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漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《漳州市土壤污染防治辦法(草案)》公開征求意見的通知
根據(jù)《漳州市人大常委會2021年工作要點》(漳人大【2021】12號)和《漳州市人大常委會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會關(guān)于擬定漳州市土壤污染防治辦法(草案)的立法通知書》要求，《漳州市土壤污染防治辦法》被列為2021年立法審議項目，由漳州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)牽頭起草?，F(xiàn)向社會公開征求意見，征求時間為7月28日至8月28日，公眾可通過以下途徑提出意見：
1.登陸漳州市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站，進(jìn)入首頁主菜單的“通知公告”欄目查閱。
2.通過電子郵件將意見發(fā)送，郵件主題請注明“《漳州市土壤污染防治辦法(草案)》公開征集意見”字樣。
3.通過信函方式將意見寄至：漳州市龍文區(qū)園頂路4-11號翰苑頤園，漳州市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)科(郵政編碼：363005)，并請在信封上注明“《漳州市土壤污染防治辦法(草案)》公開征求意見”字樣。
附件：漳州市土壤污染防治辦法(草案)
漳州市生態(tài)環(huán)境局
2021年7月28日
《漳州市土壤污染防治辦法》草案(稿)
第一條 為了防治土壤污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全，推動土壤資源永續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事土壤污染防治、安全利用及監(jiān)督管理等相關(guān)活動，適用本辦法。
第三條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。
本市各級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等職責(zé)；自然資源主管部門依法履行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、污染地塊安全利用現(xiàn)場檢查、地塊土地用途確定等職責(zé)。
市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)土壤、水、大氣污染綜合治理和監(jiān)管工作，督促相關(guān)單位改進(jìn)治理工藝和技術(shù)，截斷土壤污染源，提高土壤污染治理成效。
市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原以及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，開展有關(guān)土壤污染防治工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好土壤污染防治的宣傳動員和日常巡查工作，在村規(guī)民約中規(guī)定村(居)民防治土壤污染的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 市人民政府可以根據(jù)農(nóng)用地、重點行業(yè)企業(yè)建設(shè)用地、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)用地等土壤污染狀況，組織開展土壤污染狀況詳查；農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、自然資源主管部門配合，重點行業(yè)企業(yè)建設(shè)用地土壤污染狀況詳查工作由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門配合；城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)用地土壤污染狀況詳查工作由自然資源主管部門牽頭，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門配合。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)采取多種方式加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。
市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門對受污染耕地進(jìn)行重點監(jiān)測；市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源主管部門對省級工業(yè)園區(qū)、土壤污染重點行業(yè)企業(yè)等的用地進(jìn)行重點監(jiān)測。
第六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新。土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況；
(二)建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散；
(三)制定、實施自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。
土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查，對涉及農(nóng)用地相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時向同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門進(jìn)行通報。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵土壤污染防治先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)與發(fā)展，注重土壤污染防治專業(yè)人才培養(yǎng)，提高土壤污染防治科學(xué)技術(shù)水平。
市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、基層群眾性自治組織、閩南日報、漳州電視臺、漳州人民廣播電臺、漳州新聞網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)途徑，增強(qiáng)全社會土壤污染防治意識，引導(dǎo)公眾依法參與土壤污染防治工作。
市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原和生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展農(nóng)業(yè)投入品包裝物、農(nóng)用薄膜回收處理的宣傳和教育，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、獸藥、化肥等的使用量。
第八條 任何組織和個人對污染土壤的行為，均有向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報的權(quán)利。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。
接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。
閩南日報、漳州電視臺、漳州人民廣播電臺、漳州新聞網(wǎng)等媒體對違反土壤污染防治法律法規(guī)的行為享有輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第九條 生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。
任何單位和個人不得隨意丟棄農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜。
禁止將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。
第十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用薄膜，鼓勵使用生物可降解農(nóng)用薄膜，和“舊膜換新膜”，以防治農(nóng)用地土壤污染。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)統(tǒng)籌廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物等回收網(wǎng)點布局，建立健全廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物等回收再利用激勵機(jī)制，鼓勵市場主體興建廢舊農(nóng)膜、廢棄農(nóng)藥包裝物等的回收利用設(shè)施、貯運加工網(wǎng)點等。
市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)藥和肥料包裝廢棄物、農(nóng)用薄膜、過期報廢農(nóng)藥等的回收、貯運、綜合利用與無害化處理的監(jiān)督管理。
第十一條 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。
第十二條 農(nóng)用地實行分類管理制度。按照土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。
各縣(區(qū))應(yīng)根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，每3年對各類別耕地、園地面積及分布等信息進(jìn)行更新。
第十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴(yán)格保護(hù)，確保面積不減少，土壤質(zhì)量不下降。
在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)地土壤環(huán)境的保護(hù)，防止土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染。
第十四條 鼓勵縣(區(qū))先行開展土壤污染狀況調(diào)查及區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查。
未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類管理。
第十五條 市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門，對有下列情形之一的農(nóng)用地開展土壤污染調(diào)查：
(一)農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的；
(二)曾作為工礦用地的；
(三)用于或者曾用于規(guī)?；B(yǎng)殖的；
(四)用于或者曾用于固體廢物堆放、填埋，并可能污染土壤和地下水的；
(五)曾經(jīng)發(fā)生過重、特大污染事故的；
(六)鹽漬化、鹽堿化可能造成土壤污染的；
(七)法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的其他情形。
對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。
第十六條 對安全利用類農(nóng)用地地塊，市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況，制定并實施安全利用方案。安全利用方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)農(nóng)藝調(diào)控、替代種植；
(二)加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測與評價；
(三)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的使用；
(四)阻斷或者減少相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)；
(五)加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；
(六)其他風(fēng)險管控措施。
第十七條 對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險管控措施：
(一)提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施；
(二)按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價；
(三)禁止或者限制相關(guān)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用；
(四)阻斷相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入地塊；
(五)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或者實行退耕還林、退耕還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧；
