安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021～2023年)》
(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知

 

　　為了貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我廳組織編制了《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021——2023年)》，現(xiàn)向社會(huì)征集修改意見(jiàn)與建議。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2021年6月22日前反饋我廳。
 

　　聯(lián)系人：科技外事與財(cái)務(wù)處陳海東 省環(huán)境科學(xué)研究院 張斌
 

　　安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021——2023年)
 

　　“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的五年，也是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽發(fā)展的定位要求和建設(shè)“美好安徽”的關(guān)鍵時(shí)期。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是培育綠色新動(dòng)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升效率的著力點(diǎn)，也是深化供給側(cè)改革，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)2030年前我省碳達(dá)峰的客觀要求，根據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》等要求制定本規(guī)劃。
 

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀
 

　　(1)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展。“十三五”以來(lái)，在一系列政策支持和全社會(huì)共同努力下，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。截至2020年底，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)864戶，產(chǎn)值超過(guò)2000億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占安徽省GDP比重約5%；“十三五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2016-2020年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)19.9%、22.9%、17.5%、18.1%和8.9%，“十三五”期間年均增長(zhǎng)17.2%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。
 

　　(2)部分行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先。我省在部分節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。節(jié)能方面，高效壓縮機(jī)技術(shù)、電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)、余熱余壓利用設(shè)備、光伏建筑系統(tǒng)集成處于國(guó)際先進(jìn)水平，綠色家電占比全國(guó)領(lǐng)先，通用電機(jī)、永磁電機(jī)、特種泵技術(shù)水平為行業(yè)先進(jìn)水平，合肥水泥設(shè)計(jì)研究院、蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等單位的節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)服務(wù)水平處于全國(guó)領(lǐng)先。環(huán)保方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器中光譜、色譜等技術(shù)國(guó)際先進(jìn)，城市生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)及裝備、污水處理工藝及裝備制造能力、水處理藥劑制造、除塵脫硫、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造、污泥處置裝備工藝、汽車(chē)尾氣凈化裝置等處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。資源循環(huán)利用方面，秸稈綜合利用、塑料替代材料技術(shù)研發(fā)及設(shè)備制造水平位于國(guó)際先進(jìn)水平。銅冶煉爐渣和磷石膏資源綜合利用、汽車(chē)拆解、廢舊鉛回收利用、煤礦瓦斯綜合治理技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
 

　　(3)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。全省環(huán)保類上市公司10家，業(yè)務(wù)范圍涵蓋水環(huán)境綜合整治、廢氣治理、固體廢物處置、運(yùn)營(yíng)等方面。形成了一批特色園區(qū)。合肥、蕪湖成為全國(guó)有影響力的節(jié)能環(huán)保汽車(chē)和家電設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售及相關(guān)零配件生產(chǎn)基地，半導(dǎo)體照明和節(jié)能新型建材產(chǎn)業(yè)全省領(lǐng)先。馬鞍山市為全省規(guī)模較大的高效節(jié)能裝備制造基地。如合肥市蜀山區(qū)長(zhǎng)三角G60環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作示范園形成集“研發(fā)、裝備制造、工程服務(wù)”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在光伏產(chǎn)品制造及應(yīng)用、馬鞍山和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在節(jié)能設(shè)備制造等方面全省領(lǐng)先。資源利用方面，淮南市和銅陵有色分別入選國(guó)家首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)，界首市、鳳陽(yáng)縣分批獲準(zhǔn)建設(shè)再生鉛和報(bào)廢汽車(chē)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。滁州市報(bào)廢汽車(chē)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、界首市再生金屬和再生塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園等在資源循環(huán)利用方面處于全省領(lǐng)先水平。
 

　　(4)科教資源豐富。我省擁有包括中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院、豐原集團(tuán)發(fā)酵技術(shù)國(guó)家工程中心、奇瑞汽車(chē)節(jié)能環(huán)保國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、江淮國(guó)家電動(dòng)客車(chē)整車(chē)系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心以及淮南礦業(yè)煤礦瓦斯治理國(guó)家工程研究中心和煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)高校和企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。
 

