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《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革方案(征求意見稿)》印發(fā)

2021-09-29 13:45:03來源:浙江省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:土壤修復(fù)土壤污染防治閱讀量:16841

導(dǎo)讀:2021年9月28日,浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于征求《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革方案(征求意見稿)》意見的函,全文如下。
  浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革方案(征求意見稿)》意見的函
 
  各有關(guān)單位:
 
  為切實(shí)防控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),保障人居環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南的通知》(環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào))要求,省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳起草了《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革方案(征求意見稿)》,現(xiàn)征求各有關(guān)單位及社會(huì)公眾意見,如有修改意見請(qǐng)于10月28日下班前反饋我廳,聯(lián)系人:土壤處 張峰;電子郵箱:382022125@qq.com。地址:杭州市學(xué)院路117號(hào)506室(310012)。
 
  附件:浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革方案(征求意見稿)》
 
  浙江省生態(tài)環(huán)境廳
 
  2021年9月28日
 
  附件
 
  浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革方案
 
  (征求意見稿)
 
  建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),是有效防治建設(shè)用地土壤污染、保障“住得安心”的核心制度。為加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,現(xiàn)就全面推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革(以下簡(jiǎn)稱“土壤”’一件事”改革”),制定如下方案。
 
  一、改革背景
 
  (一)推進(jìn)土壤“一件事”改革,是貫徹習(xí)近平總書記對(duì)土壤污染防治重要指示精神的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要開展土壤污染治理與修復(fù),著力解決土壤污染農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康兩大突出問題。《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,要建立土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程管控體系。這些都需要通過改革手段,實(shí)現(xiàn)全流程高水平管控和修復(fù),進(jìn)一步消除土壤污染人居環(huán)境健康的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
 
  (二)推進(jìn)土壤“一件事”改革,是實(shí)現(xiàn)土壤污染治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然途徑。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》提出,要形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系。隨著土壤污染防治深入推進(jìn),部門聯(lián)動(dòng)銜接不暢、重污染地塊管控不力、工程監(jiān)管缺位、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序等問題凸顯。只有通過改革,努力破解深層次機(jī)制問題,才能加快實(shí)現(xiàn)治理能力和體系現(xiàn)代化。
 
  (三)推進(jìn)土壤“一件事”改革,是破解廉政和履職風(fēng)險(xiǎn)“雙高”的必然舉措。一方面,土壤污染管控和修復(fù)的專業(yè)性強(qiáng)、程序繁瑣、技術(shù)成熟度低、利益關(guān)系復(fù)雜,《土壤法》規(guī)定了地方監(jiān)管部門從調(diào)查到修復(fù)的全程把關(guān)職責(zé),廉政和履職風(fēng)險(xiǎn)均處于高位。另一方面,基層監(jiān)管部門事多人少、技術(shù)支撐薄弱、監(jiān)管機(jī)制盲點(diǎn)漏洞多,還滿足不了有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的需求。因此,迫切需要通過流程再造、體系重塑,來扎緊監(jiān)管制度的“籠子”、筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的“防火墻”。
 
  二、總體要求
 
  (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》,以數(shù)字化改革引領(lǐng)建設(shè)用地土壤污染治理制度系統(tǒng)性重塑,以監(jiān)管履職和廉政風(fēng)險(xiǎn)突出環(huán)節(jié)為突破口,推動(dòng)污染風(fēng)險(xiǎn)管控能力、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管履職能力和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力全面提升,建立“依法規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)清晰、多跨協(xié)同、整體智治、精準(zhǔn)高效”的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“陽光”運(yùn)行機(jī)制。
 
