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IIGF觀點 | 應(yīng)對氣候變化背景下新興市場綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)與機遇分析

2021-10-22 09:24:11來源:中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院 關(guān)鍵詞:綠色轉(zhuǎn)型碳減排閱讀量:22502

導(dǎo)讀:對于新興市場來說,這是一個充滿挑戰(zhàn)的時代,但是隨之而來的是比以往任何時候都要獨特的機遇。
  全球氣候變化帶來了風險,由于大多數(shù)新興市場國家往往位于地球較溫暖的地區(qū),它們面臨的風險尤其大。在全球綠色轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下,各國政府正在大量投資于綠色產(chǎn)業(yè),各國的投資者也在不斷尋找綠色市場的新機會。對于新興市場來說,這是一個充滿挑戰(zhàn)的時代,但是隨之而來的是比以往任何時候都要獨特的機遇。
 
  一、氣候問題嚴峻,綠色轉(zhuǎn)型勢在必行
 
  如今的世界正處于百年未有之大變局,從氣候變化的角度來看,亦是如此。今年8月9日,政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布了《氣候變化2021:自然科學基礎(chǔ)(Climate Change 2021: the Physical Science Basis)》(以下簡稱《報告》)及其決策者摘要(Summary for policymakers, SPM)?!秷蟾妗分赋觯喝祟惢顒诱谝l(fā)氣候變化,其引發(fā)的極端氣候事件的頻率與強度不斷增加。除非立即采取快速的、大規(guī)模的溫室氣體減排行動,否則全球的1.5℃溫控目標將無法實現(xiàn)。報告同時呼吁各國政府采取迅速、果斷的措施來應(yīng)對全球氣候變化,減少有害污染,加速向清潔和安全的能源轉(zhuǎn)型。
 
  這份具有里程碑意義的氣候報告自2013年以來首次對全球氣候變化進行回顧。英國《衛(wèi)報》稱,這份報告“發(fā)出迄今為止最嚴厲的警告——人類的行為正在驚人地加速全球變暖,全球氣候系統(tǒng)面臨迫在眉睫的可怕風險”。這份報告顯示了世界的現(xiàn)狀以及采取果斷和敏銳行動的必要性。這也意味著本世紀正在進行著一場深刻的全球變革,放眼全球,人們對全球環(huán)境的擔憂日益增加,對于環(huán)境和自然資本的保護越來越重視,以及對于促進強大的、具有包容性的社會發(fā)展更加渴望,各國正在尋求一個長期繁榮的發(fā)展方式。在探索的過程中,各國越來越認識到傳統(tǒng)的資源密集型經(jīng)濟增長會破壞國家的資源基礎(chǔ)而且不利于社會的長期發(fā)展,它們越來越多地將綠色增長作為長期可持續(xù)性、社會福祉和經(jīng)濟繁榮的最佳選擇。各國通過制定“碳達峰、碳中和”目標明確綠色轉(zhuǎn)型目標、通過制定相關(guān)政策和措施推進綠色轉(zhuǎn)型進程,例如歐盟出臺了一系列“綠色新政”、中國制定了“十四五”綠色發(fā)展目標、英國的“綠色工業(yè)革命”以及美國總統(tǒng)拜登下令重返《巴黎協(xié)定》并提出“綠色新政”,全球范圍內(nèi)的綠色轉(zhuǎn)型正在如火如荼地進行中。
 
  二、新興市場首當其沖,低碳發(fā)展重中之重
 
  根據(jù)Pictet公司和牛津大學史密斯企業(yè)與環(huán)境學院的研究,如果不減輕氣候變化,到本世紀末,人均世界經(jīng)濟產(chǎn)出可能會減少多達一半,新興市場首當其沖。其中,印度、巴西和中國比發(fā)達國家更容易受到全球氣溫上升所導(dǎo)致的海平面上升、干旱和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降的影響。
 
