【
環(huán)保在線 各地政策】
日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)的通知,要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。《實(shí)施意見》全文如下:
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,深化全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,協(xié)同推進(jìn)減污降碳,實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng),全面深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革創(chuàng)新,進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)格局,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作責(zé)任體系,提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐引領(lǐng)服務(wù),為大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南作出貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
(一)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作責(zé)任體系
1.強(qiáng)化黨委和政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委和政府應(yīng)推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)格局,支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時(shí)研究解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等問題,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作正常開展;對(duì)防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全防范和懲治弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。
2.各部門依法履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一信息發(fā)布的要求,對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,推動(dòng)部門合作、資源共享。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理職責(zé)。其他相關(guān)行政主管部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和行業(yè)管理職責(zé),組織實(shí)施各自職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理和互聯(lián)共享。
3.壓實(shí)排污單位自行監(jiān)測(cè)主體責(zé)任。排污單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè),制定監(jiān)測(cè)方案,保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告,主動(dòng)公開相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控設(shè)備。排污單位對(duì)自行監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,推進(jìn)備案管理和信用評(píng)價(jià),環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)要推動(dòng)行業(yè)自律,共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)制度化、規(guī)范化。
5.引導(dǎo)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。廣泛開展宣傳教育,加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開力度。暢通投訴舉報(bào)渠道,將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”生態(tài)環(huán)境舉報(bào)和“12315”市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)受理范圍,經(jīng)核查屬實(shí)的由相關(guān)行政主管部門依法處理。
(二)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
6.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。整合全省各部門環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,優(yōu)化涵蓋大氣、地表水、地下水、飲用水源、土壤、噪聲、輻射、溫室氣體等環(huán)境要素的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)新領(lǐng)域、新污染物監(jiān)測(cè),推進(jìn)大氣細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制監(jiān)測(cè),在重點(diǎn)流域和地區(qū)拓展特征監(jiān)測(cè)指標(biāo),提升環(huán)境污染溯源解析與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。
7.加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)。增設(shè)園區(qū)邊界站監(jiān)控重點(diǎn)污染物排放,推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群建立揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)黑臭水體、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、入河排污口、農(nóng)村面源的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化高架源、涉揮發(fā)性有機(jī)物排放、涉工業(yè)窯爐重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè),推動(dòng)涉重金屬排污單位開展鎘、鉈、銻等特征指標(biāo)自行監(jiān)測(cè)。逐步推進(jìn)溫室氣體監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境部門按照測(cè)管協(xié)同和“雙隨機(jī)”原則加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)。
8.拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。以典型生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線為重點(diǎn),通過省市共建、部門共享的多元合作機(jī)制,增設(shè)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn),各部門協(xié)同開展地面生態(tài)觀測(cè)、樣方樣地觀測(cè)和碳通量監(jiān)測(cè),推動(dòng)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(三)確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量
9.落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書,建立全過程質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)并保存完整的原始記錄。排污單位應(yīng)當(dāng)建立自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系,定期開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì),加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)及監(jiān)測(cè)情況記錄。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),監(jiān)測(cè)用計(jì)量器具、儀器設(shè)備應(yīng)依法進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。
10.加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境部門按照“雙隨機(jī)”原則加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。其他行政主管部門加強(qiáng)對(duì)所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物行為予以嚴(yán)肅查處。
11.防范地方和部門不當(dāng)干預(yù)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位和有關(guān)人員應(yīng)規(guī)范記錄黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門工作人員干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見或暗示等信息,做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)造成惡劣影響的市州、縣市區(qū),由省生態(tài)環(huán)境廳按規(guī)定公開約談地方政府負(fù)責(zé)人,責(zé)成當(dāng)?shù)匾婪ú樘幉⒄摹?br />
12.嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)弄虛作假。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位和有關(guān)人員存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,由生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處并向社會(huì)公開,推進(jìn)聯(lián)合懲戒。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)影響與便利篡改、偽造或指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,以及對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力的,由負(fù)責(zé)調(diào)查的部門將相關(guān)材料移交有干部管理權(quán)限的任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