  (二)基本原則。一是堅(jiān)持依法改革。在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的框架內(nèi),運(yùn)用法治思維和法治方式來謀劃和實(shí)施改革措施,始終在法治下推進(jìn)改革,在改革中為完善法治提供探索經(jīng)驗(yàn)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。重點(diǎn)聚焦廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)保監(jiān)管與國(guó)土空間規(guī)劃把關(guān)銜接、修復(fù)工程安全和質(zhì)量監(jiān)管等風(fēng)險(xiǎn)突出領(lǐng)域,逐個(gè)環(huán)節(jié)分析問題、針對(duì)性采取措施,確保取得實(shí)效。三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。以數(shù)字化改革為引領(lǐng),通過打造整體、多跨、協(xié)同的應(yīng)用場(chǎng)景,來有效破解現(xiàn)行機(jī)制的矛盾問題。運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具建立可追溯、可預(yù)警的土壤污染調(diào)查評(píng)估、管控修復(fù)質(zhì)控把關(guān)機(jī)制。
 
  (三)目標(biāo)體系。構(gòu)建建設(shè)用地土壤污染防治履職和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系,打造銜接多部門、覆蓋各環(huán)節(jié)的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景,建立制度更緊密、監(jiān)管更規(guī)范、運(yùn)行更高效、服務(wù)更便捷的運(yùn)行機(jī)制。到2022年底,各設(shè)區(qū)市污染地塊安全利用率93%以上、用途變更為敏感用途地塊調(diào)查覆蓋率不低于92%、已排查的重污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控率100%、建設(shè)用地調(diào)查的質(zhì)控抽查率不低于10%;到2025年,各設(shè)區(qū)市污染地塊安全利用率95%以上、用途變更為敏感用途地塊調(diào)查覆蓋率不低于95%、已排查的重污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控率100%、建設(shè)用地調(diào)查的質(zhì)控抽查率不低于20%。
 
  四、工作體系
 
  (一)優(yōu)化建設(shè)用地土壤污染防治評(píng)審制度(見附件)。圍繞破解生態(tài)環(huán)境部門、自然資源部門在履行建設(shè)用地土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估等評(píng)審職責(zé)中,權(quán)力過于集中、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多等問題,從以下四方面優(yōu)化評(píng)審制度。
 
  1、明確分工。由設(shè)區(qū)市承擔(dān)污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估等環(huán)節(jié)技術(shù)報(bào)告的評(píng)審工作,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估環(huán)節(jié)的評(píng)審建議。省級(jí)負(fù)責(zé)制定規(guī)則、搭建平臺(tái)、指導(dǎo)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、更新名錄等任務(wù),形成“市級(jí)主辦、省級(jí)督導(dǎo)”的分工格局。
 
  2、優(yōu)化流程。取消現(xiàn)行評(píng)審過程中的非法定程序:一是取消生態(tài)環(huán)境部門出具書面評(píng)審意見環(huán)節(jié),改為“更新名錄+告知查詢途徑”的方式;二是取消技術(shù)報(bào)告修改后的專家復(fù)核環(huán)節(jié),改為由技術(shù)審查單位復(fù)核。
 
  3、審查量化。調(diào)整以專家定性評(píng)價(jià)的審查模式,通過修訂技術(shù)審查指標(biāo)、細(xì)化判定標(biāo)準(zhǔn)、增加指標(biāo)賦分、劃定分?jǐn)?shù)線,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一客觀的量化評(píng)分。
 
  4、陽光辦理。通過完善評(píng)審數(shù)字化應(yīng)用模塊,全程留痕、全程公開。全量歸集受理、初審、專家審查、技術(shù)審查、評(píng)審決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵信息和技術(shù)文件,將辦理中“人、意見、技術(shù)報(bào)告”全程數(shù)字化“留痕”,嚴(yán)格執(zhí)行法定程序的同時(shí),實(shí)現(xiàn)逆向精準(zhǔn)追溯。加快形成受理、查詢、告知、公示“一網(wǎng)通辦”功能,及時(shí)向申請(qǐng)人推送辦理實(shí)時(shí)狀態(tài),向社會(huì)公示、公開評(píng)審結(jié)果。
 
