廳機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位:
《安徽省生態(tài)環(huán)境專家?guī)旃芾磙k法(修訂)》經(jīng)2021年第11次廳長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行?!栋不帐…h(huán)境保護專家?guī)旃芾磙k法(暫行)》廢止。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2021年6月17日
安徽省生態(tài)環(huán)境專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為建立規(guī)范統(tǒng)一的安徽省生態(tài)環(huán)境專家?guī)欤鶕?jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的專家?guī)?,是指由符合條件的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成,為生態(tài)環(huán)境保護管理、審批、決策提供咨詢評審技術(shù)服務(wù)的專家信息管理系統(tǒng)。
第三條 專家?guī)煊墒∩鷳B(tài)環(huán)境廳科技外事與財務(wù)處負責(zé)管理,廳機關(guān)相關(guān)處室和直屬事業(yè)單位按職責(zé)配合,省環(huán)境信息中心提供技術(shù)支持。
第四條 專家?guī)鞂<?以下簡稱“專家”)主要由省內(nèi)、外大專院校、科研院所、企事業(yè)單位具有較強專業(yè)知識和豐富管理經(jīng)驗的人員組成。
第五條 入選專家?guī)斓膶<覒?yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德和政治素質(zhì),能夠獨立、客觀、公正地提供咨詢評審技術(shù)服務(wù),提出評價意見;
(二)年齡一般不超過65周歲(兩院院士除外),且在時間和精力上能夠保證完成相關(guān)咨詢評審技術(shù)服務(wù)工作;
(三)技術(shù)專家具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或取得國家認(rèn)可的環(huán)保相關(guān)資質(zhì),熟悉所屬領(lǐng)域或行業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定、評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)最新發(fā)展?fàn)顩r,具有5年以上相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗;
(四)財務(wù)專家具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有注冊會計師資格;
(五)咨詢評審技術(shù)服務(wù)、法律、紀(jì)律方面無不良記錄。
第六條 技術(shù)專家達到以下條件的列為核心專家。
中國科學(xué)院、中國工程院院士、國家及省級各類人才計劃、人才工程人選,承擔(dān)過國家重大科技項目的項目負責(zé)人,國家級科學(xué)技術(shù)獎獲得者或相當(dāng)級別的專家。
第七條 專家入庫采取個人申請、定向邀請的方式。省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室負責(zé)入庫專家的資料審核工作。
(一)個人申請。采取個人申請和單位推薦相結(jié)合的方式,申請人可常年通過安徽省生態(tài)環(huán)境專家?guī)煸诰€提出申請,所在單位或歸口管理部門對申請人是否符合推薦要求,遞交信息是否真實、可靠進行審核,并在專家?guī)烊霂焐暾埍砩仙w章。
(二)定向邀請。為提高專家?guī)熨|(zhì)量,對個人未提出申請,但符合核心專家條件或在某一領(lǐng)域具有外界認(rèn)可專業(yè)技能的專家,可由業(yè)務(wù)處室提出方案,報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批后,由省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)函邀請入庫。
第八條 專家申請入庫時應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)專家?guī)烊霂焐暾埍恚?br />
(二)學(xué)歷(文化)證書及技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書(復(fù)印件);
(三)個人研究成果證明材料(復(fù)印件);
(四)證明本人身份的有效證件(復(fù)印件)。
第九條 入庫專家的個人信息發(fā)生變化時,應(yīng)及時登錄專家?guī)煜到y(tǒng)進行修改,并提供相關(guān)證明材料,經(jīng)審核后予以更新。信息更新不再進行公示。
第十條 凡有違法犯罪記錄的,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分且在影響期內(nèi)的,因違反廉潔紀(jì)律受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,以及其他造成社會不良影響行為的,不予入庫。
第十一條 省生態(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)處室每季度對申請入庫的專家資格進行審核,通過審核的專家經(jīng)網(wǎng)上公示無異議后,正式入庫。
