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為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，我廳編制了《江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程管理暫行辦法》、《江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程中期評(píng)估管理辦法》、《江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程實(shí)施講評(píng)方案》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2021年6月21日~6月28日。
公開(kāi)征求意見(jiàn)期間如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)與省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處聯(lián)系。
江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 【目的依據(jù)】為確保江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程順利實(shí)施，如期完成各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)的通知》(蘇環(huán)辦〔2019〕56 號(hào))《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(江蘇省人民政府令第 63 號(hào))《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》以及國(guó)家及省級(jí)工程項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 【概念定義】江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)工程”)是指獲得省財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、
自然資源廳山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程專項(xiàng)資金支持的工程項(xiàng)目。試點(diǎn)工程涉及南京市高淳區(qū)、宜興市、徐州市賈汪區(qū)、常州市金壇區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括全方位系統(tǒng)綜合治理修復(fù)、流域水環(huán)境保護(hù)治理、生物多樣性保護(hù)、土地整治與污染修復(fù)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)等。
第三條 【總體要求】試點(diǎn)工程應(yīng)按照《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”)明確的目標(biāo)任務(wù)組織實(shí)施，應(yīng)遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性及其內(nèi)在規(guī)律，用基于自然的解決方案，綜合運(yùn)用科學(xué)、法律、政策、經(jīng)濟(jì)和公眾參與等手段，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目和資金，采取工程、技術(shù)、生物等多種措施，對(duì)山水林田湖草等各類自然生態(tài)要素進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，全面提升國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全屏障質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用。
第二章 組織管理
第四條 【組織架構(gòu)】省級(jí)及試點(diǎn)工程相關(guān)市、縣(區(qū))分別成立山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
第五條 【省級(jí)責(zé)任】省級(jí)主要負(fù)責(zé)研究制定試點(diǎn)工程總體推進(jìn)的相關(guān)措施和配套的有關(guān)政策機(jī)制，審議相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))組織編制的實(shí)施方案，督查各階段目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，開(kāi)展階段性考核并提出整改意見(jiàn)，研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。省直相關(guān)成員單位按行業(yè)類別負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))編制實(shí)施方案、項(xiàng)目資金對(duì)接扶持、項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)及跟蹤管理。
第六條 【地方責(zé)任】設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工程第一責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)項(xiàng)目管理和專項(xiàng)資金負(fù)總責(zé)。組織編制實(shí)施方案，明確各工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。統(tǒng)籌本轄區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容總體推進(jìn)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)度分析通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和資金到位、使用情況，建立約談、通報(bào)制度，多管齊下促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃落實(shí)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨行政區(qū)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。
第七條 【牽頭單位責(zé)任】項(xiàng)目牽頭單位主要負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目組織實(shí)施，按工程管理相關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目的管理、立項(xiàng)、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，將具體項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到建設(shè)單位、施工單位、具體責(zé)任人和具體時(shí)間。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)管，做好項(xiàng)目預(yù)算和變更的監(jiān)督。
第八條 【社會(huì)參與和信息公開(kāi)】地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的宣傳教育，健全公眾參與機(jī)制，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)試點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)信息、審批程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限、審批進(jìn)度等，接受監(jiān)督。