  近年來,新興市場經(jīng)濟體在為新的全球低碳綠色未來的發(fā)展上不斷做出貢獻。有數(shù)據(jù)表明,在所有國家數(shù)據(jù)中,新興國家對新的綠色可持續(xù)發(fā)展有著最崇高的愿景。例如,中國的發(fā)展計劃提出了精確的政策來刺激戰(zhàn)略性綠色產(chǎn)業(yè)的增長,并限制國內(nèi)煤炭的增長。同樣,印度也強調(diào)了長期可持續(xù)性的關(guān)鍵需要,以及它對新的清潔技術(shù)的愿景,這些新技術(shù)將帶來經(jīng)濟增長和氣候緩解。印度其到2022年安裝175千兆瓦可再生能源容量的偉大的目標上取得了快速進展:印度已經(jīng)是五大風能生產(chǎn)國之一。中國和印度的國家數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)都超越了它們簡單列出目標的范疇,勾勒出一個新的經(jīng)濟發(fā)展愿景。在巴西,國家議會下院也下達批準了一項旨在鼓勵天然氣生產(chǎn)和分銷的新法律,并將其提交參議院批準。綠色轉(zhuǎn)型帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在成為新興市場強勁的增長動力。
 
  (一)新興市場氣候變化指數(shù)
 
  環(huán)境氣候風險是系統(tǒng)性金融風險的重要來源,綠色轉(zhuǎn)型將對金融帶來極大的影響。 MSCI ESG主管Remy Briand 表示:“氣候變化對于大多數(shù)行業(yè)的破壞性影響將遠遠超出傳統(tǒng)預(yù)測。全體投資界必須通力合作,以實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的成功過渡,避免氣候變化對金融穩(wěn)定造成顛覆性的破壞。”因此,我們需要促進綠色金融健康發(fā)展,在建立健全綠色金融體系、積極支持經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型。但是,在綠色轉(zhuǎn)型的過程中,在發(fā)達國家成熟的金融體系下,綠色轉(zhuǎn)型進行比較順利,ESG的觀念被接受度高。但是新興市場中,盡管一部分新興國家已經(jīng)提高了對綠色轉(zhuǎn)型的重視程度,并采取了新的政策,增加了公共和私人部門在減緩和適應(yīng)氣候變化方面的投資,目前仍需要更多的力量去推動。
 
  在8月31日MSCI發(fā)布了最新的新興市場氣候變化指數(shù)(MSCI Emerging Markets Climate Change Index (USD))。MSCI新興市場氣候變化指數(shù)是以其母指數(shù)MSCI新興市場指數(shù)為基礎(chǔ)的。該指數(shù)旨在代表一種投資策略的表現(xiàn),這種投資策略基于向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相關(guān)的機會和風險,對證券重新加權(quán)。
 
  1.新興市場指數(shù):
 
  MSCI新興市場指數(shù)(MSCI Emerging Markets Index)囊括了27個新興市場國家的大中型股。該指數(shù)共有1407只成分股,涵蓋了每個國家經(jīng)自由浮動調(diào)整后市值的約85%。

圖1 MSCI新興市場指數(shù)累積指數(shù)表現(xiàn)-凈回報(美元)(2006.8-2021.8)
 
(藍色曲線為MSCI新興市場指數(shù),黃色曲線為MSCI旗艦全球股票指數(shù),藍綠色曲線為MSCI全球指數(shù))
 
數(shù)據(jù)來源:MSCI Emerging Markets Index (USD) | 
 
  2.氣候變化指數(shù):
 
  氣候變化指數(shù)采取的方法是使用MSCI低碳轉(zhuǎn)型(LCT)評分和類別,來重新權(quán)重母指數(shù)的組成部分,以增加其對參與轉(zhuǎn)型相關(guān)機會的公司的敞口,減少其對面臨轉(zhuǎn)型相關(guān)風險的公司的敞口。在最后一步中,MSCI氣候變化指數(shù)的設(shè)計將超過歐盟氣候過渡基準(CTB)的最低標準。該指數(shù)采用啟發(fā)式的方法,以滿足以下目標:
 
  •與基礎(chǔ)投資領(lǐng)域相比,加權(quán)平均溫室氣體強度降低30%。
 
  •按年計算,將加權(quán)平均溫室氣體(GHG)強度降低7%。
 
  •與基礎(chǔ)投資領(lǐng)域相比,加權(quán)平均潛在排放強度降低30%。
 
  •與相關(guān)投資領(lǐng)域的加權(quán)平均“綠色收益”與加權(quán)平均“棕色收益”的比例至少相等。
 
  MSCI氣候變化指數(shù)旨在支持投資者實現(xiàn)一系列目標,包括衡量和報告氣候風險敞口,實施低碳和無化石燃料戰(zhàn)略,并將氣候變化研究納入風險管理過程。它提供碳排放、化石燃料暴露、環(huán)境影響(即清潔技術(shù))數(shù)據(jù)和篩選,以及公司與氣候相關(guān)的風險暴露和管理評估。