  (二)建立嚴(yán)格的調(diào)查評(píng)估和修復(fù)質(zhì)控制度。圍繞破解土壤污染采樣檢測(cè)、專家審查、修復(fù)等環(huán)節(jié)的水平參差不齊的問題,采取以下三方面針對(duì)性措施:
 
  1、建立采樣檢測(cè)全程質(zhì)控機(jī)制。將重點(diǎn)企業(yè)用地土壤污染詳查質(zhì)控制度,全面應(yīng)用到建設(shè)用地土壤污染調(diào)查、效果評(píng)估中。一是強(qiáng)化布點(diǎn)、采樣、檢測(cè)全程留痕,督促調(diào)查單位依據(jù)詳查技術(shù)規(guī)范,將布點(diǎn)方案、采樣取樣現(xiàn)場(chǎng)記錄(圖片、視頻)、樣品檢測(cè)分析等關(guān)鍵數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng),以備倒查追溯。二是強(qiáng)化質(zhì)控抽查,組織各市對(duì)采樣合規(guī)性進(jìn)行旁站監(jiān)督、平行樣驗(yàn)證,復(fù)核實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的全套原始記錄。
 
  2、加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)旃芾?。?jiān)持專家廉政承諾制,每次評(píng)審會(huì)前宣讀簽署廉政承諾書。建立專家水平評(píng)價(jià)制度,每次評(píng)審會(huì)后由管理部門、技術(shù)審查單位、業(yè)主單位分別從德、廉、勤、能四方面對(duì)專家進(jìn)行評(píng)分,評(píng)分結(jié)果錄入系統(tǒng),按得分情況按綠、黃、黑三色標(biāo)記管理。對(duì)年度積分為黃色的、降低其抽取概率,對(duì)黑色的、不再抽取。組織專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試,考試成績(jī)與專家?guī)煺{(diào)整掛鉤。
 
  3、落實(shí)從業(yè)單位信用管理制度。全面施行從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況信用記錄,督促?gòu)臉I(yè)單位和個(gè)人登記執(zhí)業(yè)狀況,組織各市生態(tài)環(huán)境部門評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分運(yùn)用調(diào)查評(píng)估和修復(fù)質(zhì)控成果,按年度通報(bào)技術(shù)報(bào)告評(píng)審得分,不定期曝光嚴(yán)重質(zhì)量問題的技術(shù)報(bào)告、編制單位和負(fù)責(zé)人;查明弄虛作假的,依法查處并通報(bào)信用主管部門,予以聯(lián)合懲戒。積極引導(dǎo)業(yè)主單位選擇信譽(yù)好、業(yè)績(jī)佳的單位。在修復(fù)工程發(fā)包環(huán)節(jié)引入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),督促業(yè)主單位委托具有相應(yīng)環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位承接修復(fù)工程。對(duì)委托無資質(zhì)單位承擔(dān)修復(fù)工程的,效果評(píng)估環(huán)節(jié)實(shí)行“一票否決”。
 
  (三)完善多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。圍繞破解重污染地塊盲目修復(fù)開發(fā)、夯實(shí)安全利用基礎(chǔ)、增強(qiáng)執(zhí)法倒逼約束,重點(diǎn)抓好三個(gè)銜接:
 
  1、加強(qiáng)管控修復(fù)地塊名錄與國(guó)土空間用途管制的銜接。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省自然資源廳整合疑似污染地塊、污染地塊和用途變更為敏感用途地塊,統(tǒng)一納入建設(shè)用地管控和修復(fù)名錄,實(shí)現(xiàn)開發(fā)利用“一張負(fù)面清單”管理。加快污染地塊數(shù)據(jù)庫(kù)與國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,實(shí)時(shí)推送更新污染地塊信息,動(dòng)態(tài)抓取列入名錄地塊在國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息,實(shí)現(xiàn)可預(yù)警、可追溯的污染地塊開發(fā)利用線上聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格用地審批與規(guī)劃許可,加強(qiáng)土地供應(yīng)管理,列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,以及經(jīng)認(rèn)定有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)但未完成調(diào)查評(píng)估或修復(fù)的地塊,不得納入地方政府土地儲(chǔ)備庫(kù),不得辦理用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)。
 