第三章 工程實(shí)施與管護(hù)
第九條 【施工管理】依據(jù)實(shí)施方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)及年度計(jì)劃，實(shí)施試點(diǎn)工程的單位組織實(shí)施工程建設(shè)，加強(qiáng)試點(diǎn)工程實(shí)施的全程監(jiān)管，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，切實(shí)做到責(zé)任明確、監(jiān)管到位。工程實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)組織開(kāi)展制度建設(shè)、工程建設(shè)、資金籌措與使用、目標(biāo)完成情況等方面的跟蹤檢查。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。
第十條 【后期管護(hù)】結(jié)合實(shí)際建立后期管護(hù)制度。工程驗(yàn)收合格后，根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，做好基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)；加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)演替過(guò)程的跟蹤管護(hù)，嚴(yán)格控制不當(dāng)?shù)娜藶楦蓴_，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康、穩(wěn)定、完整，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。
積極探索建立規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制，通過(guò)簽訂管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人和經(jīng)費(fèi)，確保工程發(fā)揮長(zhǎng)期生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。
第十一條 【工程變更】試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化，確有必要調(diào)整實(shí)施方案的，應(yīng)堅(jiān)持工程目標(biāo)不降低原則，經(jīng)所在縣(市、區(qū))財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門審核并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府同意后報(bào)省級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門備案。
第十二條 【檔案管理】試點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中有關(guān)管理、技術(shù)等文件，工程施工、質(zhì)量監(jiān)督等過(guò)程資料，技術(shù)成果等要及時(shí)立卷歸檔，保證歸檔文件的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。主要技術(shù)成果包括實(shí)施方案及其附件，工程實(shí)施中涉及的工程設(shè)計(jì)、施工的相關(guān)材料，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，監(jiān)測(cè)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管控、績(jī)效管理和適應(yīng)性管理的相關(guān)資料等，以及過(guò)程中調(diào)查資料、圖件等基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)庫(kù)。
第四章 資金管理、
第十三條 【資金撥付】試點(diǎn)工程資金以地方投入為主，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定辦理。
第十四條 【配套資金】設(shè)區(qū)市、區(qū)(縣)要有效整合和統(tǒng)籌安排生態(tài)保護(hù)修復(fù)各類資金，保障試點(diǎn)工程配套資金落實(shí)，積極創(chuàng)新資金支持方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本加大對(duì)試點(diǎn)工程的投入力度。
第十五條 【核算管理】工程建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金的核算和管理，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察以及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用、專賬核算，不得截留、擠占或挪用。
第五章 工程調(diào)度評(píng)估及驗(yàn)收第十六條 【例行調(diào)度】省級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工程的監(jiān)督管理，開(kāi)展例行調(diào)度，及時(shí)掌握工程進(jìn)展。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)按要求填寫(xiě)并上報(bào)“一圖兩表”(工程總體布局圖、項(xiàng)目進(jìn)展情況表、項(xiàng)目資金情況表)。
第十七條 【工程驗(yàn)收】建立竣工驗(yàn)收制度。按照“誰(shuí)立項(xiàng)誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收，子項(xiàng)目完工后，要按照相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)要求，依據(jù)實(shí)施方案確定的約束性和引導(dǎo)性目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)以及工程建設(shè)內(nèi)容等，結(jié)合監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，及時(shí)組織財(cái)務(wù)、生態(tài)環(huán)境、工程、動(dòng)植物、土壤、林業(yè)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害、土地規(guī)劃、土地管理等方面的專家，開(kāi)展竣工驗(yàn)收。全部工程子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后組織開(kāi)展整體驗(yàn)收，對(duì)工程建設(shè)任務(wù)完成、相關(guān)制度建設(shè)情況、資金籌措、財(cái)政資金撥付使用、工程建設(shè)成效等情況進(jìn)行全面總結(jié)。
第十八條 【評(píng)估考核】建立評(píng)估考核制度。工程整體驗(yàn)收后，要開(kāi)展項(xiàng)目綜合成效評(píng)估考核，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出，以及工程實(shí)施對(duì)自然資源保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境治理改善、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升等方面的成效進(jìn)行綜合評(píng)估。
第六章 附 則
