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生態(tài)環(huán)境部會(huì)同9部委和北京等7省(市)政府聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了“2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案”，提出10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)措施。近日，北京市委生態(tài)文明委辦公室印發(fā)實(shí)施“2021-2022年北京市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)”，推動(dòng)各項(xiàng)措施細(xì)化落地，通過(guò)區(qū)域協(xié)同、共同實(shí)施秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，提升廣大市民藍(lán)天獲得感。
秋冬季綜合治理攻堅(jiān)5年成效顯著
秋冬季是污染物排放相對(duì)較大，且氣象條件不利的時(shí)段，自2017年起，在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌下，北京市會(huì)同周邊省(區(qū)市)連續(xù)5年開(kāi)展了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，在全年治理持續(xù)推進(jìn)并落實(shí)基礎(chǔ)上，圍繞季節(jié)性污染排放特征，聚焦燃煤鍋爐、散煤、高污染高耗能行業(yè)、重型柴油車等，采取了一系列有針對(duì)性的治理措施，并開(kāi)展空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)。
通過(guò)攻堅(jiān)行動(dòng)，與2016-2017年同期相比，2020-2021年秋冬季北京市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降了一半，重污染天數(shù)更是減少了八成以上(82.1%)。影響公眾藍(lán)天獲得感的重污染發(fā)生頻次、峰值濃度明顯下降，空氣質(zhì)量改善成效顯著。
秋冬季大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻
近年來(lái)，京津冀及周邊區(qū)域秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，整體污染排放水平仍然處于高位，空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固。一旦氣象條件不利，容易發(fā)生重污染過(guò)程。
根據(jù)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2017年以來(lái)，北京市超過(guò)70%的PM2.5超標(biāo)日、90%的重污染日發(fā)生在秋冬季。今年10月下旬以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)發(fā)生三次區(qū)域性空氣污染過(guò)程，秋冬季大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，在持續(xù)全年的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，針對(duì)秋冬重污染特點(diǎn)開(kāi)展攻堅(jiān)，對(duì)全年空氣質(zhì)量提升具有重大作用。
北京市2021-2022年秋冬季大氣污染治理在行動(dòng)
對(duì)標(biāo)國(guó)家關(guān)于“十四五”期間“基本消除重污染天氣”的目標(biāo)，北京市進(jìn)一步細(xì)化“2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案”，將秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)與2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，并盡最大努力做好污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)、減緩污染積累速度、降低污染峰值。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作。
持續(xù)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)治理行動(dòng)。VOCs是PM2.5和臭氧的共同前體物，是今年北京市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作，也是下一階段協(xié)同治理的重點(diǎn)之一。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，圍繞石化、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題排查、掛賬整改，實(shí)施“一廠一策”精細(xì)化治理。
持續(xù)打好重型柴油車攻堅(jiān)戰(zhàn)。北京市持續(xù)推進(jìn)重型柴油車治理，監(jiān)管和政策體系不斷完善，車輛結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化，國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車占比已超過(guò)70%。根據(jù)最新一輪PM2.5源解析結(jié)果，移動(dòng)源仍是本地PM2.5第一大污染來(lái)源。秋冬季攻堅(jiān)期間，北京市將持續(xù)推動(dòng)老舊高排放車淘汰、重點(diǎn)行業(yè)新能源車更新等工作。今年12月1日起實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)政策，執(zhí)行“京6B”車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)污染物減排10%-30%；實(shí)施非道路機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，增加顆粒物數(shù)量限值等指標(biāo)要求；擴(kuò)大非道路機(jī)械低排區(qū)范圍，擴(kuò)大7個(gè)區(qū)禁用范圍、增加3種禁用類型。
穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖工作。北京市已實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”，在此基礎(chǔ)上，散煤治理工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向淺山區(qū)和山區(qū)。采暖季前，完成昌平、平谷、密云、懷柔、延慶等區(qū)山區(qū)2萬(wàn)戶居民散煤替代。對(duì)尚未實(shí)施煤改清潔能源替代的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)潔凈煤全覆蓋，保障群眾溫暖過(guò)冬。
強(qiáng)化季節(jié)性污染源執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)秸稈、落葉、垃圾焚燒等“三燒”的巡查檢查。對(duì)已完成清潔取暖改造地區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防治散煤復(fù)燒。持續(xù)開(kāi)展重型柴油車、揚(yáng)塵等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。做好污染過(guò)程應(yīng)急應(yīng)對(duì)。重污染“以一當(dāng)十”，對(duì)空氣質(zhì)量的影響突出。加強(qiáng)預(yù)測(cè)會(huì)商，及時(shí)啟動(dòng)空氣重污染預(yù)警。更新完善應(yīng)急減排清單和績(jī)效評(píng)級(jí)。預(yù)警期間，落實(shí)應(yīng)急減排措施，盡最大努力減緩污染積累速度、降低污染峰值。
原標(biāo)題：統(tǒng)籌全年、一體推進(jìn)、抓好關(guān)鍵 北京市2021-2022年秋冬季大氣污染治理在行動(dòng)
