滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滄州市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革落實(shí)方案的通知

 

　　滄政辦字〔2021〕120號(hào)

 

各縣(市、區(qū))人民政府，渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
 

　　《滄州市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革落實(shí)方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　滄州市人民政府辦公室
 

　　2021年9月2日

 

　　滄州市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革落實(shí)方案

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案的通知》(冀政辦字〔2021〕83號(hào))精神，切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本落實(shí)方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求及省委、省政府，市委、市政府工作安排，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，深化體制機(jī)制改革，全面提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。
 

　　(二)工作原則。
 

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)活力。全面深化改革，開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新方式方法，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，切實(shí)解決危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置方面存在的突出問(wèn)題。
 

　　堅(jiān)持依法治理，著力強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確部門職責(zé)分工，建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。
 

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，著力補(bǔ)齊短板。科學(xué)評(píng)估、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分行業(yè)領(lǐng)域、分區(qū)域地域補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板，不斷提升利用處置水平。
 

　　堅(jiān)持多元共治，著力防控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)與支持，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，嚴(yán)守危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)底線。
 

　　(三)工作目標(biāo)。到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制。基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板，引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展；縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%，全市危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足市域內(nèi)實(shí)際處置需求。
 

　　到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。
 

　　二、完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制
 

　　(四)依法依規(guī)履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)。各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)廢物治理工作負(fù)總責(zé)，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、海關(guān)等有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省危險(xiǎn)廢物治理方針政策和要求，嚴(yán)格落實(shí)在危險(xiǎn)廢物利用處置、污染環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸安全以及衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化實(shí)化工作舉措，切實(shí)履職盡責(zé)。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、滄州海關(guān)等部門及各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣(市、區(qū))人民政府和渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出)
 

　　(五)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，形成分工協(xié)作、齊抓共管工作合力，逐步建立覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程、全鏈條式監(jiān)管體系。完善聯(lián)席會(huì)議制度，按照“誰(shuí)議事、誰(shuí)召集”原則，及時(shí)通報(bào)、研究解決危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作中重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作。落實(shí)首辦移交，各部門發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)要及時(shí)辦理，涉及其他部門的事項(xiàng)及時(shí)通告；發(fā)現(xiàn)緊急情況，要迅速通告相關(guān)部門，及時(shí)依法予以處理。促進(jìn)信息共享，各職能部門要將職責(zé)范圍內(nèi)的涉危險(xiǎn)廢物有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)其他相關(guān)單位；行政審批機(jī)關(guān)要將審批、許可事項(xiàng)結(jié)果通知具有法定監(jiān)管職責(zé)部門。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、滄州海關(guān)、市應(yīng)急管理局、市公安局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科技局、市行政審批局、市法院、市檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)全面落實(shí)“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。以縣(市、區(qū))為單位，將域內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)全部登記造冊(cè)并動(dòng)態(tài)更新。落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)、監(jiān)管部門和企業(yè)組成的“四位一體”監(jiān)管機(jī)制，并動(dòng)態(tài)更新，確保監(jiān)管不斷檔，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　(七)嚴(yán)格開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。加大涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)規(guī)范化管理監(jiān)督檢查力度，各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門按照規(guī)范化管理要求，每季度分批對(duì)域內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)督檢查，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理各項(xiàng)要求，不斷提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。市生態(tài)環(huán)境局按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估要求進(jìn)行抽查。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　(八)落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。按照省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制要求，落實(shí)危險(xiǎn)廢物信息共享與協(xié)調(diào)合作要求，以廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢酸、廢堿為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域非法收集、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、傾倒、利用和處置等違法行為；對(duì)跨省及省內(nèi)跨區(qū)域涉危險(xiǎn)廢物重大案件和突發(fā)環(huán)境事件，做好配合協(xié)同調(diào)查處理。強(qiáng)化行政區(qū)域交界處、鄉(xiāng)村及重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所的聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊跨區(qū)域涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染問(wèn)題和環(huán)境違法案件。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局等參與)
 

