省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《貴州省“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》的通知
各市(州)工業(yè)和信息化主管部門、貴陽市生態(tài)環(huán)境局,廳機(jī)關(guān)各處(室):
為推進(jìn)我省大宗工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用,促進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等有關(guān)文件精神,我們編制了《貴州省“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
附件:貴州省“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃
貴州省工業(yè)和信息化廳
2021年11月2日
貴州省“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃
主要目標(biāo):
到2025年,全省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用能力顯著提升,利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,全省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量比2020年增加2490萬噸左右,力爭(zhēng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%。綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),大宗工業(yè)固體廢物綜合利用關(guān)鍵瓶頸技術(shù)取得重大突破;產(chǎn)業(yè)間融合共生、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式基本形成。綠色化、規(guī)模化工業(yè)資源綜合利用基地和骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),形成一批綜合利用綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū),綠色發(fā)展水平持續(xù)提升,綜合利用效率大幅提高。
主要任務(wù):
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)綜合利用創(chuàng)新能力建設(shè)
針對(duì)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用難點(diǎn)、堵點(diǎn),鼓勵(lì)產(chǎn)廢企業(yè)和建材等關(guān)聯(lián)行業(yè)耦合聯(lián)動(dòng),大力推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物利用。在混凝土及制品行業(yè)開展“尾礦+再生骨料+再生混凝土”生產(chǎn)混凝土及制品試點(diǎn);在燒結(jié)制品行業(yè)開展“尾礦泥+煤矸石+粉煤灰” 多種固體廢物協(xié)同利用試點(diǎn);鼓勵(lì)在裝配式部品部件領(lǐng)域開展“尾礦廢石+粉煤灰+工業(yè)副產(chǎn)石膏”生產(chǎn)裝配式部品部件試點(diǎn);鼓勵(lì)和支持各地因地制宜推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物多產(chǎn)業(yè)、多品種協(xié)同利用,形成可復(fù)制、可推廣的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用發(fā)展新模式。
(二)強(qiáng)化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的科技研發(fā),攻克一批制約大宗工業(yè)固體廢物綜合利用效率提升的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)。分類施策,對(duì)粉煤灰、酒糟、冶煉廢渣等綜合利用率較高的工業(yè)固體廢物,重點(diǎn)研發(fā)推廣附加值高、固體廢物利用量大的新產(chǎn)品;對(duì)赤泥、電解錳渣等難利用固體廢物,重點(diǎn)組織無害化、規(guī)模化共性關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān),探索制定赤泥、電解錳渣無害化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)磷石膏,重點(diǎn)拓寬磷石膏利用途徑,提高磷石膏產(chǎn)品附加值。支持產(chǎn)廢企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入力度,重點(diǎn)突破源頭減量、過程減害與高效綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。
(三)大力培育綜合利用示范企業(yè)
加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范企業(yè)培育,在煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域,培育一批具有較強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、擁有核心技術(shù)且市場(chǎng)占有率較高的綜合利用骨干企業(yè)。支持骨干企業(yè)開展大宗工業(yè)固體廢物綠色、高效、規(guī)模化綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
(四)積極創(chuàng)建工業(yè)資源綜合利用基地
聚焦全省煤炭、火電、冶金、化工等重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè),以新型建材產(chǎn)業(yè)為重要抓手,集中支持、配套發(fā)展,形成骨干企業(yè)支撐的綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)福泉、甕安 2 個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè),以龍頭綜合利用骨干企業(yè)為依托,打造一批工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范工程,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地。
(五)持續(xù)推進(jìn)綜合利用綠色發(fā)展
1.推動(dòng)產(chǎn)廢行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)源頭減量
圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),積極推進(jìn)火電行業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能改造、能效提升行動(dòng)等措施,不斷降低單位發(fā)電煤耗,減少粉煤灰、脫硫石膏產(chǎn)生量。
2.推動(dòng)利廢行業(yè)綠色生產(chǎn),強(qiáng)化過程控制
鼓勵(lì)利廢企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、資源綜合利用評(píng)價(jià),推動(dòng)重點(diǎn)利廢行業(yè)實(shí)行規(guī)范管理,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)省級(jí)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和綠色工業(yè)園區(qū),促進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?;l(fā)展。建立和完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制,鼓勵(lì)利廢建材產(chǎn)品開展綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證。推動(dòng)貴州省綠色建材采購供應(yīng)數(shù)據(jù)庫和信息平臺(tái)建設(shè),將利廢產(chǎn)品及時(shí)入庫,納入政府采供清單,促進(jìn)利廢產(chǎn)品在綠色建筑工程中的推廣應(yīng)用。
(六)促進(jìn)跨行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同處置利用
推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)與上游煤炭、火電、化工等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,與下游建材、建筑、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域深度融合,開創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈、多途徑綜合利用新局面。支持有條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展工業(yè)爐(窯)協(xié)同處置固體廢物。
保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)
鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的地區(qū)和企業(yè)制定大宗工業(yè)固體廢物綜合利用發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?,建立健全大宗工業(yè)固體廢物綜合利用目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度,將目標(biāo)、措施和任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。
(二)落實(shí)政策扶持
各級(jí)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)發(fā)展前景良好,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè),開辟“綠色通道”,在項(xiàng)目備案、土地、環(huán)評(píng)、生產(chǎn)許可等行政審批、許可上給予支持。推動(dòng)在市政、交通、保障性住房、移民搬遷和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等政府性工程建設(shè)中,優(yōu)先推廣應(yīng)用符合標(biāo)準(zhǔn)的利廢產(chǎn)品。
(三)加大資金投入
鼓勵(lì)各級(jí)地方政府對(duì)大宗工業(yè)固體廢物關(guān)鍵技術(shù)科技研發(fā)和利用給予資金支持。充分利用資本市場(chǎng),鼓勵(lì)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)通過債券產(chǎn)品、上市融資等方式,提高直接融資比重,支持社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式參與、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等方式參與項(xiàng)目實(shí)施,為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)籌融資提供便利條件。
(四)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
圍繞大宗工業(yè)固體廢物綜合利用,培養(yǎng)和引進(jìn)一批跨行業(yè)和跨學(xué)科的綜合利用技術(shù)和管理方面的專業(yè)人才。圍繞綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)引進(jìn)一批促進(jìn)用地集約化、原料無害化、廢物資源化、能源低碳化方面的專業(yè)技術(shù)人才。
(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)新聞媒體及“兩微一端” 等新興媒體資源,積極宣傳資源綜合利用政策和重大意義,提高全民節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)方式。