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2021年7月30日上午，云南省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)袁國(guó)林介紹全省《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《水十條》)實(shí)施完成情況及2020年度全省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)情況，并與水生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)全宇濤共同回答新聞媒體關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。發(fā)布會(huì)由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長(zhǎng)陳麗主持，中央駐滇部分新聞媒體和省級(jí)部分新聞媒體、省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室及有關(guān)單位參加發(fā)布會(huì)。
一、圓滿完成《水十條》目標(biāo)任務(wù)
“十三五”期間，云南省高度重視以九大高原湖泊為重點(diǎn)的水污染防治工作，按照“保護(hù)好優(yōu)良水體、整治不達(dá)標(biāo)水體、全面改善水環(huán)境質(zhì)量”的總體思路，深入落實(shí)《水十條》《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《云南省水污染防治工作方案》，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)水污染防治工作的決策部署，加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
“十三五”我省全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“九大高原湖泊保護(hù)治理、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)、飲用水水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理”等涉水標(biāo)志性戰(zhàn)役。
繼續(xù)以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)開(kāi)展考核斷面水質(zhì)按月通報(bào)預(yù)警，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)采取約談、會(huì)商、督辦等方式進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任，積極改善斷面水質(zhì)；全力推進(jìn)湖泊保護(hù)與治理“十三五”規(guī)劃及不達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案的實(shí)施；部署落實(shí)長(zhǎng)江流域國(guó)控劣Ⅴ類(lèi)斷面整治、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治、城市黑臭水體整治和長(zhǎng)江(云南段)入河排污口排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)；
組織開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”以上農(nóng)村飲用水調(diào)查評(píng)估和保護(hù)，圍繞“劃、立、治”對(duì)千噸萬(wàn)人以上飲用水水源地開(kāi)展排查整治工作；繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約保護(hù)等重點(diǎn)工作任務(wù)；定期召開(kāi)省水污染防治專項(xiàng)小組成員單位工作調(diào)度會(huì)，推動(dòng)以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，持續(xù)加大資金投入力度，促進(jìn)流域水質(zhì)改善，“十三五”期間，我省共獲得中央水污染防治專項(xiàng)資金合計(jì)42.5326億元。
通過(guò)努力，“十三五”期間全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。六大水系水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，出境跨界河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及以上；九大高原湖泊中優(yōu)良湖泊水質(zhì)穩(wěn)定保持，污染湖泊水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到根本遏制并呈逐年改善趨勢(shì)；飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提升，不斷筑牢飲水安全第一道防線；老百姓高度關(guān)注的黑臭水體整治順利推進(jìn)，地級(jí)城市建成區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
《水十條》實(shí)施以來(lái)，我省每年均順利通過(guò)國(guó)家《水十條》實(shí)施情況年度考核。全省納入國(guó)家考核的地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi))水體斷面比例從2014年(考核基準(zhǔn)年)的66%提升至目前的83%，超出國(guó)家下達(dá)的2020年終期目標(biāo)(73%)10個(gè)百分點(diǎn)；喪失使用功能(劣于Ⅴ類(lèi))水體斷面比例從2014年的12%下降至目前的3%，達(dá)到國(guó)家下達(dá)的2020年終期目標(biāo)(6%)要求，兩項(xiàng)考核指標(biāo)均超額完成了國(guó)家下達(dá)的終期目標(biāo)任務(wù)。
九大高原湖泊考核點(diǎn)位水質(zhì)全部達(dá)到《云南省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》考核目標(biāo)，滇池、異龍湖、星云湖實(shí)現(xiàn)消劣；納入國(guó)家考核的36個(gè)地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.2%，高于全國(guó)考核平均達(dá)標(biāo)率1個(gè)百分點(diǎn)，滿足考核目標(biāo)要求；同時(shí)，進(jìn)入全國(guó)黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)的33條黑臭水體中，均已達(dá)到不黑不臭，治理初見(jiàn)成效。
二、2020年度全省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)情況
(一)全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
2020年度，全省共監(jiān)測(cè)369個(gè)國(guó)控省控河流斷面及湖庫(kù)點(diǎn)位，水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上、水質(zhì)優(yōu)良的斷面有300個(gè)，占81.3%，與上年持平；劣于Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)重度污染的斷面有17個(gè)，占4.6%，比上年減少3個(gè)，下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；達(dá)到水環(huán)境功能要求的斷面有303個(gè)，占82.1%，比上年增加3個(gè)，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
