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江西省人民政府印發(fā)關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門(mén)：
現(xiàn)將《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年7月8日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào))，全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我省綠色發(fā)展水平提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施。
一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系
(一)推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大力發(fā)展航空、電子信息、裝備制造、生物(中)醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程。建設(shè)綠色制造體系，培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，到2025年底，全省建成省級(jí)綠色園區(qū)50家以上、綠色工廠200家以上。
推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化改造，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，加強(qiáng)汽車(chē)零部件等再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加大能耗雙控、碳排放雙控制度對(duì)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管，加強(qiáng)散亂污企業(yè)治理。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。建設(shè)國(guó)家綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品重要基地，推進(jìn)江西省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證管理，實(shí)施“贛鄱正品”認(rèn)證體系，提升“生態(tài)鄱陽(yáng)湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌價(jià)值，做大做強(qiáng)“贛撫農(nóng)品”等區(qū)域公共品牌。壯大茶葉、中藥材、油茶、富硒農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展竹類(lèi)、香精香料、苗木花卉、森林旅游和康養(yǎng)等林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)實(shí)施農(nóng)藥化肥、獸用抗菌藥減量增效行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理，開(kāi)展農(nóng)業(yè)包裝廢棄物污染治理，推進(jìn)退化耕地土壤修復(fù)。
提高秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用水平，加快推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水建設(shè)。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和大水面生態(tài)養(yǎng)殖，做好長(zhǎng)江干流江西段、鄱陽(yáng)湖等重點(diǎn)水域退捕禁捕工作。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色升級(jí)。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。鼓勵(lì)發(fā)展共享住宿、共享出行等商業(yè)模式。積極開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合試點(diǎn)示范，推動(dòng)兩業(yè)深度融合發(fā)展。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)機(jī)房綠色建設(shè)和改造，建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)江西分中心。加快補(bǔ)齊工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢疫、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足與短板，建設(shè)長(zhǎng)江中游重要研發(fā)設(shè)計(jì)及服務(wù)基地。
推進(jìn)綠色會(huì)展發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定，引導(dǎo)會(huì)展與商業(yè)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造綜合性和專(zhuān)業(yè)性服務(wù)會(huì)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用。推進(jìn)設(shè)區(qū)市城區(qū)汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理，將低VOCs含量涂料納入綠色建材應(yīng)用要求。引導(dǎo)星級(jí)賓館、酒店、餐飲行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品，減少一次性塑料制品消費(fèi)。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。做大做強(qiáng)省級(jí)環(huán)保龍頭企業(yè)，培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和龍頭企業(yè)。大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和環(huán)境污染第三方治理，創(chuàng)新環(huán)保管家一體化服務(wù)，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式。落實(shí)好石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)放開(kāi)政策。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省管局、省水利廳、省國(guó)資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)提升開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綠色集約發(fā)展水平。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)空間布局，依法依規(guī)做好各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、設(shè)立化工園區(qū)審核事項(xiàng)。深入實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，推進(jìn)集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，完善土地開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目土地投入產(chǎn)出關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家節(jié)能、環(huán)保政策要求，加強(qiáng)高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目落戶。
持續(xù)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、城市礦產(chǎn)示范基地、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，到2025年，80%以上的園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，一般工業(yè)固體廢物綜合利用水平明顯提高。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、污染物和危險(xiǎn)廢物集中安全處置。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)資源綜合利用骨干企業(yè)。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系
(六)打造綠色物流。優(yōu)化城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化，提高水路、鐵路貨運(yùn)量和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量，做大做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)和中歐中亞班列。到2025年底，水路和鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)15%。支持九江、鷹潭建設(shè)港口型、陸港型國(guó)家物流樞紐。以九江港和南昌港為核心，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)和公水聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)南昌、贛州、上饒等地創(chuàng)建綠色貨運(yùn)配送示范工程城市。
