垃圾綜合治理工作成效作為分配因素。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
 
  2021年,根據(jù)沿海六市一區(qū)海岸線長度,按每公里1萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算分配。2022—2023年,每年根據(jù)上年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核中海漂垃圾綜合治理項目考核結(jié)果,總分按100分計算或換算,得分在90分(含)以上的,按每公里海岸線1萬元撥付獎補資金;得分在80分(含)- 90分(不含)之間的,按每公里海岸線0.9萬元撥付獎補資金;得分在80分以下的,按每公里海岸線0.8萬元撥付獎補資金;剩余獎補資金按海岸線長度同比例獎勵得分在90分(含)以上的設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū))。
 
  第七條省財政廳會同省生態(tài)環(huán)境廳,于當(dāng)年度10 月底前,提前下達(dá)下一年度專項資金的70%。次年初,在省人代會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi),將專項資金全部下達(dá)到市級財政、生態(tài)環(huán)保部門。
 
  沿海六市一區(qū)財政和生態(tài)環(huán)境部門在收到省級海漂垃圾綜合治理獎補資金后,應(yīng)在30日內(nèi)分解下達(dá)到具體實施單位,并向省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳報備。每年1月20日前,將上年度項目實施進(jìn)展、資金投入(含市縣投入)、預(yù)算執(zhí)行、績效自評等情況報送省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳。
 
  第八條沿海六市一區(qū)政府主要負(fù)責(zé)部門應(yīng)牽頭組織編制海漂垃圾綜合治理工作實施方案,明確績效和工作目標(biāo)、重點任務(wù)、保障機制以及市縣投入資金預(yù)算等。
 
  第九條省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織對海漂垃圾綜合治理獎補資金實施全過程預(yù)算績效管理,加強績效評價結(jié)果反饋應(yīng)用,將績效評價結(jié)果作為調(diào)整完善政策及資金預(yù)算的重要依據(jù)。每下年度根據(jù)上年度各地預(yù)算執(zhí)行率、績效評價結(jié)果對資金分配測算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。
 
  第三章  監(jiān)督管理
 
  第十條 沿海六市一區(qū)財政和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)移支付管理有關(guān)要求,加強項目管理,加快預(yù)算執(zhí)行,強化績效運行監(jiān)控,嚴(yán)格資金監(jiān)管,確保??顚S?,提高海漂垃圾綜合治理獎補資金使用效益。
 
  第十一條 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照有關(guān)財政專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)定進(jìn)行處理。
 
  第十二條 任何單位和個人不得截留、擠占和挪用海漂垃圾綜合治理獎補資金。各級財政部門和生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員存在違反本辦法規(guī)定行為的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第四章  附則
 
  第十三條 沿海六市一區(qū)財政、生態(tài)環(huán)境主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定獎補資金使用管理實施細(xì)則。
 
  第十四條本辦法由省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
 
  第十五條本辦法實施期限截止至2023年。
 

        原標(biāo)題:福建省財政廳 福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《福建省海漂垃圾綜合治理獎補資金管理辦法》的通知
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