第十九條 【文件解釋】本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 【地方辦法】設(shè)區(qū)市、縣(市)可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求，研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的具體實(shí)施辦法，及時(shí)上報(bào)省級(jí)主管部門備案，并向社會(huì)公布接受監(jiān)督。
第二十一條 【參照?qǐng)?zhí)行】中央財(cái)政下達(dá)的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金，無(wú)專項(xiàng)管理辦法的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 【實(shí)施日期】本辦法自印發(fā)之日起施行。
江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程中期評(píng)估管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，指導(dǎo)和規(guī)范山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)的通知》(蘇環(huán)辦〔2019〕56 號(hào))《江蘇省財(cái)政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省自然資源廳關(guān)于下達(dá) 2019 年山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程專項(xiàng)資金的通知》(蘇財(cái)資環(huán)〔2019〕23 號(hào))《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》(蘇財(cái)資環(huán)〔2020〕23 號(hào))《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2020〕10 號(hào))《江蘇省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2020〕20 號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二章 中期評(píng)估原則和依據(jù)
第二條 中期評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、系統(tǒng)全面、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開(kāi)透明的原則。實(shí)事求是。中期評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，準(zhǔn)確把握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和要求，客觀公正反映情況，不回避問(wèn)題，并提出針對(duì)性改進(jìn)建議。系統(tǒng)全面。深入評(píng)估統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工程的情況，全面評(píng)估實(shí)施方案明確的目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。密切關(guān)注國(guó)家及省相關(guān)生態(tài)保護(hù)修復(fù)最新要求，更新評(píng)估理念，完善評(píng)估方式方法和指標(biāo)體系，提升評(píng)估的專業(yè)性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。公開(kāi)透明。中期評(píng)估結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三條 中期評(píng)估的依據(jù)：
(一)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的有關(guān)方針、政策，財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部制定的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程相關(guān)規(guī)章、制度、辦法、指南和文件。
(二)國(guó)家、省級(jí)下達(dá)的工程資金、績(jī)效目標(biāo)等文件。
(三)設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))制定的推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施的有關(guān)工作方案、管理制度、考核辦法等文件。
(四)項(xiàng)目工程管理資料和會(huì)計(jì)核算資料。
(五)其他相關(guān)資料。
第三章 組織實(shí)施
第四條 中期評(píng)估的主要評(píng)估對(duì)象為經(jīng)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施方案，應(yīng)包括納入方案的所有工程項(xiàng)目。
第五條 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求委托專家或第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)開(kāi)展中期評(píng)估，并向省級(jí)主管部門提交評(píng)估報(bào)告。
第六條 省財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳將根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查再評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
第四章 評(píng)估內(nèi)容和應(yīng)用
第七條 中期評(píng)估事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)制度建設(shè)情況；
(二)工程進(jìn)展情況；
(三)資金籌措與使用情況；
(四)目標(biāo)完成情況；
(五)主要成效與經(jīng)驗(yàn)；
(六)存在問(wèn)題；
(七)下一步工作計(jì)劃。
第八條 中期評(píng)估重點(diǎn)為資金績(jī)效評(píng)價(jià)，參照財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，從項(xiàng)目決策(立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、資金分配合理性)、項(xiàng)目過(guò)程(資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效率)、項(xiàng)目產(chǎn)出(數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本)、項(xiàng)目效益(生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)滿意度等方面，對(duì)實(shí)施方案確定的績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)較大的項(xiàng)目要分析并說(shuō)明原因，研究提出改進(jìn)措施。
第九條 加強(qiáng)中期評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法及存在問(wèn)題，為省級(jí)主管部門安排后續(xù)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)省級(jí)專項(xiàng)資金提供依據(jù)及參考，也為進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工程提出有針對(duì)性的建議和改進(jìn)方案。