加快推進(jìn)公交、城市物流配送、港口和機(jī)場(chǎng)、郵政快遞等領(lǐng)域的新能源車(chē)輛推廣與應(yīng)用。大力培育冷鏈物流、智慧物流、共享物流、應(yīng)急物流等新業(yè)態(tài)，建設(shè)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)、骨干冷鏈物流基地。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”模式，到2025年底，培育3-5家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)龍頭企業(yè)。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、南昌鐵路局、省郵政管理局、省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)再生資源回收利用。推進(jìn)有條件的地方在垃圾收集、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分揀、處理等環(huán)節(jié)與再生資源回收實(shí)施“兩網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)南昌等地建立回收利用分揀中心，支持開(kāi)展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范。加快落實(shí)電器電子、汽車(chē)、鉛酸蓄電池和紙基包裝等重點(diǎn)品種生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。完善廢舊家電回收處理體系，探索建立廢舊家電多元化回收渠道，支持大型回收企業(yè)與個(gè)體回收者開(kāi)展合作，引導(dǎo)規(guī)范化拆解，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收模式。
支持廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池等再生資源綜合利用企業(yè)申報(bào)行業(yè)規(guī)范。規(guī)范廢舊資源回收主體交售行為，加強(qiáng)對(duì)廢舊資源回收利用的監(jiān)管。到2025年底，可再生資源回收點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)“一村一點(diǎn)”。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)建立綠色貿(mào)易體系。鞏固精深加工農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，著力提高機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口比重。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，開(kāi)展節(jié)能、低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)與海外知名標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)合作，積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。深化“一帶一路”生態(tài)環(huán)境、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作，做好重點(diǎn)重大項(xiàng)目審批。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系
(九)促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。加大政府和國(guó)有企業(yè)綠色采購(gòu)力度，依據(jù)政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品品目國(guó)家清單，優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)統(tǒng)一認(rèn)證的綠色產(chǎn)品、再生產(chǎn)品和綠色能源制造產(chǎn)品。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證監(jiān)管。聯(lián)合開(kāi)展能效水效標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊能效水效虛標(biāo)、偽造和冒用能效水效標(biāo)識(shí)或者利用能效水效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳等違法行為，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)行政處罰等信息納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。(省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。強(qiáng)化餐飲服務(wù)全過(guò)程厲行節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決制止黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)餐飲浪費(fèi)行為。開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳，有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和資源化利用。深入推進(jìn)塑料污染治理，加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，減少一次性塑料制品使用。組織開(kāi)展商品包裝計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處商品過(guò)度包裝行為。持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、清潔家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)地方推行碳普惠寶等獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)居民綠色出行、綠色消費(fèi)。(省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省管局、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)
(十一)推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展其它清潔能源。探索建立可再生能源綠色電力證書(shū)交易或可再生能源電力消納量交易機(jī)制。推動(dòng)瑞金二期、信豐電廠等大容量、高參數(shù)、低污染煤電機(jī)組建設(shè)，科學(xué)開(kāi)展支撐性“兜底”重點(diǎn)電源布局研究。持續(xù)支持開(kāi)展新型儲(chǔ)能技術(shù)研究。開(kāi)展電網(wǎng)規(guī)劃滾動(dòng)修編，推動(dòng)加快電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，重點(diǎn)加強(qiáng)原贛南等中央蘇區(qū)、羅霄山脈片區(qū)等地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造。
加快推進(jìn)省級(jí)天然氣管道建設(shè)，完善全省天然氣管網(wǎng)布局，重點(diǎn)建設(shè)井開(kāi)區(qū)支線、贛州南支線、蔡嶺—都昌支線等30余條省級(jí)管道和互聯(lián)互通工程。支持開(kāi)展化工、水泥、火力發(fā)電等行業(yè)二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)大規(guī)模全鏈條集成技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，探索利用礦坑資源優(yōu)勢(shì)挖掘二氧化碳封存潛力。(省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，建立“廠—網(wǎng)—河(湖)”一體化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行模式，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，提高污泥無(wú)害化資源化處理水平，到2025年底，力爭(zhēng)城市生活污水集中收集率年均提高4個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)城市管網(wǎng)廊道建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)與處理體系，加快生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)原生生活垃圾2021年底基本實(shí)現(xiàn)零填埋。推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施到2022年底全面建成。
建立健全危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物跨區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高危險(xiǎn)廢物集中處置和醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。結(jié)合棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和建筑節(jié)能改造。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，開(kāi)展全域全要素村莊整治、庭院整治、美麗宜居示范縣創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。支持創(chuàng)建美麗城市、文明城市和衛(wèi)生城市。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。新開(kāi)工的高速公路按綠色公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的普通國(guó)省道按綠色公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村公路參照綠色公路要求協(xié)同推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。探索推進(jìn)綠色港口、綠色空港、生態(tài)航道建設(shè)。推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏技術(shù)、高效節(jié)能、照明節(jié)能等節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，鼓勵(lì)“交通+能源”的方式，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供電。