 
圖2 MSCI新興市場指數(shù)氣候變化累積指數(shù)表現(xiàn)-凈回報(美元)(2013.11-2021.8)
 
(藍色曲線為MSCI新興市場氣候變化指數(shù),黃色曲線為MSCI新興市場指數(shù))
 
數(shù)據(jù)來源:MSCI Emerging Markets Climate Change Index (USD) | 
 
  新興市場氣候變化指數(shù)系列根據(jù)MSCI對新興市場中企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型評分,重新計算成分股權(quán)重。MSCI低碳轉(zhuǎn)型評分針對企業(yè)與低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)的經(jīng)濟風險與機遇進行連貫一致的衡量。該指數(shù)可作為獨立系列運用,也可以作為整體環(huán)境、社會和治理(ESG)策略的一部分共同用于參考。
 
  (二)新興市場應(yīng)對氣候變化的綠色轉(zhuǎn)型——以中國、印度、巴西為例
 
  在MSCI 新興市場氣候變化指數(shù)中,其定義的新興市場的范圍為:阿根廷、巴西、智利、中國、哥倫比亞、捷克共和國、埃及、希臘、匈牙利、印度、印度尼西亞、韓國、科威特、馬來西亞、墨西哥、巴基斯坦、秘魯、菲律賓、波蘭、卡塔爾、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、泰國、土耳其和阿拉伯聯(lián)合酋長國。本文將對于其中占比較大的中國(38.99%)、印度(10.14%)與巴西(3.42%)進行具體的綠色轉(zhuǎn)型分析。
 
  1.中國:
 
  中國每年的二氧化碳排放量占全球總量的四分之一以上,是二氧化碳排放的主要貢獻者。中國能否在未來10年開始大幅削減排放,將在很大程度上決定了全球氣候危機的嚴重程度。IPCC的《報告》提供了中國可以預(yù)期的綜合情況:如果氣溫比前工業(yè)化時期的水平上升2攝氏度,強降水將變得更加強烈和頻繁;中國大部分地區(qū)的干旱將變得更加嚴重和頻繁;熱帶氣旋的強度會增強;到本世紀末,海平面將上升0.3至0.5米,全年有30天的氣溫將超過41攝氏度。
 
  2020年9月22日,中國在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上明確提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標。2020年12月,中央經(jīng)濟工作會議把做好碳達峰、碳中和工作作為2021年的八項重點任務(wù)之一,并于2021年兩會將該目標首次寫入政府工作報告。2021年3月15日,中央財經(jīng)委員會第九次會議提出“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標”。以上都是中國對全球人類命運共同體的未來貢獻的重要承諾。碳中和意味著中國將徹底告別過去的粗放型經(jīng)濟,邁向高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。在許多領(lǐng)域都將迎來巨大挑戰(zhàn)與機遇。
 
  1) 挑戰(zhàn):
 
  ● 綠色轉(zhuǎn)型時間緊迫。發(fā)達國家從碳達峰到碳中和基本是40~70年,而中國只有30年左右的時間。時間緊,任務(wù)重,中國綠色轉(zhuǎn)型任重道遠。
 
  ●能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不易。從資源稟賦上,在中國能源結(jié)構(gòu)中,化石燃料占比約85%,使得煤炭的主體能源地位在短期內(nèi)難以改變。
 
  ●傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難。例如傳統(tǒng)的煤基產(chǎn)業(yè),涉及采煤、運輸、轉(zhuǎn)化、利用以及煤化工等眾多環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈。如何在牽一發(fā)而動全身的情況下完成轉(zhuǎn)型,也成為了一大難題。
 
  ●生態(tài)環(huán)境治理仍面臨較大壓力。中國總體上仍處在“環(huán)境庫茲涅茨曲線”拐點期,近年來部分污染物排放已跨越峰值進入平臺期,但排放規(guī)模仍居高不下。
 
  ●國際壓力的挑戰(zhàn)。中國提出碳達峰和碳中和目標后,國際上有不少輿論質(zhì)疑中國碳達峰和碳中和的時間點。
 
  2)機遇:
 
  ●政府引導(dǎo),市場主導(dǎo),因地制宜:實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標,政府與市場兩方都在自己的能力范圍以內(nèi)做出貢獻,并且因地制宜發(fā)揮現(xiàn)行碳減排工具的優(yōu)勢與長處。根據(jù)各地、各行業(yè)用能情況分類引導(dǎo)實施碳稅與碳交易相結(jié)合的減排方式,建立健全節(jié)能減排技術(shù)制度,提高污染企業(yè)環(huán)境信息披露程度,引導(dǎo)企業(yè)進行低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型。
 