　　(二)主要問(wèn)題
 

　　我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展，但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在技術(shù)裝備發(fā)展水平、市場(chǎng)需求方面還存在較大差距。
 

　　(1)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。我省節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模普遍偏小，龍頭骨干企較少。我省節(jié)能環(huán)保高新企業(yè)83家，企業(yè)數(shù)量在長(zhǎng)三角地區(qū)省份中最少。已有環(huán)保類上市公司市值基本在20——50億左右，缺少百億級(jí)的大型上市環(huán)保企業(yè)。與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯且主要市場(chǎng)多集中在省內(nèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)作用不強(qiáng)。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平落后于長(zhǎng)三角地區(qū)其他省份，節(jié)能環(huán)保園區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小，園區(qū)內(nèi)企業(yè)尚未形成上下游良好的分工協(xié)作關(guān)系，地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和輻射帶動(dòng)作用有待加強(qiáng)。
 

　　(2)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”渠道不暢。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚不完善，成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，省內(nèi)缺少創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)支撐，技術(shù)研發(fā)力量主要分布在高校和科研院所，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力偏弱，尚未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新體系。創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，科技人員創(chuàng)新轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足。
 

　　(3)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)融合機(jī)制不健全。省級(jí)層面未能形成系統(tǒng)性促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施體系，無(wú)相關(guān)環(huán)保基金扶持。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資、財(cái)稅、金融等政策有待完善，企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題仍亟待解決。
 

　　(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)結(jié)合不緊密。隨著5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型信息技術(shù)發(fā)展，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合更加深入，已向“智慧環(huán)保”深化發(fā)展。我省節(jié)能環(huán)保企業(yè)大多還處于傳統(tǒng)的產(chǎn)品加工制造和技術(shù)服務(wù)層次，行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型進(jìn)程較慢。
 

　　二、發(fā)展思路、基本原則和主要目標(biāo)
 

　　(一)發(fā)展思路
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，科學(xué)把握新發(fā)展理念，貫徹新發(fā)展理念。以減污降碳及其環(huán)保與經(jīng)濟(jì)融合為目標(biāo)，在全省進(jìn)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局；以科技創(chuàng)新為支撐，突破一批環(huán)保關(guān)鍵和核心技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；以重大環(huán)保工程為依托，培育一批節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；以“雙招雙引”為抓手，引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)和重大項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)引資招才能力；以政策扶持和要素供應(yīng)為保障，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成鏈條完備、布局合理的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
 

　　(二)基本原則
 

　　1、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技支撐相結(jié)合。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，加快形成具有影響力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。
 

　　2、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，完善價(jià)格、財(cái)稅、金融、用地等政策體系，強(qiáng)化要素保障，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
 

　　3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展相結(jié)合。對(duì)照節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，確定本地發(fā)展重點(diǎn)，圍繞做強(qiáng)做大頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，依托長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)，選擇基礎(chǔ)條件好、技術(shù)水平優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?、上下游關(guān)聯(lián)度高領(lǐng)域的細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
 

　　4、堅(jiān)持合作共享和開(kāi)放共贏相結(jié)合。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作，創(chuàng)新合作方式，深化合作領(lǐng)域，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高技術(shù)、裝備和管理水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作，強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)，聚力招商引資和招才引智，多層面開(kāi)展人才、技術(shù)交流，多渠道引進(jìn)外資和內(nèi)資，著力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(三)主要目標(biāo)
 

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)率達(dá)到25%以上，到2023年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)4000億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占安徽省GDP比重達(dá)到8%，成為安徽省支柱產(chǎn)業(yè)之一。培育一批在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)(集團(tuán))，年銷售收入10億元以上的節(jié)能環(huán)保企業(yè)20家，50億元以上企業(yè)10家，100億元以上企業(yè)2——3家。
 

　　——產(chǎn)業(yè)積聚格局基本形成。全省布局建設(shè)10個(gè)以上布局合理、具有創(chuàng)新活力、年產(chǎn)值200億以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。形成各具優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的區(qū)域分工發(fā)展格局和功能完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展，努力形成一批具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)。
 

