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“十三五”固體廢物污染防治工作回顧
“十三五”期間，徐州市以降低污染排放、降低能源消耗、提升產(chǎn)業(yè)層次、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為方向，推動(dòng)鋼鐵、焦化、水泥、熱電等行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升、化工安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、焦化、水泥產(chǎn)能下降，達(dá)到源頭削減固廢產(chǎn)生量目標(biāo)。
危險(xiǎn)廢物集中處置能力由2017年的1.666萬噸/年增至2020年的19.266萬噸/年，新增10萬噸/年水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目一個(gè)、2萬噸/年危險(xiǎn)廢物柔性填埋場(chǎng)一個(gè)、1.5萬噸/年危險(xiǎn)廢物剛性填埋場(chǎng)一個(gè)、2萬噸/年物化項(xiàng)目一個(gè)、2.1萬噸/年焚燒項(xiàng)目一個(gè)。
2020年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共派出檢查人員7036人次，檢查企業(yè)5120家次，發(fā)現(xiàn)危廢標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、臺(tái)賬記錄不完善等一般環(huán)境隱患1108個(gè)；發(fā)現(xiàn)危廢庫(kù)消防設(shè)施、應(yīng)急物資不完善、未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等安全問題隱患296個(gè)，以上問題均已整改完畢。
“十三五”重金屬污染防治工作回顧
“十三五”期間我市嚴(yán)格落實(shí)涉重項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，無新、改(擴(kuò))建項(xiàng)目，重金屬重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
全市基礎(chǔ)排放量為2048.734千克，“十三五”期間凈削減597.304千克，2020年排放量較2013年削減比例達(dá)29.15%。
我市主要涉及邳州市重金屬重點(diǎn)防控區(qū)和銅山區(qū)劉集鎮(zhèn)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)2個(gè)。截止2020年底，邳州市重點(diǎn)防控區(qū)7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成6項(xiàng)，“已關(guān)閉涉重企業(yè)地塊土壤污染狀況調(diào)查” 1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)未按期完成；銅山區(qū)劉集鎮(zhèn)重點(diǎn)防控區(qū)11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成4項(xiàng)。
存在的主要問題
1.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理有待進(jìn)一步提高。
2.一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管有待進(jìn)一步提升。
3.涉重場(chǎng)地污染調(diào)查有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.固廢監(jiān)管能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
“十四五”規(guī)劃目標(biāo)
1. 工業(yè)固體廢物(危險(xiǎn)廢物)污染防治目標(biāo)和具體指標(biāo)
到2025年：
(1)利用處置指標(biāo)：工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化處置率維持100%，醫(yī)療廢物無害化處置率維持100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率維持在95%以上。
(2)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行指標(biāo)：完成醫(yī)療廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物高值化利用。
(3)規(guī)范化管理指標(biāo)：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%以上，經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到100%。
(4)環(huán)責(zé)險(xiǎn)投保率指標(biāo)：從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置和利用活動(dòng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保率100%。
2.重金屬污染防治目標(biāo)和具體指標(biāo)：
“十四五”規(guī)劃任務(wù)
到2025年底，全市建立完善的危險(xiǎn)廢物收集、綜合利用和安全集中處置體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到安全無害化處置全過程監(jiān)管。結(jié)合排污許可制度，依法將固體廢物納入排污許可管理。將危險(xiǎn)廢物日常環(huán)境監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)” 執(zhí)法檢查。
到2025年底，基本建成覆蓋我市所有類別危險(xiǎn)廢物資源化和無害化集中利用處置設(shè)施，危險(xiǎn)廢物得到安全妥善處置，形成滿足實(shí)際需求的危險(xiǎn)廢物利用處置能力。
2022年6月底前，建立較為完善的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，全市所有醫(yī)廢做到日產(chǎn)日清。到2025年底，醫(yī)廢處置能力比2020年增加50%，推動(dòng)醫(yī)療廢物處理處置產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
到2025年底，全市塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，塑料污染得到有效控制。
到2025年底，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到37%以上。健全強(qiáng)制報(bào)廢制度和廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系。
本規(guī)劃設(shè)置重點(diǎn)工程項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資約217323.3萬元。其中危廢處置項(xiàng)目4個(gè)、綜合利用項(xiàng)目7個(gè)、醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目1個(gè)。