六大水系中：紅河、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江這4條國(guó)際河流水質(zhì)為優(yōu)；珠江水系水質(zhì)良好；長(zhǎng)江水系水質(zhì)輕度污染。與上年相比，珠江水系水質(zhì)由輕度污染轉(zhuǎn)為良好，其他五大水系水質(zhì)無(wú)明顯變化。26個(gè)出境、跨界河流監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到水環(huán)境功能要求，達(dá)標(biāo)率100%，與上年持平。
九大高原湖泊中，撫仙湖、瀘沽湖符合Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)；陽(yáng)宗海、洱海符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好；滇池草海、程海(氟化物、pH除外)符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)輕度污染；滇池外海、星云湖、異龍湖符合Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)中度污染；杞麓湖劣于Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)重度污染。撫仙湖、瀘沽湖、滇池草海達(dá)到水環(huán)境功能要求。除九大高原湖泊外，其他開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)的57個(gè)湖庫(kù)中，51個(gè)水質(zhì)優(yōu)良，占89.5%。
全省縣級(jí)以上飲用水水源水質(zhì)總體穩(wěn)定。
(二)2020年度碧水保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展
1.飲用水源地保護(hù)方面
自《云南省水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》實(shí)施以來(lái)，全省飲用水水源地保護(hù)工作取得了顯著成果。2020年，全省精準(zhǔn)排查329個(gè)千噸萬(wàn)人和954個(gè)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限，組織開(kāi)展了129個(gè)縣的集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層解決集中式飲用水水源地“劃、立、治”工作中遇到的技術(shù)難題和工作難點(diǎn)。組織開(kāi)展全省1283個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定方案省級(jí)技術(shù)審查，2020年11月30日，比國(guó)家規(guī)定期限提前一個(gè)月全面完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及批復(fù)工作。
同時(shí)，組織開(kāi)展2019年度縣級(jí)以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估；定期調(diào)度全省集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的文山州縣級(jí)水源東瓜林和臘拱水源地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，督促地方積極整改。
2.九大高原湖泊生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面
一是印發(fā)2020年度云南省生態(tài)環(huán)境廳九大高原湖泊生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作要點(diǎn)，指導(dǎo)相關(guān)州、市圍繞九湖流域水環(huán)境質(zhì)量改善、水污染源管控、任務(wù)措施落實(shí)、環(huán)境違法違規(guī)行為查處等重點(diǎn)，綜合運(yùn)用嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、推進(jìn)督察整改、加大科技支撐等措施，扎實(shí)開(kāi)展九大高原湖泊生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
二是穩(wěn)步有序推進(jìn)《云南省“十四五”九大高原湖泊保護(hù)治理規(guī)劃》編制工作。按照全省湖泊保護(hù)治理工作要求，指導(dǎo)各地完成九大高原湖泊“一湖一策”保護(hù)治理行動(dòng)方案編制工作。
3.水固定污染源環(huán)境管理方面
一是入河排污口設(shè)置管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“放管服”等政務(wù)服務(wù)工作要求，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口環(huán)境管理工作的通知》，順利完成入河排污口設(shè)置審批事項(xiàng)進(jìn)入云南省政府服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦；持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江(云南段)入河排污口排查整治，初步完成入河排污口排查，其中納入國(guó)家試點(diǎn)的赤水河流域(云南段)排查入河排污口164個(gè)；認(rèn)真做好入河排污口審批工作，截至目前，共接到入河排污口申請(qǐng)14件，完成審批8件，其余6件正在組織開(kāi)展技術(shù)審查工作。
二是按時(shí)完成全省船舶和港口污染突出問(wèn)題整治。印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)船舶和港口污染問(wèn)題整治有關(guān)工作的通知》，從加強(qiáng)船舶污染防治指導(dǎo)、加強(qiáng)港口現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管、加強(qiáng)船舶轉(zhuǎn)移污染物環(huán)境監(jiān)管3個(gè)方面提出具體措施，明確各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在突出問(wèn)題整治中的職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，建立調(diào)度機(jī)制，完成突出問(wèn)題整治工作。截止目前，各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。
三是工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)。截至2020年12月31日，全省所有具備集中治理?xiàng)l件的園區(qū)，均已采取自建或依托方式，實(shí)現(xiàn)污水集中治理。對(duì)無(wú)企業(yè)入駐或污水產(chǎn)生量極少的片區(qū)，按照實(shí)事求是的原則，由企業(yè)按建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，通過(guò)自建污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放。
三、科學(xué)編制重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃
為謀劃好“十四五”全省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，自2020年1月份起組織各州、市人民政府緊緊圍繞“突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在哪里、問(wèn)題癥結(jié)在哪里、相應(yīng)對(duì)策在哪里、具體落實(shí)在哪里”(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)在哪里”)，編制《云南省重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，編制過(guò)程做實(shí)做細(xì)編制各個(gè)階段工作。截止目前，各州、市完成地市級(jí)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)成果報(bào)告編制，省級(jí)規(guī)劃文本已在編制中，預(yù)計(jì)今年年底編制完成。
原標(biāo)題：云南省生態(tài)環(huán)境廳7月例行新聞發(fā)布會(huì)