　　——科技創(chuàng)新能力顯著提高。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)政府引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)短板聯(lián)合攻關(guān)。到2025年，攻克10項(xiàng)及以上關(guān)鍵性技術(shù)，解決實(shí)際難題并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建成10個(gè)及以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品。
 

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域
 

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)，包含了高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源綜合利用等三個(gè)領(lǐng)域，涉及節(jié)能技術(shù)和設(shè)備、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保服務(wù)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)等方面。
 

　　(一)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)
 

　　擴(kuò)大高效電機(jī)應(yīng)用。提高高壓變頻調(diào)速、靜態(tài)無(wú)功補(bǔ)償?shù)裙?jié)能設(shè)備等控制系統(tǒng)的技術(shù)水平，產(chǎn)品整體化設(shè)計(jì)水平。推廣稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、高中低壓變頻調(diào)速裝置和自控型電能回饋技術(shù)。重點(diǎn)提高沸騰泵等特種應(yīng)用領(lǐng)域電機(jī)的差異化設(shè)計(jì)和智能化水平。
 

　　鍋爐(窯爐)相關(guān)技術(shù)和設(shè)備。提高鍋爐自動(dòng)化控制、主輔機(jī)匹配優(yōu)化、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥绽玫燃夹g(shù)水平。推廣高效低氮天然氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐以及富氧、全氧等新型玻璃窯爐。
 

　　余熱余壓利用技術(shù)和裝備。重點(diǎn)研發(fā)先進(jìn)節(jié)能設(shè)備和材料，淘汰落后的高耗能設(shè)備，對(duì)有條件的鋼鐵、焦化、有色企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。推廣高爐爐頂壓差發(fā)電裝置、低熱值高爐煤氣發(fā)電-燃?xì)廨啓C(jī)裝置、窯爐煙氣輻射預(yù)熱器，推廣瓦斯抽采和利用技術(shù)，逐步建立煤層氣和煤礦瓦斯利用體系。
 

　　節(jié)能電器與節(jié)能壓縮機(jī)。推廣能效等級(jí)為1、2級(jí)的高效節(jié)能電器。重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品配套關(guān)鍵零部件技術(shù)，提高電器智能化水平，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，降低待機(jī)功耗。加大磁懸浮離心壓縮機(jī)、螺桿式單機(jī)雙級(jí)壓縮機(jī)和環(huán)保型制冷劑的研發(fā)力度。重點(diǎn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心和 5G 通信基站專用制冷壓縮機(jī)、新能源汽車(chē)電動(dòng)壓縮機(jī)等節(jié)能高效壓縮機(jī)。
 

　　綠色照明產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展 LED、Micro-LED、Mini-LED顯示技術(shù)，建設(shè)高光效、低成本的核心器材產(chǎn)業(yè)化基地。提高LED照明器件的智能化控制水平，支持 LED 照明產(chǎn)品在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用。
 

　　新型儲(chǔ)能裝備。集中攻關(guān)一批具有關(guān)鍵核心儲(chǔ)能技術(shù)和材料。開(kāi)發(fā)分別適用于長(zhǎng)時(shí)間大容量、短時(shí)間大容量、分布式以及高功率等模式應(yīng)用的儲(chǔ)能技術(shù)裝備。大力發(fā)展儲(chǔ)能系統(tǒng)集成與智能控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能與現(xiàn)代電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行。鼓勵(lì)大型淮南、淮北等綜合能源基地合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)。
 

　　節(jié)能汽車(chē)。積極推進(jìn)汽車(chē)節(jié)能技術(shù)集成創(chuàng)新。重點(diǎn)開(kāi)展混合動(dòng)力技術(shù)應(yīng)用，推廣混合動(dòng)力專用發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)電耦合裝置，支持開(kāi)展柴油機(jī)高壓共軌、汽油機(jī)缸內(nèi)直噴、均質(zhì)燃燒以及渦輪增壓等高效內(nèi)燃機(jī)技術(shù)和先進(jìn)電子控制技術(shù)的研發(fā)；大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新，加快研制動(dòng)力電池正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料及其生產(chǎn)、控制與檢測(cè)等裝備。
 