第五章 責(zé)任和追究
第十條 相關(guān)工作人員在評(píng)估組織實(shí)施過(guò)程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程實(shí)施講評(píng)方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，指導(dǎo)和規(guī)范山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)工作，增強(qiáng)工程實(shí)施綜合成效，增進(jìn)省級(jí)主管部門與試點(diǎn)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解工作推進(jìn)過(guò)程中的困難并給予幫助指導(dǎo)，特制定《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施講評(píng)方案》。
一、工作背景
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)的通知》(蘇環(huán)辦〔2019〕56 號(hào))《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2020〕10 號(hào))《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(江蘇省人民政府 2010 年第 63號(hào)令)《江蘇省財(cái)政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省自然資源廳關(guān)于下達(dá) 2019 年山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程專項(xiàng)資金的通知》(蘇財(cái)資環(huán)〔2019〕23 號(hào))《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳江蘇省財(cái)政廳 江蘇省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)工作的函(蘇環(huán)函〔2020〕134 號(hào))》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施情況開(kāi)展講評(píng)。
二、講評(píng)對(duì)象
針對(duì)試點(diǎn)地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施情況開(kāi)展講評(píng)，包括試點(diǎn)地區(qū)《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中期評(píng)估報(bào)告》、“一圖兩表”(工程布局圖、項(xiàng)目進(jìn)展情況表、資金使用情況表)。
三、講評(píng)依據(jù)
(一)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
(二)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，地方各級(jí)黨委和政府重點(diǎn)任務(wù)要求；
(三)部門職責(zé)相關(guān)規(guī)定；
(四)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；
(五)其他相關(guān)資料。
四、講評(píng)重點(diǎn)
(一)項(xiàng)目決策及實(shí)施方面
1、項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施內(nèi)容是否符合經(jīng)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)的《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)方案》、有無(wú)與方案存在明顯出入；2、項(xiàng)目前期立項(xiàng)依據(jù)是否充分、立項(xiàng)程序是否規(guī)范；3、項(xiàng)目進(jìn)度是否符合時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，有無(wú)嚴(yán)重滯后問(wèn)題；4、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否具有合理性、明確性；5、項(xiàng)目組織管理制度、業(yè)務(wù)管理制度等是否健全，制度執(zhí)行是否有效。
(二)資金管理方面
1、資金使用是否合規(guī)，是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定；2、項(xiàng)目資金拼盤(pán)情況是否合理，省級(jí)資金分配是否過(guò)于集中、要素是否過(guò)于單一；3、省級(jí)專項(xiàng)資金撥付項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否與山水林田湖草生態(tài)修復(fù)主題相符合；4、省級(jí)專項(xiàng)資金及自籌資金的到位情況及撥付進(jìn)度，資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率分別為多少，是否存在資金到位率偏低、預(yù)算執(zhí)行率偏低等問(wèn)題；5、地方自籌資金到位情況，是否存在自籌資金落實(shí)不到位、籌措渠道不暢、缺口較大等問(wèn)題；6、項(xiàng)目的成本節(jié)約率多少，即完成項(xiàng)目計(jì)劃工作目標(biāo)的實(shí)際節(jié)約成本與計(jì)劃成本的比率。
(三)產(chǎn)出及效益方面
1、項(xiàng)目的實(shí)際完成率多少，即項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率；2、項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)標(biāo)率多少，即項(xiàng)目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實(shí)際產(chǎn)出數(shù)的比率；3、項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)影響等如何；4、公眾滿意度如何，是否能讓社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意。
(四)問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)方面
1、存在問(wèn)題總結(jié)是否到位，是否對(duì)問(wèn)題原因進(jìn)行了深入分析，是否提出了下一步工作計(jì)劃；2、有無(wú)開(kāi)展工程技術(shù)、管理制度等方面的亮點(diǎn)總結(jié)，是否形成了可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)、為全省生態(tài)保護(hù)修復(fù)起到示范引領(lǐng)作用。
五、講評(píng)形式
可采取現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)、視頻會(huì)議、工作群交流等多種方式進(jìn)行。
原標(biāo)題：關(guān)于公開(kāi)征求《江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程管理暫行辦法》等三辦法意見(jiàn)的公告
原標(biāo)題：關(guān)于公開(kāi)征求《江蘇省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程管理暫行辦法》等三辦法意見(jiàn)的公告