  ●綠色金融,低碳轉(zhuǎn)型,相輔相成:近年來,綠色轉(zhuǎn)型已成為中國發(fā)展的新理念,這也助推了中國綠色金融的蓬勃發(fā)展。有數(shù)據(jù)表明,中國在ESG投資領(lǐng)域已有很快的發(fā)展。2020年中國ESG主題相關(guān)公募基金已經(jīng)超過127只,資金規(guī)模超過1200億元,比2015年翻了一倍。未來隨著綠色金融架構(gòu)進一步完善,中國金融機構(gòu)可通過綠色信貸、綠色債券、ESG投資基金等一系列金融產(chǎn)品,合理配置市場資源,為綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供金融支持。
 
  ●供給側(cè)發(fā)展非化石能源消費:在能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,減少煤炭、石油和天然氣等化石能源的消費將會是大勢所趨。取而代之的,是非化石能源發(fā)電的發(fā)展將會提速,尤其是風能和太陽能發(fā)電,將會成為替代化石能源的主力。
 
  ●需求側(cè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型:工業(yè)、建筑和交通作為中國用能部門的“三大巨頭”,這些行業(yè)的綠色升級轉(zhuǎn)型,是實現(xiàn)碳中和的重要支點。
 
  2.印度:
 
  印度已經(jīng)明顯受到了氣候變化的影響:熱浪正變得越來越普遍和嚴重,許多城市報告稱,2020年氣溫將超過48°C。自1950年以來,印度的暴雨事件增加了三倍,但總降水量正在下降:印度10億人目前每年至少有一個月面臨嚴重的缺水問題。海平面上升也帶來了巨大的風險,這是因為印度三分之一的人口生活在沿海地區(qū),在過去20年里,北印度洋平均每年上升3.2毫米。IPCC《報告》稱:未來幾十年,印度將遭受更頻繁和更強烈的熱浪、極端降雨事件和不穩(wěn)定的季風,以及更多的氣旋活動以及其他與天氣相關(guān)的災(zāi)害。
 
  氣候影響在印度已經(jīng)造成了巨大的經(jīng)濟損失。2020年,颶風“安潘”登陸后影響了1300萬印度人民,造成了超過130億美元的損失。據(jù)預(yù)測,如果全球變暖1攝氏度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降、海平面上升和負面健康后果將使印度損失3%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。與此同時,與氣候相關(guān)的災(zāi)難和危機正在阻礙減貧步伐,并加劇全國范圍內(nèi)的不平等。低收入和其他邊緣化群體最容易受到氣候變化的影響。持續(xù)的高溫將會給許多依賴戶外體力勞動或居住在擁擠、通風不良的家庭的人造成更加巨大的損失。洪水、風暴潮和颶風等自然災(zāi)害對人口密集的低收入社區(qū)造成的破壞最大,而這些社區(qū)卻沒有能夠降低風險的基礎(chǔ)設(shè)施。一項研究表明,到2040年,與零變暖情景相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的下降和谷物價格的上漲可能會使印度的全國貧困率增加3.5%,相當于一年增加了大約5000萬貧困人口。
 
  1)挑戰(zhàn):
 
  ●印度有許多其他更為緊迫的優(yōu)先事項。印度人民平均收入仍然很低,數(shù)百萬人仍然無法獲得體面的住房、基本服務(wù)和有保障的生計。因此,有許多人認為,與印度許多其他緊迫的優(yōu)先事項相比,氣候協(xié)議中“共同但有區(qū)別的責任”原則所承認的減緩氣候變化的全球義務(wù)并處于印度國內(nèi)優(yōu)先考慮的地位。這種理解長期以來一直影響著印度國內(nèi)關(guān)于氣候政策的辯論,以及該國在全球氣候談判中的地位。
 
  ●近年來,印度重新放松了工業(yè)環(huán)境標準和獲取煤炭開采許可證的流程。印度回收計劃的很大一部分被指定用于煤炭。在未來四年中,印度將花費130億美元將煤炭產(chǎn)量提高40%。
 
  ●印度的國家綠色金融體系缺失,加上其經(jīng)濟和財政危機,近期經(jīng)濟放緩和公共債務(wù)上升加劇了廣泛的貧困和基礎(chǔ)設(shè)施赤字,阻礙其建立有效的綠色金融體系。
 