完善新能源汽車(chē)充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2022年底，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電樁全覆蓋。加強(qiáng)建筑垃圾在公路建設(shè)中資源化利用，推動(dòng)公路改造工程實(shí)現(xiàn)路面舊料“零廢棄”，提高廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率，到2025年底，高速公路、普通國(guó)省干線公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)到98%和95%以上。推進(jìn)航道疏浚土綜合利用。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、南昌鐵路局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
(十四)鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合、協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)聯(lián)合其他創(chuàng)新主體建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施一批綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新基地平臺(tái)。加大對(duì)泰和千煙洲站、鷹潭劉家站、廬山鄱陽(yáng)湖站、新余大崗山站等國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站和碳中和研究中心的支持，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、林業(yè)碳匯、碳監(jiān)測(cè)與評(píng)估等研究。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)加快科技成果轉(zhuǎn)化。拓展完善“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)技術(shù)市場(chǎng)”平臺(tái)服務(wù)功能，廣泛征集發(fā)布綠色技術(shù)需求、成果信息，促進(jìn)技術(shù)供需雙方線上對(duì)接。引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新主體構(gòu)建綠色低碳專(zhuān)業(yè)孵化器，鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)駐孵化器。完善省級(jí)綠色技術(shù)目錄與管理辦法，積極推薦納入國(guó)家綠色技術(shù)推廣目錄，加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。編制《江西省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，積極利用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備政策支持綠色技術(shù)應(yīng)用。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、完善政策支持和法制保障體系
(十六)大力發(fā)展綠色金融。組織開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核。深化贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新，加快綠色金融經(jīng)驗(yàn)成果復(fù)制推廣。完善綠色項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)綠色項(xiàng)目融資對(duì)接，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)清潔能源、工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域的支持。加快推進(jìn)綠色票據(jù)認(rèn)定信息管理系統(tǒng)上線，建立綠色票據(jù)主體庫(kù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色票據(jù)的支持。依法依規(guī)加大直接融資力度，發(fā)行綠色債券和設(shè)立綠色基金，支持符合條件的綠色企業(yè)上市(掛牌)。
積極開(kāi)展氣候投融資，推進(jìn)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，創(chuàng)新碳中和基金、氣候債券、氣候信貸產(chǎn)品等碳金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，深化綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。(省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、江西證監(jiān)局、江西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)強(qiáng)化法規(guī)制度保障。推動(dòng)出臺(tái)《江西省生活垃圾管理?xiàng)l例》《江西省水路交通條例》等地方法規(guī)，抓好清潔生產(chǎn)、資源利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境信息公開(kāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面法律法規(guī)制度的落實(shí)。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問(wèn)責(zé)力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察的銜接，推動(dòng)建立檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的銜接配合機(jī)制。
加強(qiáng)環(huán)境資源審判專(zhuān)門(mén)化建設(shè)，完善地域和流域管轄相結(jié)合的環(huán)資審判機(jī)制。依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域恢復(fù)性司法，推廣“專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”生態(tài)檢察工作機(jī)制。(省司法廳、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)完善政策支撐。加快構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，編制國(guó)土空間規(guī)劃。按照覆蓋污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，指導(dǎo)各地合理制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及健全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。督促各地按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，進(jìn)一步完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，落實(shí)節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策。探索建立多元化環(huán)保投入機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)落實(shí)有關(guān)所得稅、增值稅國(guó)家優(yōu)惠政策，加強(qiáng)資源稅征收管理。建立健全“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的“江西綠色生態(tài)”品牌體系。開(kāi)展能源生產(chǎn)和消費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)跟蹤監(jiān)測(cè)與比對(duì)分析，加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判預(yù)警。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制。建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等交易制度，到2021年底，合理建立排污權(quán)有償使用費(fèi)和交易價(jià)格。依托省級(jí)公共資源交易平臺(tái)，開(kāi)展林業(yè)碳匯和水權(quán)交易先行先試，加快推進(jìn)用能權(quán)和排污權(quán)交易。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、做好組織實(shí)施
(二十)抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，壓實(shí)工作責(zé)任，做好督促落實(shí)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，做好工作調(diào)度，重大情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，抓好貫徹落實(shí)。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好模式，加大推廣應(yīng)用。各類(lèi)新聞媒體要大力宣傳綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得的顯著成就，積極宣揚(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和違規(guī)亂上高污染、高耗能項(xiàng)目等方面的負(fù)面典型。(省委宣傳部、各有關(guān)單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