(六)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；
(七)其他風(fēng)險管控措施。
市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險管控措施，并給予相應(yīng)的政策支持。
第十八條 安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門制定防治污染的方案，并采取污染源排查和整治、物理阻隔、監(jiān)測評估等相應(yīng)措施，切斷污染物進(jìn)入地下水和飲用水源地的途徑，保護(hù)水源安全。
第十九條 對安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險評估報告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，并定期向縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門報告。
市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促土壤污染責(zé)任人落實相關(guān)風(fēng)險管控措施。
第二十條 對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)，需要實施修復(fù)的農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案，報縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案并實施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)范圍、指標(biāo)要求、修復(fù)方式、施工方案和地下水污染防治的內(nèi)容。
修復(fù)活動應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
風(fēng)險管控、修復(fù)活動完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評估，并將效果評估報告報縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等負(fù)有協(xié)助實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)。
第二十一條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止使用未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的生活污水、醫(yī)院污水和工業(yè)污水灌溉農(nóng)田。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利主管部門加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)管理，定期對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)督檢查，嚴(yán)防灌溉水污染。
市、縣(區(qū))上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽糞便、沼渣、沼液等收集、貯存、利用、處置的監(jiān)督管理，防止土壤污染。
第二十二條 市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求，嚴(yán)格控制可能造成土壤污染的重點污染物排放。
礦山企業(yè)在開采、選礦、運輸、倉儲等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、尾渣等污染土壤環(huán)境。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廢物貯存設(shè)施和廢棄礦場的管理，采取防滲漏、封場、閉庫、生態(tài)修復(fù)等措施，防止污染土壤環(huán)境。
尾礦庫運營、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，采取措施防止土壤污染。危庫、險庫、病庫以及其他需要重點監(jiān)管的尾礦庫的運營、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評估。
第二十三條 禁止在居民區(qū)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。
第二十四條 列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，未移出名錄前不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
第二十五條 對列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中的地塊，市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)實際情況采取下列風(fēng)險管控措施：
(一)提出劃定隔離區(qū)域的建議，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施；
(二)進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測；
(三)其他風(fēng)險管控措施。
對暫不開發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備修復(fù)條件的污染地塊，所在地縣(區(qū))人民政府組織有關(guān)部門按照國家相關(guān)規(guī)定劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，并由污染地塊的責(zé)任人或使用權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定制定并落實風(fēng)險管控措施，并定期向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第二十六條 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中的地塊，土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險評估報告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，并定期向市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括管控范圍、管控目標(biāo)、主要管控措施、地下水污染防治措施、監(jiān)測計劃、應(yīng)急管理措施等內(nèi)容。
第二十七條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中需要實施修復(fù)的地塊，土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合國土空間規(guī)劃編制修復(fù)方案，報市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)范圍、修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)方式、修復(fù)工期、施工方案和地下水污染防治等內(nèi)容。
第二十八條 風(fēng)險管控、修復(fù)活動完成后，土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險防控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評估，并將效果評估報告報市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第二十九條 對達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，市人民政府可以指導(dǎo)土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人申請省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。
第三十條 用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
前款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)報市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織評審。
自然資源主管部門應(yīng)會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、土地收儲中心等部門建立地塊用地變更、土壤污染狀況調(diào)查等信息共享機(jī)制，督促相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格落實土壤污染狀況調(diào)查制度，未開展土壤污染狀況調(diào)查的不得核發(fā)工程規(guī)劃許可證或辦理環(huán)評審批手續(xù)。
自然資源主管部門在土地出讓環(huán)節(jié)應(yīng)書面征詢生態(tài)環(huán)境部門關(guān)于場地土壤環(huán)境狀況的意見，加強(qiáng)地塊出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓、續(xù)期等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
土地收儲中心應(yīng)統(tǒng)籌組織做好儲備地塊土壤污染狀況調(diào)查工作，有效保障用地供給。
第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。其他組織和個人從事上述活動，也應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施，防治土壤污染。
土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治工作方案，在拆除活動前十五個工作日報所在地縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門備案并實施。
土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)做好拆除活動相關(guān)記錄，并按照有關(guān)規(guī)定保存。
拆除活動土壤污染防治工作方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除設(shè)施設(shè)備(或者建筑物、構(gòu)筑物)基本情況、殘留污染物清理和安全處置措施、應(yīng)急管理措施、土壤污染防治技術(shù)要求、對周邊環(huán)境二次污染防治要求等內(nèi)容。
第三十二條 建設(shè)和運行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取措施防止土壤污染。建設(shè)和運行污水和固體廢物收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施，也應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的土壤污染預(yù)防措施。
市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測；對不符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，要求污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施運營單位采取相應(yīng)改進(jìn)措施。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理、處置設(shè)施，并保障其正常運行，防止土壤污染。
第三十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告；發(fā)生重大土壤污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告處置情況，依法接受監(jiān)督。
第三十四條 違反本辦法第九條第三款的規(guī)定，將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料的，由市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；直接用作肥料者為個人的，可以處二百元以上二千元以下的罰款。
第三十五條 其他污染土壤的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 有關(guān)單位及其工作人員在土壤污染防治工作中，有下列行為之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未依法對土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測的；
(二)發(fā)現(xiàn)污染土壤的違法行為或者接到對違法行為的舉報后不及時查處的；
(三)接到土壤污染事故或者隱患的報告，未及時采取應(yīng)對措施的；
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七 本辦法自 年 月 日起施行。
