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生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2020年度報告》
2021年7月13日上午，在2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇“碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)文明建設(shè)”主題論壇上，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2020年度報告》(以下簡稱《2020年度報告》)。
《2020年度報告》內(nèi)容涵蓋2019年我國有關(guān)部門、地方在應(yīng)對氣候變化、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面所做的工作，包括強(qiáng)化頂層設(shè)計、減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力、全社會廣泛參與，以及積極開展國際交流與合作等7個方面，全面展示了我國控制溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、體制機(jī)制建設(shè)、社會意識提升和能力建設(shè)等方面取得的積極成效。同時，闡述了中國政府堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則，堅定推動多邊進(jìn)程，在氣候國際談判中發(fā)揮積極建設(shè)性作用，推動氣候變化南南合作的有關(guān)情況，以及為推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系作出的“中國貢獻(xiàn)”。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將與有關(guān)部門一道，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，加快推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對氣候變化國內(nèi)國際兩方面工作。
前 言
我國始終高度重視應(yīng)對氣候變化問題，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、推進(jìn)碳市場建設(shè)、增加森林碳匯等一系列措施，在控制溫室氣體排放、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、體制機(jī)制建設(shè)、社會意識提升和能力建設(shè)等重點領(lǐng)域取得積極成效。截至2019年底，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放(以下簡稱碳排放強(qiáng)度)較2005年降低約47.9%，非化石能源占能源消費總量比重達(dá)15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。
2020年是應(yīng)對氣候變化工作極不平凡的一年。習(xí)近平主席9月22日宣布，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。習(xí)近平主席在12月氣候雄心峰會上進(jìn)一步宣布了我國國家自主貢獻(xiàn)的四項新舉措。黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央財經(jīng)委員會第九次會議對相關(guān)工作作出2中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動了重要部署。新的達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，彰顯了中國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅定決心，體現(xiàn)了中國主動承擔(dān)應(yīng)對氣候變化國際責(zé)任、推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全球氣候治理進(jìn)程注入了強(qiáng)大的政治推動力，受到國際社會高度贊譽，是中國為應(yīng)對全球氣候變化作出的新的重大貢獻(xiàn)。
我國作為最大的發(fā)展中國家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困、治理污染等一系列艱巨任務(wù)。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項巨大的挑戰(zhàn)，不是輕而易舉就能實現(xiàn)的，需要付出艱苦卓絕的努力。下一步，將根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央財經(jīng)委員會第九次會議的部署，以更大的決心和力度，堅定實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作，加快做好碳達(dá)峰碳中和工作，推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)籌融合、協(xié)同增效，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
為幫助各方全面了解2019年以來中國在應(yīng)對氣候變化方面的政策與行動及取得的成效，特編寫本報告。
（全文見附件）