第十二條 專家享有下列權(quán)利:
(一)接受生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門的委托,對生態(tài)環(huán)境相關(guān)專項工作開展咨詢評審服務(wù),提供技術(shù)支持;
(二)根據(jù)咨詢評價服務(wù)的規(guī)范,獨立發(fā)表意見和建議,不受任何單位或個人的干預(yù);
(三)按規(guī)定獲得相應(yīng)的專家咨詢費;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 專家應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;
(二)遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、實事求是的工作原則,在專項工作中獨立提供真實、可靠的咨詢評價意見,并對所發(fā)表或出具的意見負責(zé);
(三)發(fā)現(xiàn)與受邀參與的專項工作有關(guān)當(dāng)事人存在利益或其他可能影響公正性關(guān)系的,應(yīng)主動申請回避;
(四)嚴(yán)守工作紀(jì)律,對專項工作中涉及的商業(yè)、技術(shù)秘密和參與咨詢評價的過程情況保密。
第十四條 從專家?guī)熘谐槿<?,?yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)隨機原則。咨詢評審項目組織單位根據(jù)需要,明確提出專家組專業(yè)(行業(yè))組成結(jié)構(gòu)、專家專業(yè)、職稱和執(zhí)業(yè)資格證書等條件,在線提交后,由專家?guī)煜到y(tǒng)隨機產(chǎn)生候選專家。
(二)回避原則。具有以下情形之一的,專家應(yīng)提出回避請求:
1. 咨詢服務(wù)的對象是受邀單位、機構(gòu)的;
2. 參與過咨詢服務(wù)項目相關(guān)專項工作技術(shù)文件編制、指導(dǎo)或?qū)徍说模?br />
3. 父母、夫妻、子女等直系親屬是咨詢服務(wù)對象法定代表人或擔(dān)任高層職務(wù)的;
4. 參與過評價報告審核的,再被抽取參加驗收的;
5. 其他可能影響公正評價的。
(三)輪換原則。在專家?guī)鞚M足需求的情況下,原則上專家連續(xù)參與咨詢評審活動不超過3次。
第十五條 專家不能滿足咨詢評審活動的實際需求時,可以從國家或其他省直部門的專家?guī)熘醒埶鑼<摇?br />
第十六條 專家抽取過程由廳機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督。
第十七條 咨詢評審工作結(jié)束后,邀請專家單位從業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、質(zhì)量規(guī)范等方面對專家履職情況進行評價,作為專家抽(選)取的重要參考。履職情況評價分為“良好”“一般”“較差”“差”4個等級。
(一)嚴(yán)格遵守咨詢評審工作相關(guān)規(guī)定,以客觀獨立、公平公正和嚴(yán)肅科學(xué)的態(tài)度按期完成評估評審工作的,評價為“良好”。
(二)存在下列情形之一的,評價為“較差”:
1. 接受邀請后,無正當(dāng)理由不參加咨詢評審活動,且未及時告知的;
2. 無故遲到,或在咨詢評審過程中擅離職守,嚴(yán)重影響咨詢評審工作開展的;
3. 自行其是,未按照相關(guān)政策規(guī)定、咨詢評審規(guī)則進行評判,與評審結(jié)果存在嚴(yán)重偏離的;
4. 存在明顯傾向性或歧視性評價,且拒不說明理由或經(jīng)核實無正當(dāng)理由的。
(三)存在擅自披露咨詢評審活動所涉及的重要信息、徇私舞弊,或接受不正當(dāng)利益行為等嚴(yán)重違反咨詢評審工作紀(jì)律和保密規(guī)定的,評價為“差”。
(四)不具備良好等級條件,且不屬于較差或差所列情形的,評價為“一般”。
第十八條 在庫專家出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)予以出庫:
(一)本人申請不再擔(dān)任專家的;
(二)年齡超過本辦法第五條第二款規(guī)定的;
(三)應(yīng)回避而沒有回避的;
(四)存在偽造資料的;
(五)一個年度內(nèi)累計3次專家履職評定為“較差”的;
(六)專家履職評定為“差”的;
(七)出現(xiàn)第十條情形的。
第十九條 具有第十八條(一)(三)所列情形的,2年內(nèi)不得申請入庫。具有第十八條(四)(五)所列情形的,自發(fā)生之日起5年內(nèi)不得申請入庫。具有第十八條(六)(七)所列情況的,終身不得再次入庫。如公職人員具有第十八條(三)至(七)情形的,將函告其所屬單位。
第二十條 各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門和省級有關(guān)單位咨詢評審活動中,需使用省生態(tài)環(huán)境專家?guī)斓馁Y源,可向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請,并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。本辦法實施后,《安徽省環(huán)境保護專家?guī)旃芾磙k法(暫行)》廢止。
原標(biāo)題:安徽省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《安徽省生態(tài)環(huán)境專家?guī)旃芾磙k法》的通知