　　綠色建筑。提高綠色建筑設(shè)計(jì)水平，推廣建筑模塊化技術(shù)應(yīng)用。加大綠色建材研發(fā)力度，研發(fā)新型節(jié)能玻璃、外墻保溫材料、新型墻體材料等產(chǎn)品和裝備。開(kāi)發(fā)適應(yīng)“海綿城市”需求的新型透水、高強(qiáng)地面材料。大力推廣保溫裝飾板外墻保溫系統(tǒng)、隔熱鋁合金型材、復(fù)合保溫砌塊、輕質(zhì)防火保溫材料、節(jié)能門(mén)窗、節(jié)能鍍膜玻璃、消納固廢的混凝土及干混砂漿綠色建材，支持大型公用建筑光伏一體化技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用推廣。
 

　　(二)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
 

　　大氣污染防治。加強(qiáng)大氣污染來(lái)源識(shí)別及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)集成研究。加快煙氣多污染物協(xié)同處理技術(shù)及其集成工藝、成套裝備與催化劑開(kāi)發(fā)。探索揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)源頭控制辦法，研發(fā)穩(wěn)定、高效、低成本VOCs和臭氧治理技術(shù)及相關(guān)設(shè)備，石化行業(yè)推廣LDAR技術(shù)及管理平臺(tái)的技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)玻璃、鋼鐵、焦化等高污染行業(yè)超低排放技術(shù)改造。研發(fā)高效、長(zhǎng)壽命機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣凈化處理設(shè)備，突破碳捕集核心技術(shù)并示范應(yīng)用。支持脫硫脫硝、高效除塵、餐飲油煙治理等裝備制造發(fā)展。
 

　　水污染防治。加大水污染防治高效、低耗技術(shù)和裝備的研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)適用于農(nóng)村需求的分散式污水處理技術(shù)和成套化設(shè)備。支持研發(fā)城市生活污水脫氮除磷等深度處理技術(shù)和設(shè)備。重點(diǎn)突破高鹽工業(yè)廢水、難降解有機(jī)廢水、含氟廢水、垃圾滲濾液等高效處理技術(shù)和裝備。推廣水污染防治新型試劑、膜材料、高效曝氣設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備組件的國(guó)產(chǎn)化及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展水體富營(yíng)養(yǎng)化防治、藍(lán)藻治理與資源化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。
 

　　土壤污染防治與固體廢物處置。圍繞土壤污染監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)等，加大土壤污染防治技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)力度，推廣低毒低殘留農(nóng)藥、化肥和可降解農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品應(yīng)用，重點(diǎn)突破土壤污染快速檢測(cè)、污染地塊高效修復(fù)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)。圍繞污泥無(wú)害化處置、生活垃圾處置、醫(yī)療廢棄物處置等領(lǐng)域，發(fā)展污泥熱解處理、干化和清潔焚燒、一體化污泥高干脫水等技術(shù)。推廣聚乳酸等生物基可降解材料替代傳統(tǒng)塑料。研發(fā)智能化危險(xiǎn)廢物收集系統(tǒng)和清潔焚燒裝置、污泥半干法處理或炭化成套設(shè)備等，提升固廢無(wú)害化收集、處理水平。
 

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。研發(fā)并推廣高精度、智能化環(huán)保自動(dòng)控制系統(tǒng)，各種在線檢測(cè)、數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程終端控制系統(tǒng)，激光誘導(dǎo)探測(cè)、臭氧激光雷達(dá)、便攜式監(jiān)測(cè)等設(shè)備研發(fā)。突破環(huán)境監(jiān)測(cè)關(guān)鍵元器件、技術(shù)、產(chǎn)品和裝備的關(guān)鍵技術(shù)。推廣傳感網(wǎng)技術(shù)對(duì)電機(jī)運(yùn)行狀態(tài)實(shí)施監(jiān)測(cè)應(yīng)用。研究適用范圍廣、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的多參數(shù)水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)儀器和連續(xù)監(jiān)測(cè)裝備，推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，特別是飲用水源中重要有機(jī)、有毒污染物的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)研發(fā)土壤快速監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備。提高在線監(jiān)測(cè)儀器的測(cè)量精度和性能穩(wěn)定性，提升儀器儀表智能化水平。
 