　　(九)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè))的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實(shí)際控制人)是危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立企業(yè)主體責(zé)任承諾制，壓實(shí)企業(yè)污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物信息公開(kāi)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)企業(yè)要健全危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，及時(shí)在河北省固體廢物動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)申報(bào)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置信息，依法公開(kāi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)單位，要依法向公眾開(kāi)放設(shè)施、場(chǎng)所，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。市生態(tài)環(huán)境部門定期向社會(huì)發(fā)布轄區(qū)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　(十一)加快危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息平臺(tái)建設(shè)。按照全省統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物智能化環(huán)境管理平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快市級(jí)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。完善智能監(jiān)控設(shè)備安裝，指導(dǎo)全市所有年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物3噸以上的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)(不包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))，在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所推行視頻監(jiān)控、車輛識(shí)別等集成智能監(jiān)控手段，并與實(shí)際平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程跟蹤管理。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))在工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等實(shí)際情況，創(chuàng)新開(kāi)展危險(xiǎn)廢物監(jiān)管信息化管理建設(shè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市大數(shù)據(jù)辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門參與)
 

　　(十二)推動(dòng)信息化平臺(tái)互通共享。按照省統(tǒng)一部署，推動(dòng)具有省危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息平臺(tái)功能的市級(jí)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)健部門醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物信息管理平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享交換；探索與稅務(wù)、公安、司法機(jī)關(guān)等部門信息平臺(tái)鏈接，促進(jìn)信息化平臺(tái)互通共享。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市公安局、市法院、市檢察院等參與)
 

　　三、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控
 

　　(十三)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物名錄管理制度。按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，組織做好危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)廢物類別代碼新舊更替銜接工作，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物排除管理清單，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小的危險(xiǎn)廢物類別實(shí)行特定環(huán)節(jié)豁免管理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局等參與)
 

　　(十四)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別管理。按照危險(xiǎn)廢物鑒別管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別程序和鑒別單位管理要求。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)鑒別主體意識(shí)，對(duì)可能具有或不確定是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，主動(dòng)進(jìn)行鑒別。環(huán)評(píng)文件中要求開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別的，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前開(kāi)展鑒別工作，將鑒別結(jié)論和環(huán)境管理要求納入驗(yàn)收范圍，在廢物屬性明確前應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理。危險(xiǎn)廢物鑒別單位按規(guī)范程序開(kāi)展鑒別，及時(shí)公開(kāi)鑒別報(bào)告等資料，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容、結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)防鑒別造假。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局等參與)
 

　　(十五)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各縣(市、區(qū))對(duì)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目選址嚴(yán)格把關(guān)，新建涉危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目一律入園進(jìn)區(qū)，對(duì)于園區(qū)外新建涉危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。積極推進(jìn)園區(qū)外現(xiàn)有化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。(市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))新改擴(kuò)建項(xiàng)目要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)評(píng)文件危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、屬性、貯存設(shè)施及需要配套建設(shè)的污染防治措施闡述不清的、無(wú)危險(xiǎn)廢物合理利用處置方案、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，不予批準(zhǔn)。依法依規(guī)對(duì)已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件開(kāi)展復(fù)核，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。依法落實(shí)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排污許可制度，從嚴(yán)打擊無(wú)證排污、不按證排污等行為。(市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十六)推動(dòng)源頭減量化。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。在鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)綠色生產(chǎn)，打造綠色制造先進(jìn)典型。(市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等參與)
 

　　(十七)組織實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害的清潔能源和原料，大力推廣節(jié)能環(huán)保工業(yè)技術(shù)。2022年底前，所有年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物量100噸以上的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委等參與)
 

　　四、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存等過(guò)程監(jiān)管
 

　　(十八)建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。深入推進(jìn)生活垃圾分類，建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，按照危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)有害垃圾貯存點(diǎn)。(市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭，相關(guān)部門參與)
 