  2)機遇:
 
  ●明確的目標能夠帶來巨大的動力:基于印度的歷史責任和當前能力,氣候行動跟蹤機構(gòu)將印度的NDC(各國自主決定貢獻)評級為“2°C兼容”。盡管不符合《巴黎協(xié)定》將全球氣溫控制在2°C以下的目標,印度2030年的氣候承諾被認為代表了全球努力的公平份額。根據(jù)這一評估,印度的NDC表現(xiàn)超過20國集團的任何其他國家。印度的NDC中有一個目標:到2030年清潔能源占總發(fā)電裝機容量的40%,并將GDP的二氧化碳排放強度降低33-35%。印度已經(jīng)宣布了汽車和鐵路電氣化的目標,接著,印度也將氣候因素納入農(nóng)業(yè)和水政策的主流因素。在許多情況下,這些低碳選擇比高碳選擇更具有成本效益;在其他情況下,它們推進了的政治和社會優(yōu)先事項,如改善空氣質(zhì)量或獲得高質(zhì)量工作和服務(wù)。
 
  ●政府綠色投資增加:自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,印度在其財政刺激計劃中至少撥款353.7億美元用于清潔能源,包括可再生能源,尤其是太陽能,和能源效率。另外資金也投向了綠色交通、造林和其他與低碳發(fā)展相一致的支出。印度支持清潔發(fā)電可以解決空氣污染的問題,同時創(chuàng)造數(shù)十萬個就業(yè)機會。建造和擴大公共交通系統(tǒng)也可以提供大量新的就業(yè)機會,同時通過聚集經(jīng)濟刺激未來的經(jīng)濟增長。保護和加強森林和濕地等富含碳的生態(tài)系統(tǒng)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,增強對環(huán)境沖擊的抵御能力,并封存二氧化碳。
 
  ●國家管理不斷加強:作為一個聯(lián)邦制國家,中央政府和邦政府以及其他參與者,如企業(yè)、國際機構(gòu)、民間社會組織和地方當局,共同決定了印度發(fā)展的碳強度。第十五屆財政委員會關(guān)于保持對邦政府的財政支持和擴大其借貸空間的建議表明,邦一級的氣候政策將繼續(xù)在印度實現(xiàn)和提高國家減排目標方面發(fā)揮重要作用。
 
  3.巴西:
 
  氣候變化將對巴西的水資源供應(yīng)產(chǎn)生重大影響。研究表明,隨著氣候不斷變化,巴西預(yù)計將變得更加干旱。到21世紀末,巴西67%的地區(qū)可能被列為干旱地區(qū)。屆時,巴西北部和東北部地區(qū)將達到典型的沙漠干旱水平。亞馬遜河森林是巴西最脆弱的地區(qū),由于亞馬遜河會影響巴西其他地區(qū)的降雨狀況,氣候變化可能導(dǎo)致巴西其他地區(qū)降雨模式的嚴重改變。在“最壞情況”的變暖情景下,干旱對巴西國家農(nóng)業(yè)的影響可能相當于農(nóng)業(yè)部門對巴西人均GDP總額的貢獻下降5%。
 
  但是,與中國和印度等其他新興大國不同的是, 巴西的碳排放相對較低, 諸如生物質(zhì)能、水力發(fā)電等可再生能源構(gòu)成了其主要的能源方式。養(yǎng)牛業(yè)的擴張、大豆的種植、非法金礦的開采和樹木砍伐是巴西對于氣候變暖主要驅(qū)動因素。研究人員稱,隨著氣候變暖導(dǎo)致更多樹木死亡,巴西熱帶森林釋放的碳已經(jīng)開始超過吸收的碳。隨著氣溫升高與更多樹木的死亡,最干燥和最溫暖的森林的二氧化碳排放量的增幅達到了最大。以及亞馬遜火災(zāi)讓世界目睹了數(shù)百萬英畝的熱帶雨林遭到破壞,加重了環(huán)境問題。
 
  巴西通過了《巴黎協(xié)定》,并于 2016 年向 UNFCCC 提交了其國家自主決定貢獻 (NDC),并于 2020 年向其提交了更新的 NDC,以支持其適應(yīng)承諾和持續(xù)的經(jīng)濟和社會發(fā)展議程。通過其國家自主貢獻,巴西承諾到 2025 年將其溫室氣體排放量比 2005 年的水平減少 37%。巴西還承諾將不斷努力解決氣候變化對該國環(huán)境、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、能源和衛(wèi)生部門的影響,并于 2020 年向 UNFCCC 提交了第四次國家信息通報。
 