　　智慧環(huán)保。推動(dòng)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)與信息化技術(shù)的深度融合，加強(qiáng)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)建設(shè)，對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用架構(gòu)及關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究并示范應(yīng)用，構(gòu)建碳交易、排污權(quán)交易等公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精細(xì)化、準(zhǔn)確化，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)、重金屬在線監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)和應(yīng)用。開(kāi)展大氣新型污染物、空氣環(huán)境顆粒物、工業(yè)排放氣體在線監(jiān)測(cè)計(jì)量、水質(zhì)生物毒性監(jiān)測(cè)、土壤和地下水監(jiān)測(cè)等技術(shù)研究。
 

　　(三)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)
 

　　水資源綜合利用。以節(jié)約水資源為目的，推廣節(jié)水器具，推進(jìn)城市中水回用管網(wǎng)建設(shè)，加大雨水資源化利用技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)和管網(wǎng)檢漏和防滲技術(shù)應(yīng)用。工業(yè)領(lǐng)域鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)實(shí)施水質(zhì)分級(jí)階梯利用技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展反滲透膜、高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵部件技術(shù)及制造，提高企業(yè)中水回用率。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。
 

　　工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用。提高磷石膏、煤矸石等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)和裝備水平，加快淮南市、馬鞍山市、淮北市、阜陽(yáng)市等國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)。支持有色金屬礦、鐵礦等先進(jìn)的富集與綜合利用先進(jìn)技術(shù)和裝備研發(fā)，重點(diǎn)突破化工廢渣、廢鹽、垃圾發(fā)電飛灰中重金屬回收利用等資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)并示范應(yīng)用，提高城市、工業(yè)污泥，建筑垃圾等再生利用技術(shù)和裝備水平。
 

　　農(nóng)林廢棄物資源綜合利用。提高秸稈能源化技術(shù)與裝備水平，鼓勵(lì)農(nóng)林廢棄物多元化應(yīng)用，大力支持秸稈發(fā)酵生產(chǎn)燃料及塑料替代品等提高附加值的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物綜合利用技術(shù)研發(fā)，推廣發(fā)酵制飼料、高效有機(jī)肥等技術(shù)集成應(yīng)用。
 

　　再生資源綜合利用。實(shí)施“城市礦山”重點(diǎn)工程，提高廢舊汽車(chē)、家電、廢金屬、廢舊塑料、再生鉛和輪胎等廢棄資源回收利用水平，建設(shè)一批高水平集散與處置區(qū)域中心。建立廢舊鋰電池回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)廢舊鋰電池資源化利用示范基地，形成回收、再加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃分揀處理中心，推廣智能化、精細(xì)化分揀設(shè)備。
 

　　餐廚垃圾資源化利用。發(fā)展集成化、自動(dòng)化、低成本廚余垃圾處理技術(shù)和裝備，積極推廣廚余垃圾資源化利用技術(shù)，加快發(fā)展利用廚余垃圾生產(chǎn)生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等技術(shù)集成應(yīng)用。
 

　　(四)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)
 

　　節(jié)能服務(wù)業(yè)。培育一批專業(yè)化、高水平節(jié)能服務(wù)公司，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)宣傳，搭建公益性節(jié)能服務(wù)平臺(tái)，對(duì)中小用能單位進(jìn)行指導(dǎo)，形成節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)總包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。在全省實(shí)施能耗交易，大力推進(jìn)合同能源管理。
 

