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餐飲油煙污染是關系到群眾切身利益的“大城市病”。一直以來，雙流區(qū)堅決貫徹中央省市關于整治餐飲油煙污染的系列重要要求，堅決把解決好餐飲油煙擾民問題當作生態(tài)惠民、密切群眾聯(lián)系的重要抓手，錨定“防治結合”目的，以“查癥結、治未病、除頑疾、重療效”為脈絡，把脈問診、科學處方，系統(tǒng)重構餐飲油煙防治機制體制，推動餐飲油煙污染問題從嚴從實從快化解。
追本溯源“查癥結”
一是分類建檔摸清底數(shù)。摸排完善全區(qū)4300余家餐飲店鋪地址、證照、設施安裝和排口設置等詳細數(shù)據(jù)，按照油煙排放、選址、店鋪開辦時間等實情，分類建立餐飲單位基本情況和油煙污染問題情況“兩本臺賬”，實行“一店一檔”管理。
二是對表對標摸排問題。制定重點餐飲油煙市場主體檢查清單，明確油煙排放、餐垃處理、綠色餐飲等環(huán)保檢查具體內(nèi)容，組織城管、商務、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門，對表開展大型店鋪、群眾持續(xù)反映店鋪等重點點位油煙污染自查，共出動人員8612人次，檢查餐飲店鋪7811家次。
三是分類研究深挖根源。針對已發(fā)現(xiàn)的1020個問題，第一時間再分類再細化再整理，深入挖掘出審批管控不嚴、監(jiān)管范圍不廣兩項問題癥結，為下一步科學制定整改舉措打下堅實基礎。
未雨綢繆“治未病”
一是出臺負面清單。結合城市規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范、相鄰相融和煙道建設實際、油煙污染防治等情況，梳理形成全區(qū)餐飲項目經(jīng)營場所選址負面清單，并實時做好動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，推動實現(xiàn)“一張清單管餐飲”。目前，已將5000余個商鋪納入禁止選址清單管理。
二是主動靠前服務。在餐飲商戶申請注冊登記時，將餐飲油煙污染防治法規(guī)納入告知書“一并告知”，將餐飲行業(yè)監(jiān)管要求納入登記注冊承諾內(nèi)容“一并承諾”，在告知書上印制二維碼“一碼查詢”油煙防治技術知識，規(guī)范指導商戶落實油煙治理措施。
三是強化審批把關。根據(jù)餐飲項目類型和選址區(qū)域，依法依規(guī)辦理負面清單外的餐飲項目和清單內(nèi)的輕油煙項目審批手續(xù)，并將油煙凈化設施安裝情況等內(nèi)容納入食品經(jīng)營許可現(xiàn)勘范圍，不予核發(fā)負面清單內(nèi)的重油煙餐飲項目證照。探索將樓頂設施布局納入規(guī)劃審批內(nèi)容，從源頭上杜絕“樓頂上”的油煙等新問題。
疏堵結合“除頑疾”
一是立行立改堵源頭。組織油煙治理專家，對506家餐飲店鋪和383處露天燒烤點位進行實地查勘，對問題企業(yè)和點位“一店一策”“一點一策”制定整改方案，整改達標后方準予繼續(xù)營業(yè)。開展油煙凈化治理，收集新型高效油煙凈化設備和治理技術信息，推廣推動餐飲企業(yè)更新油煙凈化設施、采用新型油煙治理技術，科技化推動油煙污染問題有效化解。
二是疏通引導推轉型。制定《重(中)油煙餐飲市場主體轉型升級高質量發(fā)展的激勵措施》，舉辦“企業(yè)咖啡時”、“市民茶話吧”等專場活動與企業(yè)、商戶、群眾面對面溝通，對不符合業(yè)態(tài)發(fā)展要求和負面清單內(nèi)的重油煙餐飲服務項目分類施策，采用政策引導、資金幫扶等方式引導可轉型餐飲商戶提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)加快轉型，采用搬遷補償?shù)确绞揭龑щy以轉型餐飲商戶有序轉移。今年以來，共開展專場活動20場，參與企業(yè)49家，參與人數(shù)800余人次，解決問題70余件。
標本兼治“重療效”
一是定期開展會議研究。創(chuàng)新建立由區(qū)政府分管負責同志為召集人、9個鎮(zhèn)街及相關部門為成員單位的“1個召集人+9個鎮(zhèn)街+N個部門”區(qū)級餐飲油煙污染防治聯(lián)席會議制度，完善餐飲油煙“協(xié)作聯(lián)動1個機制+防治管理1個辦法+綜合治理1個方案+行業(yè)治理N個方案”的油煙閉環(huán)治理制度體系，堅持每月定期召開會議研究油煙治理工作，推動油煙污染問題標本兼治、長效整治。
二是抓好群眾宣傳引導。開展大型綜合體、限上門店等重點餐飲企業(yè)一對一宣傳，采取“壩壩會”、上門走訪和定期召開宣講會等方式廣泛宣傳油煙防治政策法規(guī)，利?用“雙流發(fā)布”等新媒體平臺實時發(fā)布油煙防治宣傳信息，推動形成油煙污染同防共治良好氛圍。目前，共發(fā)放《溫馨提示》《致全區(qū)經(jīng)營餐飲服務業(yè)朋友的一封信》等宣傳資料2萬余份，開展重點餐飲企業(yè)一對一宣傳48個，出動人員150人次。
三是聯(lián)動嚴格審管執(zhí)法。組建“審管執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動專題組”，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，將油煙污染違法行為納入企業(yè)信用評價，倒逼企業(yè)嚴格落實餐飲油煙排放標準。建立審批部門、行業(yè)主管部門信息互通機制，實時共享餐飲企業(yè)信息，堅決杜絕信息不通不暢導致監(jiān)管真空現(xiàn)象。建立餐飲業(yè)油煙“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”在線監(jiān)控平臺，動態(tài)追蹤、實時掌握企業(yè)油煙排放信息，提升油煙污染治理精細化管控水平。
原標題：雙流區(qū)“處方式”整治餐飲油煙污染問題