  1)挑戰(zhàn):
 
  ●巴西新政府信用度下降。巴西利亞(湯森路透基金會)科學家表示,巴西亞馬遜地區(qū)持續(xù)的大規(guī)模森林砍伐表明,新政府到2060年實現(xiàn)“碳中和”的目標缺乏可信度。
 
  ●巴西的電力需求增長迅速。能源專家預(yù)計,到 2027 年,需求將增長約 30%。根據(jù)目前的預(yù)測,巴西的可再生能源只能滿足這一增長的約 70%。
 
  ●運輸部門的能源轉(zhuǎn)型困難。雖然目前政府在 2017 年制定了法規(guī)以降低運輸部門的碳強度,基本上將生物燃料在燃料供應(yīng)中的份額增加了30%,但在巴西運輸?shù)碾姎饣矫鎺缀鯖]有采取任何措施。
 
  2)機遇:
 
  ●數(shù)字化迅速發(fā)展:制定能源數(shù)字化路線圖,可以幫助巴西實現(xiàn)能源部門的供需平衡,同時平衡風能和太陽能等間歇性能源的參與,以符合當前巴西的法規(guī)和長期規(guī)劃觀點。與此同時數(shù)字工具也可以保證巴西政府有效的公共政策和技術(shù)改進。
 
  ●目標驅(qū)動綠色發(fā)展:巴西很可能在 2030 年之前根據(jù)《巴黎協(xié)定》實現(xiàn)其國家氣候計劃中的可再生能源目標。因此,巴西迫切需要制定新的戰(zhàn)略以進一步使該部門脫碳并創(chuàng)造激勵措施,從而能夠更多地部署非水力可再生能源,并加強能效項目,尤其是在可再生能源和電池價格持續(xù)下降的情況下。
 
  ●投資者對巴西的可再生能源潛力充滿信心。巴西吸引清潔能源投資的能力在發(fā)展中國家中排名第四。從 2010 年到今天,巴西為清潔能源工廠吸引新資產(chǎn)融資在拉丁美洲同期是最大的。巴西的監(jiān)管框架現(xiàn)代化的力度不斷加大,這對于通過可融資渠道和創(chuàng)新商業(yè)模式吸引私人投資至關(guān)重要。商業(yè)友好的環(huán)境、法律確定性和稅收安全也是釋放清潔能源項目私人投資的優(yōu)先看重事項。
 
  ●巴西能源部門的權(quán)利改革:改革可以更大程度地發(fā)揮巴西在增加可再生能源方面的巨大潛力,并避免與化石燃料相關(guān)的日益增長的氣候風險。這不僅對巴西對《巴黎協(xié)定》的承諾有意義,而且對其能源和金融機構(gòu)的健康也有意義。
 
  三、總結(jié)
 
  新興市場經(jīng)濟體正處于從快速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段,必須充分考慮環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益以促進激勵經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量?!栋屠鑵f(xié)定》中的“共同但有區(qū)別的責任”原則,即衡量一個國家應(yīng)對氣候變化的力度和貢獻時,要看這個國家是否付出與其國情和發(fā)展階段相當?shù)呐Γ鲊鶓?yīng)遵循這一原則。新興國家正處于相對快速發(fā)展的歷史進程中,比較依賴全球資源,新興國家必須加強資源的可持續(xù)管理,參與全球資源治理,將自然資源的使用和環(huán)境影響與經(jīng)濟活動和人類福祉脫鉤,是綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
 
  氣候變化是全球可持續(xù)發(fā)展和人類未來面臨的共同問題。新興國家由于處于受影響最嚴重的地區(qū),普遍更加關(guān)注氣候變化問題,積極應(yīng)對氣候變化,妥善平衡環(huán)境保護與氣候變化的關(guān)系。新興國家有許多相似之處,面臨著類似的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。在減緩和適應(yīng)等具體問題上,新興大國有勇氣承擔自愿減排責任。作為新興國家,它們也面臨著自身相對嚴重的貧困和發(fā)展問題,但仍在努力實現(xiàn)氣候治理。新興國家同時也應(yīng)該加強政策交流,加強符合新興國家要求的可持續(xù)發(fā)展框架建設(shè),落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。(注:原文有刪改)
 
  原標題:IIGF觀點 | 應(yīng)對氣候變化背景下新興市場綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)與機遇分析
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