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水是人類賴以生存之根本，用水安全關(guān)系著每個人的安全生產(chǎn)與生活，更參與影響著社會建設(shè)與發(fā)展。2021年11月初，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(下稱“《意見》”)公開印發(fā)。該意見出臺意味著水污染防治工作將進(jìn)一步深化，也是給環(huán)保企業(yè)發(fā)展指明道路，并上了一劑環(huán)保強(qiáng)心針。
2021年11月19日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的今年1-10月的水環(huán)境狀況顯示，全國水質(zhì)穩(wěn)定提升，優(yōu)良(Ⅰ～Ⅲ類)斷面比例為82.6%，同比上升1.2個百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為1.2%，同比下降0.8個百分點(diǎn)。水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成效日益凸顯。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已從“堅(jiān)決打好”轉(zhuǎn)向“深入打好”。《意見》指明，到2025年，地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例要達(dá)到85%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到79%左右，城市黑臭水體基本消除。“十四五”時(shí)期，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求更高、任務(wù)更緊，需要做好多項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)保障水污染治理工作落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)完成。
一、重點(diǎn)水域保護(hù)、修復(fù)
持續(xù)打好長江、黃河生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。 今年3月《中華人民共和國長江保護(hù)法》正式實(shí)施，規(guī)定了長江流域水污染防治的具體要求；10月，《中國黃河保護(hù)法(草案)》也剛剛通過。可見今年長江、黃河流域的任務(wù)之重。《意見》要求，到2025年長江流域總體水質(zhì)保持為優(yōu)，干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，重要河湖生態(tài)用水得到有效保障，水生態(tài)質(zhì)量明顯提升；黃河干流上中游(花園口以上)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，干流及主要支流生態(tài)流量得到有效保障。
重點(diǎn)海域、流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。 重點(diǎn)包括渤海、長江口-杭州灣、珠江口周邊海域?！兑庖姟穼@些海域水治理工作提出了明確指標(biāo)任務(wù)。到2025年，重點(diǎn)海域水質(zhì)優(yōu)良比例比2020年提升2個百分點(diǎn)左右，省控及以上河流入海斷面基本消除劣V類，濱海濕地和岸線等得到有效保護(hù)。協(xié)同推進(jìn)長江、黃河、渤海等重要流域的排污口整治，完善水污染治理機(jī)制，加速推動湖泊污染防治與生態(tài)修復(fù)。
二、加快推進(jìn)水資源化進(jìn)程，助推綠色低碳發(fā)展
在深入推進(jìn)碳中和碳達(dá)峰行動的歷史重要時(shí)刻，多領(lǐng)域多行業(yè)都需要積極配合。水資源短缺是我國基本水情，推動水資源化利用，是緩解水資源矛盾的必經(jīng)之路。處理好減污降碳與水資源利用、水處理的平衡關(guān)系，落實(shí)2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，是全民的責(zé)任與義務(wù)?！兑庖姟访鞔_，將在全國范圍內(nèi)實(shí)施節(jié)水行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。大力推進(jìn)污水資源化利用和海水淡化規(guī)?；?。
“十四五”時(shí)期，水資源短缺問題不僅要從“節(jié)流”方面考慮，更要在“開源”上下功夫。水資源化就是開源利器。提高再生水利用率，將海水淡化水作為生活補(bǔ)充水源，逐年提高海水淡化在水資源中的配比，未來建設(shè)一批海水淡化示范城市和示范工程。開發(fā)水資源化利用實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高階水資源化利用，達(dá)成水資源化效益更大化。
三、強(qiáng)化水污染協(xié)同治理與監(jiān)管
《意見》表明，將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域管控責(zé)任，打牢污染治理監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，健全中央和省級兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制，嚴(yán)格查處環(huán)評、監(jiān)測等領(lǐng)域弄虛作假的行為。持續(xù)開展入河入海排污口排查工作，“查、測、溯、治”全都要。做好龍頭監(jiān)管工作，才能令后續(xù)工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)水污染體整治一個，清亮一個。
進(jìn)一步加大環(huán)評與排污許可監(jiān)管力度，針對排污許可，開展排污許可證核發(fā)、登記情況和執(zhí)行情況抽查。壓實(shí)河湖長責(zé)任，統(tǒng)籌做好水資源、環(huán)境、生態(tài)協(xié)同共治。加快構(gòu)建跨流域、跨區(qū)域協(xié)同治水格局。長江、黃河等流域涉及省份多、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，因此流域水污染治理工作不能只做一個片段、階段性的工作，而要統(tǒng)籌兼顧，以分區(qū)域協(xié)同方式進(jìn)行，講究系統(tǒng)性治理，才將水污染問題連根拔起。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，將打造更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更和諧的生態(tài)水環(huán)境，差別化精細(xì)化開展水污染治理工作，才能盡早實(shí)現(xiàn)“生態(tài)水”目標(biāo)。