  2、強(qiáng)化土壤業(yè)務(wù)監(jiān)管與執(zhí)法倒逼懲治的銜接。加快制訂修復(fù)工程污染防治監(jiān)督管理導(dǎo)則,明確修復(fù)工程污染防治監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和要求,督促地方生態(tài)環(huán)境部門切實(shí)抓好落實(shí)。支持省環(huán)科院借助衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等手段,開展列入管控修復(fù)名錄地塊的不定期巡檢,重點(diǎn)抽查有無擅自開發(fā)情況。經(jīng)巡檢發(fā)現(xiàn)有動(dòng)工跡象的,將線索移交地方核實(shí),經(jīng)核實(shí)違規(guī)開發(fā)的,由環(huán)境執(zhí)法部門依法查處。將污染地塊修復(fù)工程二次污染防治落實(shí)情況,納入環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)不落實(shí)二次污染防治措施、修復(fù)引發(fā)嚴(yán)重污染的,依法嚴(yán)查、并與企業(yè)環(huán)保信用評(píng)級(jí)掛鉤。
 
  (四)加快打造改革數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。謀劃實(shí)施浙江省土壤環(huán)境信息化管理系統(tǒng)二期改造提升,圍繞建設(shè)用地土壤污染防治“一網(wǎng)感知、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)協(xié)同、一圖展示”的目標(biāo),打造覆蓋全流程滿足履職和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范需求的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)“一庫(kù)一終端五模塊”。一庫(kù),就是建設(shè)用地土壤污染防治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。一終端,就是應(yīng)用場(chǎng)景的手持終端,用于跟蹤現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品流轉(zhuǎn)和檢測(cè)過程。五個(gè)模塊分別是:一是質(zhì)控模塊,用于從業(yè)單位采樣、檢測(cè)、修復(fù)環(huán)節(jié)上傳數(shù)據(jù)資料,便于技術(shù)審查和監(jiān)管追溯;二是業(yè)務(wù)辦理模塊,用于業(yè)主單位、從業(yè)單位、專家、技術(shù)審查機(jī)構(gòu)和管理部門申報(bào)和辦理評(píng)審事項(xiàng),動(dòng)態(tài)核算污染地塊安全利用率,記錄從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況;三是數(shù)據(jù)分析模塊,用于智能分析調(diào)查評(píng)估、修復(fù)、采樣檢測(cè)、遙感和無人機(jī)巡檢等多維度數(shù)據(jù),為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供決策依據(jù);四是預(yù)警處置模塊,基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果,重點(diǎn)針對(duì)違法開發(fā)、違規(guī)操作、采樣檢測(cè)修復(fù)環(huán)節(jié)弄虛作假等問題,給出并定向推送預(yù)警信息,輔助監(jiān)管閉環(huán)處置;五是監(jiān)管巡查模塊,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門依法開展修復(fù)全過程監(jiān)管,在重要修復(fù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,在系統(tǒng)記錄檢查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)主體整改并形成閉環(huán)。
 
  (五)推進(jìn)修復(fù)工程試點(diǎn)。督促重點(diǎn)地區(qū)選擇不同類型的擬修復(fù)工程,全面應(yīng)用施工質(zhì)量和安全監(jiān)理、二次污染防治、工程竣工驗(yàn)收、效果評(píng)估等全流程的改革措施,為進(jìn)一步探索成熟適用的技術(shù)和監(jiān)管模式積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
 
  五、政策體系
 
  (一)建立一套管理制度。出臺(tái)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)監(jiān)督管理辦法》,配套制訂評(píng)審規(guī)程、專家?guī)旃芾磙k法、部門數(shù)據(jù)對(duì)接共享制度、采樣檢測(cè)質(zhì)控抽查規(guī)程、遙感和無人機(jī)巡檢規(guī)范、數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景操作規(guī)范等制度。
 