　　環(huán)保服務(wù)業(yè)。支持具有較強(qiáng)規(guī)模和實(shí)力的環(huán)保服務(wù)公司聯(lián)合組建安徽環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，成為具備“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理等全方位服務(wù)能力的公司，在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的本地龍頭企業(yè)。在環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域，推進(jìn) “一站式”等高端高質(zhì)服務(wù)，引領(lǐng)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，形成具有影響力的龍頭企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展合同環(huán)境服務(wù)和環(huán)境治理特許經(jīng)營(yíng)模式，支持實(shí)施碳排放權(quán)、排污權(quán)交易、損害評(píng)估、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。
 

　　四、主要任務(wù)
 

　　(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙招雙引”
 

　　建立健全“雙招雙引”工作機(jī)制。建立目標(biāo)項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，依托省市“雙招雙引”平臺(tái)，對(duì)優(yōu)質(zhì)目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行平臺(tái)調(diào)度、主動(dòng)對(duì)接、及時(shí)反饋、動(dòng)態(tài)管理和落地保障等全過(guò)程跟蹤服務(wù)。建立引入企業(yè)幫扶機(jī)制，定期召開(kāi)政企座談會(huì)，邀請(qǐng)引入企業(yè)參與涉企政策制訂，保持與提振企業(yè)落地發(fā)展信心。建立企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)管理部門(mén)積極參與制定企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和思路，做好與省、市相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求的有效銜接。
 

　　全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)企業(yè)招引攻堅(jiān)。針對(duì)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)保服務(wù)四個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域逐一配套繪制招商地圖，確定重點(diǎn)招商地區(qū)和企業(yè)，大力開(kāi)展鏈條招商、精準(zhǔn)招商，積極開(kāi)展基金招商、總部招商。整合各類招商資源，全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、以商引商，持續(xù)不斷推進(jìn)招商引資工作質(zhì)量和效率。出臺(tái)支持協(xié)會(huì)商會(huì)招引激勵(lì)政策措施，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織、招引、服務(wù)企業(yè)的動(dòng)力、能力和活力。
 

　　重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才招引培育。發(fā)揮用人單位主體、引才機(jī)構(gòu)及人才工作站作用，不斷拓寬引才渠道，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、退休返聘、技術(shù)入股等方式，柔性引進(jìn)省內(nèi)外領(lǐng)軍人才、專家團(tuán)隊(duì)和事業(yè)單位科技人員。加強(qiáng)企業(yè)與省內(nèi)高校合作，開(kāi)展技術(shù)和管理人才定向培養(yǎng)工作，努力擴(kuò)大復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模。不定期向企業(yè)征集崗位需求，組織節(jié)能環(huán)保企業(yè)赴各類院校開(kāi)展專場(chǎng)招聘工作。
 

　　(二)推介產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍“龍頭企業(yè)”
 

　　打造“龍頭企業(yè)”。支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)其運(yùn)用并購(gòu)重組、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，重點(diǎn)發(fā)展10個(gè)以上產(chǎn)值過(guò)50億元的領(lǐng)軍企業(yè)，打造安徽省乃至全國(guó)市場(chǎng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)”。支持“龍頭企業(yè)”提升技術(shù)集成能力，整合全球創(chuàng)新資源，提供行業(yè)問(wèn)題綜合解決方案。鼓勵(lì)“龍頭企業(yè)”加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，形成一批擁有先進(jìn)技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)型節(jié)能環(huán)保企業(yè)標(biāo)桿。
 

　　宣傳“龍頭企業(yè)”。樹(shù)立“龍頭企業(yè)”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)自主品牌發(fā)展和建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)品牌的保護(hù)和維護(hù)，持續(xù)提升品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在確保產(chǎn)品服務(wù)和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，充分利用媒體廣告、博覽會(huì)、招商會(huì)、展銷會(huì)、專題報(bào)告、公共關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等手段加強(qiáng)“龍頭企業(yè)”宣傳。鼓勵(lì)企業(yè)適時(shí)開(kāi)展品牌延伸，支持“龍頭企業(yè)”向產(chǎn)業(yè)上下游和產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域延伸，滿足我國(guó)各類地區(qū)能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)不同產(chǎn)品及層次的需求。
 