　　(十九)推動(dòng)收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)化。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)，圍繞服務(wù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物不超過(guò)3噸的工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)廢總量小的單位，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。按照全省統(tǒng)一部署，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)和高校集中區(qū)域?qū)嶒?yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目相關(guān)工作。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十)規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所(設(shè)施)。新建項(xiàng)目，產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存期限等，配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的貯存場(chǎng)所(設(shè)施)；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)廢物貯存周期、檢維修時(shí)限等，配套建設(shè)至少滿足15天經(jīng)營(yíng)規(guī)模的貯存場(chǎng)所(設(shè)施)。對(duì)已建項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，督促企業(yè)結(jié)合危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存周期、處理處置等情況，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所(設(shè)施)自查自糾，自查自糾不能滿足貯存需求的應(yīng)加快整改到位。企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)廢物分類分區(qū)貯存，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物以及不兼容危險(xiǎn)廢物混存混放。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　(二十一)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，督導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單相關(guān)信息。危險(xiǎn)廢物利用處置單位驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式等與聯(lián)單填寫(xiě)內(nèi)容不符的，及時(shí)向接受地生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并通知產(chǎn)廢單位。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　(二十二)推動(dòng)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸規(guī)范化和便捷化。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位須獲得行政審批職能部門頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車輛須安裝衛(wèi)星定位裝置，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)；進(jìn)一步完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的常備固定通行路線，避開(kāi)人流集中區(qū)域，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))落實(shí)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境部門確定的危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”，進(jìn)一步提升跨省轉(zhuǎn)移審批效率。維護(hù)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁設(shè)置不合理行政壁壘，保障跨區(qū)域合法轉(zhuǎn)移。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　(二十三)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，將危險(xiǎn)廢物納入日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)查辦實(shí)名投訴舉報(bào)案件。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))堅(jiān)持“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”，突出無(wú)證經(jīng)營(yíng)、偷排偷放、非法轉(zhuǎn)運(yùn)、跨區(qū)域傾倒等重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)，依法追究損害生態(tài)環(huán)境責(zé)任者的賠償責(zé)任。(市公安局、市司法局、市法院、市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。積極推動(dòng)工作有序銜接，完善行政處罰信息錄入、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等雙向銜接工作機(jī)制。對(duì)重大案件、重點(diǎn)區(qū)域案件組織開(kāi)展司法執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，加大綜合懲處力度。(市法院、市檢察院、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))對(duì)自查自糾并及時(shí)妥善處置歷史遺留危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，依法從輕處罰。(市法院、市檢察院牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與)
 

　　五、強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管
 

　　(二十五)建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他相關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享，形成工作合力。(市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　六、提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力
 

　　(二十六)落實(shí)京津冀共享處置設(shè)施建設(shè)要求。引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，強(qiáng)化特殊類別危險(xiǎn)廢物處置能力，推進(jìn)京津冀危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十七)實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況基本匹配。嚴(yán)格落實(shí)全省“十四五”危險(xiǎn)廢物利用處置能力規(guī)劃要求，以產(chǎn)生、處置量總體匹配為目標(biāo)，積極推動(dòng)處置單位技改提升，提檔升級(jí)，增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。2022年底前，全市危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況(不含可利用和可納入豁免管理的危廢)基本匹配。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十八)提升市域內(nèi)醫(yī)療廢物收集處置能力。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理，督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位強(qiáng)化醫(yī)療廢物管理責(zé)任，落實(shí)醫(yī)療廢物分類收集、交接登記、運(yùn)送暫存標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格臺(tái)賬聯(lián)單管理，規(guī)范填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)，做好源頭分類管控，促進(jìn)規(guī)范處置。(市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集體系建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立1個(gè)醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)收集暫存區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物；行政區(qū)域較大的縣(市)建立1個(gè)醫(yī)療廢物集中收集周轉(zhuǎn)中心，負(fù)責(zé)收集暫存邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。統(tǒng)籌推進(jìn)以焚燒工藝處置為主、消毒工藝處置為補(bǔ)充的醫(yī)療廢物處置體系建設(shè)，支持現(xiàn)有醫(yī)療廢物處理設(shè)施升級(jí)改造，督導(dǎo)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。2022年6月底前，實(shí)現(xiàn)各縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　七、促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展