13.強(qiáng)化責(zé)任追究。生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)查實(shí)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假案件,依法進(jìn)行行政處罰,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在提供監(jiān)測(cè)檢測(cè)服務(wù)中弄虛作假,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的,與造成生態(tài)環(huán)境損害的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)配合檢察機(jī)關(guān)開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件的勘驗(yàn)取證工作,為檢察公益訴訟提供支持。
(四)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)水平
14.提供決策支撐。健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)多部門聯(lián)合會(huì)商,科學(xué)客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況及變化情況;強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)警,推進(jìn)水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、異常預(yù)警和水環(huán)境容量評(píng)估,提升環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)時(shí)效和精準(zhǔn)水平,逐步開展土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究;加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè),明確省市縣應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作職責(zé),建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,快速評(píng)估突發(fā)事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),研判污染成因并鎖定污染來源,有效支撐政府決策。
15.推進(jìn)系統(tǒng)治理。加強(qiáng)污染來源、成因及傳輸解析,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與污染排放的關(guān)聯(lián)分析能力,開展重點(diǎn)敏感環(huán)境問題研究性監(jiān)測(cè),篩查并識(shí)別區(qū)域特征污染物,為各級(jí)黨委和政府破解突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供參考。推動(dòng)建立環(huán)境治理措施對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化影響的關(guān)聯(lián)評(píng)估機(jī)制,科學(xué)客觀反映污染治理成效,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。
16.服務(wù)人民群眾。重點(diǎn)服務(wù)人民群眾“米袋子、菜籃子、水缸子”安全,在學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域優(yōu)先增設(shè)與人體健康密切相關(guān)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。拓展環(huán)境質(zhì)量、污染排放等信息公開的深度和廣度,推動(dòng)形成綠色發(fā)展生活方式,不斷提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。
(五)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化水平
17.深化監(jiān)測(cè)垂直管理改革。全面深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理改革,理順各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)職能。駐市州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與所在地政府應(yīng)建立健全長(zhǎng)效化業(yè)務(wù)支持機(jī)制,提供當(dāng)?shù)厮璞O(jiān)測(cè)支撐與服務(wù)。
18.完善監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)互補(bǔ)、固定監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)合。以重金屬監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)、自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、質(zhì)量控制等為重點(diǎn),健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,鼓勵(lì)企業(yè)參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和排污單位要按照統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)不同部門、單位同類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的一致、可比。
19.提升監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力。圍繞環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)質(zhì)量、履約監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c(diǎn)工程,提高實(shí)驗(yàn)室分析、執(zhí)法監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、核與輻射監(jiān)測(cè)等裝備能力,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),推動(dòng)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力地方標(biāo)準(zhǔn)編制,按規(guī)定逐步補(bǔ)充人員力量及儀器裝備,確保2025年前縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)具備有效開展行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力。拓展用能監(jiān)控與污染排放監(jiān)測(cè)一體化,建設(shè)覆蓋全省的“生態(tài)環(huán)境+電力大數(shù)據(jù)”智慧監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)電力數(shù)據(jù)在污染源監(jiān)督管理中的應(yīng)用。
20.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),有效集成環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)質(zhì)量等數(shù)據(jù),推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共管共享共用。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息公開機(jī)制,由生態(tài)環(huán)境部門定期通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大生態(tài)環(huán)境信息,其他行政主管部門發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的,應(yīng)與同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門協(xié)商一致或采用生態(tài)環(huán)境部門依法公開發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。
21.推進(jìn)監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵(lì)行政主管部門、高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)控技術(shù)研究,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高新技術(shù)應(yīng)用,加快便攜、快速、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科技水平。
三、保障措施
22.強(qiáng)化組織落實(shí)。各市州、縣市區(qū)黨委和政府以及省直有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見要求,加強(qiáng)對(duì)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革的組織實(shí)施,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。將各級(jí)各有關(guān)部門防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假、推進(jìn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。
23.加大資金投入。各級(jí)黨委和政府要結(jié)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理改革,履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的支持保障。積極拓展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)投資渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本參與監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成多元化監(jiān)測(cè)投入機(jī)制。
24.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持多元化、社會(huì)化、開放式人才培養(yǎng)與使用模式,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員入職培訓(xùn)、在職培養(yǎng)與繼續(xù)教育,推動(dòng)全員深訓(xùn)精訓(xùn)。完善激勵(lì)機(jī)制與人才遴選機(jī)制,不斷提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)水平。
原標(biāo)題:省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施意見》 深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化