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濟(jì)寧市人民代表大會常務(wù)委員會公告
《濟(jì)寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈濟(jì)寧市大氣污染防治條例〉的決定》已于2021年4月23日經(jīng)濟(jì)寧市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過，于2021年 5月27日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
濟(jì)寧市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年5月28日
濟(jì)寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《濟(jì)寧市大氣污染防治條例》的決定
(2021年4月23日濟(jì)寧市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過 2021年5月27日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn))
濟(jì)寧市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議決定對《濟(jì)寧市大氣污染防治條例》作如下修改：
一、將第五條修改為：“市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
“街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣(市、區(qū))人民政府和各責(zé)任部門的工作安排，做好轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治相關(guān)工作。”
二、將第六條修改為：“市生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，受市政府委托對本級其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)督管理、能源、商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。”
三、刪去第七條。
四、將第十條改為第九條，刪去第二款、第三款。
五、將第十二條改為第十一條，第一款中的“市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“市生態(tài)環(huán)境主管部門”。
第二款修改為：“市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)確定向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位。重點(diǎn)排污單位名單、相關(guān)責(zé)任人名單應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會公布。重點(diǎn)排污單位必須安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，按照生態(tài)環(huán)境主管部門要求運(yùn)行管理。”
六、將第十三條改為第十二條，修改為：“市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息，確定預(yù)警等級，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶外電子屏等途徑告知公眾。
“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。”
七、將第十四條改為第十三條，將第一款、第二款中的“市環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“市生態(tài)環(huán)境主管部門”。
刪去第三款。
八、將第十五條改為第十四條，修改為：“禁止新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的項(xiàng)目。市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、能源等主管部門，制定工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃、嚴(yán)重污染大氣項(xiàng)目退出計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。”
九、將第十六條改為第十五條，修改為：“市能源主管部門會同市生態(tài)環(huán)境主管部門制定燃煤消耗總量控制計(jì)劃，確定燃煤消耗總量控制及削減目標(biāo)、措施。市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)高耗煤行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的分解落實(shí)。
“市能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)加工源頭質(zhì)量管控，制定推廣潔凈型煤、置換清潔爐具、配套建設(shè)高效煤粉基礎(chǔ)設(shè)施等工作計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)高效燃煤鍋爐替代改造，督促能源領(lǐng)域節(jié)能改造任務(wù)的分解落實(shí)。
“禁止銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民用散煤銷售的監(jiān)督管理工作。
“禁止在市主城區(qū)直接燃用民用散煤；禁止在市主城區(qū)、縣(市、區(qū))城區(qū)的高污染燃料禁燃區(qū)銷售、燃用高污染燃料。生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。
“鼓勵使用電能、天然氣、生物質(zhì)能等清潔能源替代燃煤、燃油等常規(guī)能源。”
十、刪去第十七條。
十一、將第十八條改為第十六條，修改為：“能源主管部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施工業(yè)節(jié)能規(guī)劃或者行動方案，完善管理機(jī)制、措施。
“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化等主管部門，制定產(chǎn)生大氣污染物的相關(guān)行業(yè)污染治理標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，并采取有效措施，引導(dǎo)化工、涂裝、印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品，控制氣態(tài)污染物的排放。
“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采、火電、焦化等粉塵和氣態(tài)污染物排放企業(yè)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化大氣污染治理，各項(xiàng)大氣污染物指標(biāo)應(yīng)當(dāng)同時滿足國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)。”
十二、刪去第二十條、第二十一條。
十三、將第二十二條改為第十八條，第一款中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
十四、將第二十三條改為第十九條，修改為：“行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定相關(guān)行業(yè)揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則并向社會公布，監(jiān)督管理相關(guān)行業(yè)的單位和個人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任及措施。
“各行業(yè)主管部門按照下列規(guī)定履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)：
“(一)城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工及作業(yè)車輛和機(jī)械揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；
“(二)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及作業(yè)車輛和機(jī)械、城市建成區(qū)外運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作，碼頭堆場、運(yùn)輸船舶和疏港道路等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作，以及國道、省道揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；
“(三)城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路和城市道路上行駛的渣土車輛揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；
“(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑物建設(shè)和拆除施工及作業(yè)車輛和機(jī)械揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；
“(五)能源主管部門負(fù)責(zé)煤礦礦區(qū)煤場及其他儲煤場、其他管理的企業(yè)及作業(yè)車輛和機(jī)械揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；
“(六)自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)露天非煤礦產(chǎn)資源開采及礦區(qū)作業(yè)車輛和礦區(qū)機(jī)械揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。
“對于不屬于前款規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治工作由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。”
十五、將第二十四條改為第二十條，第一款修改為：“產(chǎn)生揚(yáng)塵的單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治措施。重點(diǎn)揚(yáng)塵污染單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與行業(yè)主管部門及生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。”
十六、刪去第二十五條。
十七、將第二十六條改為第二十一條，修改為：“市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和生物質(zhì)能開發(fā)，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。
“禁止露天焚燒秸稈。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)露天焚燒秸稈的監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好秸稈禁燒的宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查等工作。”
十八、將第二十七條改為第二十二條，修改為：“禁止露天焚燒落葉、樹枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味的氣體的物質(zhì)。城市建成區(qū)內(nèi)由城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，城市建成區(qū)外由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。”
十九、將第三十一條改為第二十六條，第二款中的“林業(yè)主管部門”修改為“自然資源和規(guī)劃主管部門”。
二十、將第三十四條改為第二十九條，將“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”，將第(三)項(xiàng)修改為“未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系，或者對監(jiān)測體系和第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力的”。
二十一、將第三十五條改為第三十條，刪去第一款。
第二款中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
二十二、刪去第三十六條、第三十七條。
二十三、將第三十八條改為第三十一條，第一款、第二款中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”，第三款中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
二十四、刪去第三十九條。
二十五、將第十一條改為第十條、第三十三條改為第二十八條、第四十二條改為第三十四條，其中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
本決定自公布之日起施行。
《濟(jì)寧市大氣污染防治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