　　培育“龍頭企業(yè)”。深入實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)提質(zhì)增效和做大做強(qiáng)，每年重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保100強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)。結(jié)合我省重點(diǎn)領(lǐng)域和突破方向，每年重點(diǎn)培育100項(xiàng)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，每年重點(diǎn)推介100項(xiàng)新產(chǎn)品新裝備。在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，加大節(jié)能環(huán)保改造力度，每年重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)改造項(xiàng)目。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)，每年重點(diǎn)支持100家節(jié)能環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。
 

　　(三)培育產(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)
 

　　合理規(guī)劃園區(qū)布局。針對(duì)全省各地區(qū)域差異，選擇若干技術(shù)條件良好、龍頭企業(yè)集中的地區(qū)，建設(shè)一批富有地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，構(gòu)建集技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果孵化、設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、公共服務(wù)等多功能的一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)各地區(qū)域節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃園區(qū)選址布局、重點(diǎn)發(fā)展方向等。針對(duì)已建園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)門(mén)類或適當(dāng)調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域市場(chǎng)需求的緊密關(guān)聯(lián)。
 

　　規(guī)范引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)我省各地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及發(fā)展現(xiàn)狀，分類建立不同模式或特色園區(qū)的建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)合理的園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成園區(qū)企業(yè)良性管理機(jī)制。充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用，細(xì)化完善資金集中、土地整合及人才引進(jìn)等園區(qū)建設(shè)配套政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資節(jié)能環(huán)保企業(yè)入駐園區(qū)，注重對(duì)金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等輔助機(jī)構(gòu)的引入和培養(yǎng)，為園區(qū)節(jié)能環(huán)保企業(yè)建設(shè)和起步提供良好基礎(chǔ)條件。
 

　　積極助力園區(qū)發(fā)展。著力協(xié)助園區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)新園區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為園區(qū)信息交流、資源流動(dòng)提供必要渠道，支持企業(yè)參加與自身發(fā)展相關(guān)、穩(wěn)定且可靠的社會(huì)化組織，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。鼓勵(lì)支持園區(qū)同類企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)聯(lián)合、兼并、股份制改造以及上市融資等途徑，促進(jìn)企業(yè)和園區(qū)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展，同時(shí)整合技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，精簡(jiǎn)工作流程，提升企業(yè)運(yùn)作效率，推進(jìn)并引領(lǐng)園區(qū)向國(guó)際化、高端化發(fā)展。
 

　　(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同推進(jìn)
 

　　建立鏈長(zhǎng)制工作體系。由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，按照“一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一位廳級(jí)負(fù)責(zé)同志、一個(gè)工作方案、一套支持政策”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，其它省直部門(mén)和各市、縣(區(qū))，協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和牽頭部門(mén)推進(jìn)相關(guān)工作。組建產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)跟蹤分析國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢。
 

　　確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全。針對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，全面梳理供應(yīng)鏈關(guān)鍵流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)和補(bǔ)強(qiáng)弱點(diǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)和區(qū)域循環(huán)，推動(dòng)大中小企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)協(xié)作各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，維護(hù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。緊密集合“中部崛起”及長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)緊缺技術(shù)、資金資本和高端設(shè)備，依托產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域招商地圖，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化省內(nèi)外區(qū)域交流合作，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
 

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈梯次發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，遴選培育領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)，打造一批細(xì)分領(lǐng)域和市場(chǎng)的單項(xiàng)冠軍和“小巨人”中型骨干企業(yè)，培育引導(dǎo)成長(zhǎng)性好、專業(yè)性強(qiáng)的小微企業(yè)，形成龍頭引領(lǐng)、骨干支撐、小微跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈梯次發(fā)展良好格局。推動(dòng)安徽省“專精特新”中小企業(yè)扶持計(jì)劃向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)支撐群體。
 

　　(五)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)創(chuàng)新
 

　　提升企業(yè)創(chuàng)新能力。支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域國(guó)家、省市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目，開(kāi)展共性、關(guān)鍵及核心技術(shù)攻關(guān)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研資相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。
 