  (二)制訂一批技術(shù)規(guī)范。出臺(tái)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》,修訂調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn),制訂調(diào)查采樣檢測(cè)、修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理、修復(fù)工程二次污染防治等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
 
  六、評(píng)價(jià)體系
 
  (一)優(yōu)化改革措施落地評(píng)價(jià)體系。將改革新舉措落實(shí)情況納入各市土壤污染防治綜合評(píng)價(jià),增設(shè)并加大重污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控、用途變更為敏感用途地塊調(diào)查覆蓋面、采樣和檢測(cè)環(huán)節(jié)質(zhì)控制度落實(shí)等方面的分值權(quán)重。
 
  (二)強(qiáng)化數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用質(zhì)量評(píng)價(jià)。在數(shù)字化場(chǎng)景中,對(duì)土地使用權(quán)人、技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家、生態(tài)環(huán)境和自然資源主管部門應(yīng)用情況進(jìn)行賦分,從應(yīng)用率、規(guī)范率、閉環(huán)率等方面設(shè)置分值和扣分標(biāo)準(zhǔn),觸發(fā)一項(xiàng)、自動(dòng)扣分,定期巡檢、形成總分,按專家、企業(yè)、部門分類排名通報(bào)。年度總分與專家?guī)煺{(diào)整、部門年度考核、土地使用權(quán)人和技術(shù)機(jī)構(gòu)信用等掛鉤。
 
  (三)開展改革創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽。鼓勵(lì)有條件市、縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)改革任務(wù),對(duì)在部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、調(diào)查質(zhì)控監(jiān)管、修復(fù)工程監(jiān)管、土壤執(zhí)法監(jiān)管等方面舉措佳、效果好、推廣價(jià)值大的,在省級(jí)生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付、年度考核和評(píng)優(yōu)創(chuàng)建上,予以重點(diǎn)傾斜。
 
  七、保障體系
 
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。土壤“一件事”改革是全面落實(shí)《土壤法》、確保人居環(huán)境安全的系統(tǒng)性工程。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省自然資源廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省改革推進(jìn)工作,建立改革工作調(diào)度、會(huì)商、協(xié)調(diào)和檢查工作機(jī)制。各市生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),明確細(xì)化本地區(qū)改革目標(biāo)、改革舉措、職責(zé)分工,建立高效、縱向?qū)诘墓ぷ黧w系,推動(dòng)落地見效。
 
  (二)推動(dòng)分類試點(diǎn)。根據(jù)各市工作條件差異,評(píng)審制度、數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用和修復(fù)工程改革試點(diǎn),主要在杭州市、溫州市開展;部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管試點(diǎn),主要在寧波市、臺(tái)州市、紹興市開展。其余各市應(yīng)根據(jù)本方案要求,聚焦突出問題,確定至少1個(gè)改革方向、1個(gè)縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)。各市應(yīng)加快明確改革方向、目標(biāo)、舉措和承擔(dān)單位,形成可操作、可落地、可評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案,于2021年10月底前書面上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳。省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳經(jīng)組織專家審查遴選后,張榜公布列入省級(jí)改革試點(diǎn)的名單。
 
  (三)強(qiáng)化保障支撐。改革工作所需經(jīng)費(fèi)以試點(diǎn)地區(qū)和單位自籌為主。對(duì)列入省級(jí)改革試點(diǎn)的市、縣(市、區(qū)),省生態(tài)環(huán)境廳通過省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金轉(zhuǎn)移支付予以適度支持。邀請(qǐng)土壤污染防治、建設(shè)工程、土壤環(huán)境科研和監(jiān)測(cè)等方面的專家參與,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
 
  原標(biāo)題:浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革方案(征求意見稿)》意見的函
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