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關(guān)于規(guī)范工業(yè)企業(yè)VOCs污染第三方治理服務(wù)的通知
各生態(tài)環(huán)境分局：
今年上半年，6個(gè)鎮(zhèn)街試點(diǎn)推行工業(yè)企業(yè)VOCs污染第三方治理，進(jìn)行了積極探索，取得初步成效，但也存在第三方治理服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題有待完善。為規(guī)范工業(yè)企業(yè)VOCs污染第三方治理服務(wù)和貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕69號(hào))，我局認(rèn)真梳理了近年來(lái)國(guó)家和省關(guān)于VOCs治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織編制了《工業(yè)企業(yè)VOCs污染第三方治理服務(wù)工作指引》(附件)，請(qǐng)各分局參考工作指引和結(jié)合《東莞市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境污染第三方治理單位白名單評(píng)分工作暫行管理辦法》(東環(huán)〔2021〕105號(hào))，認(rèn)真推行工業(yè)企業(yè)VOCs污染第三方治理，規(guī)范和指導(dǎo)本鎮(zhèn)街工業(yè)企業(yè)VOCs污染第三方治理服務(wù)，充分發(fā)揮第三方專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理。
附件：工業(yè)企業(yè)VOCs污染第三方治理服務(wù)工作指引
東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室
2021年7月14日
附件
工業(yè)企業(yè) VOCs 污染第三方治理服務(wù)工作指引
一、編制目的
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕69 號(hào))、《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2016〕45 號(hào))等文件精神和要求，規(guī)范和指導(dǎo)第三方治理單位提供的涉 VOCs 污染 問(wèn)題診斷、VOCs 污染治理設(shè)施運(yùn)維服務(wù)等活動(dòng)，充分發(fā)揮第三方專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)涉 VOCs 排放工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱為企業(yè))環(huán)境管理，制定本指引。
二、適用范圍
本指引推薦適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)受企業(yè)委托，從事 VOCs 污染源治理和設(shè)施運(yùn)維的第三方治理服務(wù)。第三方治理服務(wù)是第三方治理單位向委托對(duì)象提供的專業(yè)化、定制化服務(wù)，如對(duì)企業(yè)環(huán)保狀況日常檢查與整改、設(shè)施運(yùn)維、環(huán)境管理制度建設(shè)、運(yùn)維信息管理、環(huán)保培訓(xùn)宣傳、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。本指引為具備 VOCs 污染治理?xiàng)l件的第三方治理單位開展涉 VOCs 污染治理服務(wù)業(yè)務(wù)提供規(guī)范指導(dǎo)和質(zhì)量管理意見(jiàn)，供從事 VOCs 污染治理的第三方治理單位和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門借鑒和參考。
三、規(guī)范性引用文件
(一)工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)指引(HJ606)；
(二)排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)指引總則(試行)(HJ944)；
(三)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力要求(T/CAEPI 2)；
(四)揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)(GB 37822)；
(五)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范(HJ2025)；
(六)質(zhì)量管理體系要求(GB/T 19001)；
(七)廣東省揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指引(試行)；
(八)廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè) VOCs 管控臺(tái)賬清單的通知(粵環(huán)辦函﹝2020﹞19 號(hào))；
(九)廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于實(shí)施廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放監(jiān)控要求的通告(粵環(huán)發(fā)〔2021〕4 號(hào))。
四、機(jī)構(gòu)與人員
(一)第三方治理單位應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的能力；
(二)第三方治理單位應(yīng)設(shè)置與其污染治理服務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，按 GB/T 19001 建立質(zhì)量管理體系，并有效運(yùn)行。提供第三方治理服務(wù)時(shí)應(yīng)指定一名質(zhì)量負(fù)責(zé)人，授權(quán)其負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，并確保其實(shí)施和保持。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有充分的能力勝任本職工作；
(三)第三方治理單位應(yīng)配備與其污染治理服務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)人員、環(huán)境污染治理和環(huán)保咨詢服務(wù)等專門技術(shù)人員。所有技術(shù)人員應(yīng)具有與其服務(wù)內(nèi)容相匹配的專業(yè)能力；
(四)第三方治理單位應(yīng)配備與其污染治理服務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的硬件條件。檢查工具可參照附錄 A 配備。
五、服務(wù)內(nèi)容
(一)總要求
第三方治理單位應(yīng)致力于全面提升企業(yè) VOCs 收集率、處理率和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率，建立完善的企業(yè)環(huán)境管理體系，進(jìn)一步提高專業(yè)化治理水平，切實(shí)降低 VOCs 排放量。第三方治理單位可提供以下列出的部分或全部服務(wù)，以及與企業(yè)雙方議定的其他環(huán)保服務(wù)。
原標(biāo)題：關(guān)于規(guī)范工業(yè)企業(yè)VOCs污染第三方治理服務(wù)的通知
