《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》印發(fā)。
意見表示,當前,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,各地區(qū)推動共同富裕的基礎和條件不盡相同。促進全體人民共同富裕是一項長期艱巨的任務,需要選取部分地區(qū)先行先試、作出示范。
而浙江省,在此方面問題上取得了明顯成效,有基礎有優(yōu)勢,具有廣闊的優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿Α?br />
意見要求,推動生態(tài)文明建設先行示范,實現(xiàn)經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,成為人民精神生活豐富、社會文明進步、人與自然和諧共生的幸福美好家園。
目標包括,到2025年,美麗浙江建設取得新成效,治理能力明顯提升,人民生活更加美好;到2035年,浙江省高質量發(fā)展取得更大成就,基本實現(xiàn)共同富裕,生態(tài)文明全面提升。
意見提出踐行綠水青山就是金山銀山理念,打造美麗宜居的生活環(huán)境——高水平建設美麗浙江、全面推進生產生活方式綠色轉型
1、【支持浙江開展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,繪好新時代“富春山居圖”。強化國土空間規(guī)劃和用途管控,優(yōu)化省域空間布局,落實生態(tài)保護、基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,嚴格規(guī)范執(zhí)行耕地占補平衡制度,對違法占用耕地“零容忍”,堅決有效遏制增量,依法有序整治存量,強化耕地數(shù)量保護和質量提升。深化生態(tài)文明體制改革,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,健全明晰高效的自然資源資產產權制度。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面提升生物多樣性保護水平。完善生態(tài)保護補償機制,推廣新安江等跨流域共治共保共享經驗。繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。推進海岸帶綜合保護與利用。推進海島特色化差異化發(fā)展,加強海島生態(tài)環(huán)境保護?!?br />
2、【拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道,建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,探索完善具有浙江特點的生態(tài)系統(tǒng)生產總值(GEP)核算應用體系。高標準制定實施浙江省碳排放達峰行動方案。推進排污權、用能權、用水權市場化交易,積極參與全國碳排放權交易市場。大力發(fā)展綠色金融。全面促進能源資源節(jié)約集約利用,進一步推進生活垃圾分類,加快構建家電、汽車等廢舊物資循環(huán)利用體系。深化“無廢城市”建設。大力推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,廣泛開展綠色生活創(chuàng)建行動,促進人與自然和諧共生?!?br />
說起浙江,近日接連下發(fā)了一批環(huán)保“十四五”規(guī)劃,逐步充實了“十四五”生態(tài)文明建設框架。
共設置生態(tài)環(huán)境保護主要指標18項,其中約束性指標7項,預期性指標11項。
到2025年地表水省控斷面達到或優(yōu)于III類水質比例95%以上,消除V類水質;所有縣(市、區(qū))全面建成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”;農村黑臭水體全面消除。
到2025年,實現(xiàn)600個次小城鎮(zhèn)達到美麗城鎮(zhèn)樣板要求,新增500個省級美麗宜居示范村。
總的來看,浙江省高質量發(fā)展以及綠色轉型的進度都是走在全國前列的。如我國敲定“11+5”個“無廢城市”建設試點,浙江省則率先提出了“全域”無廢城市建設。目標是,到2023年底,所有設區(qū)市及50%的縣(市、區(qū))完成“無廢城市”建設。
再如,排污權交易,浙江省創(chuàng)建了以排污權交易價格、交易量、交易活躍度為核心的排污權交易指數(shù)框架體系,2019年11月正式發(fā)布“浙江省排污權交易指數(shù)”。據(jù)新的2021年一季度指數(shù)來看,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項排污權指數(shù)仍呈跌勢,成交量環(huán)比減少,活躍度波動運行。
另,值得一說的是,國家發(fā)改委剛剛批復同意了浙江省以國家電網(wǎng)浙江省電力有限公司雙創(chuàng)中心為主體,設立國家綠色技術交易中心。該交易中心將努力建設成為具有國內引領性、國際影響力、全面開放的市場化綠色技術交易綜合性服務平臺。
同時,近日紹興市出臺《紹興市碳排放權抵押貸款業(yè)務操作指引(試行)》的消息傳出,鼓勵金融機構通過碳排放權抵押貸款方式,對重點企業(yè)和項目給予授信支持,力爭年底前完成首筆業(yè)務投放。
社評,在碳達峰和碳中和目標下,浙江省在各類綠色交易體系的構建和發(fā)展上,尤其是綠色金融產業(yè)推進上或有望快人一步。
還有“污水零直排區(qū)”建設,也是浙江省一項具有地方特色的創(chuàng)新模式。從污水零直排區(qū)建設的1.0版到2018年啟動2.0版,目標也從“基本實現(xiàn)晴天‘污水零直排’”與時俱進到聚焦雨污分流。根據(jù)規(guī)劃,到明年(2022)底,全省將力爭80%以上的縣(市、區(qū))建設“污水零直排區(qū)”。
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