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關(guān)于公開征求《關(guān)于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》意見的公告
2018年，我市印發(fā)《東莞市人民政府關(guān)于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》(東府〔2018〕119號)，全面實施了高污染燃料禁燃區(qū)管理。根據(jù)重大行政決策實施后評估分析，為持續(xù)推進煤改氣工作，全力保障空氣質(zhì)量改善成果，結(jié)合我市實際，我局在原通告的基礎(chǔ)上修訂形成了《關(guān)于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告(2021年修訂版，公開征求意見稿)》(以下簡稱《新通告》)?！缎峦ǜ妗凡莅敢颜髑笫邢嚓P(guān)部門及各鎮(zhèn)(街道)意見。按照相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公開征求公眾意見。
歡迎社會各界人士就《新通告》以書面形式向我局提出寶貴意見和建議。
公示時間：自公告之日起30日內(nèi)，逾期不再受理。
特此公告。
附件：關(guān)于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告(2021年修訂版，公開征求意見稿)
東莞市生態(tài)環(huán)境局
2021年6月9日
關(guān)于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告
(2021年修訂版，公開征求意見稿)
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，市府直屬各單位：
為持續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，進一步改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和原環(huán)境保護部《高污染燃料目錄》(國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：
一、東莞市行政區(qū)全轄區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并選擇《高污染燃料目錄》中第Ⅲ類燃料組合作為禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料類別。
二、根據(jù)《高污染燃料目錄》規(guī)定，第Ⅲ類高污染燃料組合是指煤炭及其制品；石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。
三、全市范圍內(nèi)除納入能源規(guī)劃的環(huán)保綜合升級改造項目外，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的燃燒設(shè)施；新建、改建、擴建鍋爐等燃燒設(shè)施必須使用清潔能源。
四、全市范圍內(nèi)禁止新增高污染燃料銷售點。現(xiàn)有高污染燃料銷售點，除本通告第五條規(guī)定的當(dāng)前可燃用高污染燃料的單位外，不得向本市范圍內(nèi)其他組織或個人銷售高污染燃料。
五、全市范圍內(nèi)已建成的高污染燃料燃燒設(shè)施按以下規(guī)定逐步強化管理：
(一)沙角電廠群應(yīng)按省、市要求逐步關(guān)停全部5臺燃煤機組。
(二)自備電廠煤電機組(除在2017年已完成超低排放改造的機組以外)應(yīng)按《加快推進我市自備電廠煤改氣工作實施方案》(東發(fā)改〔2021〕87號)按期拆除或改燃清潔能源。
(三)2017年已完成超低排放改造的自備電廠煤電機組應(yīng)于2025年12月31日拆除或改燃清潔能源。
(四)因生產(chǎn)工藝等客觀條件制約、經(jīng)論證需沿用高污染燃料的分散燃燒設(shè)施，經(jīng)市人民政府批準后，可暫緩拆除或改燃清潔能源。
(五)其他高污染燃料燃燒設(shè)施應(yīng)即日起拆除或改燃清潔能源。
六、違反本通告規(guī)定，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的，由市生態(tài)環(huán)境局依照《中華人民共和國大氣污染防治法》《東莞市生態(tài)文明建設(shè)促進與保障條例》等法律法規(guī)查處。
七、市人民政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、能源消費結(jié)構(gòu)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，將對禁燃區(qū)分類管理范圍適時進行調(diào)整、公布。
八、本通告有關(guān)專用詞匯說明：
(一)生物質(zhì)成型燃料鍋爐的高效除塵設(shè)施，是指袋式除塵設(shè)施，或旋風(fēng)加袋式除塵、電袋除塵等兩級、多級除塵高效治理設(shè)施；配套靜電除塵等其他類型除塵設(shè)施的，要確保鍋爐煙塵排放濃度穩(wěn)定達到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對應(yīng)排放標準(折算基準氧含量排放濃度時，生物質(zhì)成型燃料鍋爐的基準氧含量暫定按9%執(zhí)行，生物質(zhì)氣化供熱項目的基準氧含量按3.5%執(zhí)行)。
(二)生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐，執(zhí)行廣東省地方標準《生物質(zhì)成型燃料工業(yè)鍋爐技術(shù)條件》(DB44/T 1510-2014)。若在本通告有效期內(nèi)國家或本省出臺生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐強制性產(chǎn)品標準后的，從其新標準。
(三)生物質(zhì)成型燃料，執(zhí)行廣東省地方標準《工業(yè)鍋爐用生物質(zhì)成型燃料》(DB44/T 1052-2018)。國家或本省出臺生物質(zhì)成型燃料強制性產(chǎn)品新標準的，從其新標準。
(四)清潔能源暫按《廣東省鍋爐污染整治實施方案(2016-2018年)》(粵環(huán)〔2016〕12號)有關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，若在本通告有效期內(nèi)有新規(guī)定出臺的，從其新規(guī)定。
(五)超低排放改造，是指對經(jīng)竣工環(huán)保驗收合格的燃煤機組的污染治理設(shè)施進行環(huán)保升級改造，改造后大氣污染物排放濃度達到燃氣機組排放水平(即在基準含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/標準立方米、35毫克/標準立方米、50毫克/標準立方米)。
九、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期5年。《東莞市人民政府關(guān)于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》(東府〔2018〕119號)同時廢止。