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院所、骨干企業(yè)、服務(wù)公司在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面加強(qiáng)上下游合作，集聚各種創(chuàng)新資源，共同建設(shè)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，打造能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境 “一站式”整體問(wèn)題解決方案。培育10家在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、設(shè)計(jì)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力和科技創(chuàng)新水平。
 

　　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，依托節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化，提高先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。建立完善體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目篩選機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化，鼓勵(lì)以股權(quán)投資基金等方式加強(qiáng)財(cái)政資金投入引導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化目錄引導(dǎo)、政府購(gòu)買(mǎi)、展會(huì)推介、技術(shù)交易、工程示范等推廣手段，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
 

　　(六)激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體活力
 

　　加強(qiáng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)培育。組織實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展知識(shí)普及、宣傳教育、行為引導(dǎo)、典范創(chuàng)建等主題活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念。研究制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、普及綠色產(chǎn)品，共同推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)有效需求。推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)證制度，加快產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐。完善政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)比例，激發(fā)綠色消費(fèi)市場(chǎng)活力。
 

　　設(shè)立省級(jí)綠色發(fā)展基金。設(shè)立以污染治理、生態(tài)保護(hù)及應(yīng)對(duì)氣候變化為導(dǎo)向的安徽省綠色發(fā)展政府投資基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)新型、高附加值、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其突出生態(tài)價(jià)值體現(xiàn)的生態(tài)保護(hù)工程，充分發(fā)揮政府基金返投作用，加快推進(jìn)證券化進(jìn)程，打好財(cái)政、融資、招商、政府基金“組合拳”，廣辟節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金渠道。積極對(duì)接和爭(zhēng)取國(guó)家綠色發(fā)展基金、長(zhǎng)江綠色發(fā)展投資基金等的支持，引導(dǎo)各市(區(qū)縣)申報(bào)綠色發(fā)展基金投資項(xiàng)目。
 

　　構(gòu)建環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。將排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易信息接入全國(guó)公共資源交易平臺(tái)，謀劃打造國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境交易中心。加快推進(jìn)實(shí)施新安江流域排污權(quán)管理工程，探索開(kāi)展跨省交易，打造全省排污權(quán)交易“新安江方案”。推動(dòng)以總量控制為核心的碳交易市場(chǎng)建設(shè)，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)及全國(guó)溫室氣體自愿減排交易體系建設(shè)。推廣區(qū)域碳普惠試點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索運(yùn)營(yíng)碳期貨、碳期權(quán)等碳金融。
 

　　五、保障措施
 

　　(一)加大政策扶持
 

　　加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保法制建設(shè)，制訂和完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策體系的配套政策，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)政府綠色產(chǎn)品采購(gòu)相關(guān)政策，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。加大省級(jí)財(cái)政資金傾斜力度，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重大工程。為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，在規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等方面優(yōu)先辦理和適當(dāng)簡(jiǎn)化。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，為制定相關(guān)方案和政策提供數(shù)據(jù)支撐。
 

　　(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　建立省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，按照職責(zé)分工，加大產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)職能部門(mén)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)體系，定期開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施跟蹤分析和監(jiān)督檢查，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。
 

　　(三)注重規(guī)劃引領(lǐng)
 

　　做好規(guī)劃銜接工作，指導(dǎo)全省重點(diǎn)地區(qū)、特色基地和骨干企業(yè)做好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與資源整合，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展和規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)地方節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國(guó)家、省總體規(guī)劃的銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和以規(guī)劃為依據(jù)的績(jī)效考核制度。
 

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
 

　　加強(qiáng)生態(tài)文明理念和資源環(huán)境國(guó)情、省情教育，把節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育體系。組織好世界環(huán)境日、世界水日、全國(guó)節(jié)能宣傳周和低碳日等主題宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，宣傳節(jié)能環(huán)保先進(jìn)事例，曝光反面典型。普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，宣傳推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。開(kāi)展節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)全民行動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。