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為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，按照立法程序，河北生態(tài)環(huán)境廳開始就《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例(修訂草案)》(征求意見稿)面向社會公開征求意見。
《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）》征求意見的公告
為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，按照立法程序，現(xiàn)將《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例(修訂草案)》(征求意見稿)面向社會公開征求意見。請有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、專家和公眾踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。意見和建議請以信函形式寄送至下列地址和聯(lián)系人，或以電子郵件方式發(fā)送郵箱。本次公開征集意見時(shí)間為30日。
感謝參與和支持。
聯(lián) 系 人：河北省生態(tài)環(huán)境廳 李瑞
聯(lián)系電話：0311—87803900
地 址：石家莊市橋西區(qū)裕華西路106號
郵 箱：hbsgtc@163.com
河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）
第一章 總 則
第一條【條例依據(jù)】
為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治以及監(jiān)督管理工作。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
第三條【污染擔(dān)責(zé)原則】
固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。沒有明確的責(zé)任人或者責(zé)任人不復(fù)存在的，由所在地縣級以上人民政府承擔(dān)固體廢物污染污染的治理責(zé)任。
第四條【生活垃圾分類】
生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。
第五條【政府職責(zé)】
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的固體廢物污染環(huán)境防治工作負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府建立固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評價(jià)的內(nèi)容。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)依法做好本地的固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第六條【政府部門職責(zé)】
地方縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
地方縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門和海關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第七條【生態(tài)環(huán)境督察】
省級人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對下級人民政府及其有關(guān)部門固體廢物污染環(huán)境防治工作開展生態(tài)環(huán)境督察。對未落實(shí)固體廢物污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策不到位的，依法進(jìn)行監(jiān)督。
第八條【鼓勵“三化”】
固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化原則。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者開展清潔生產(chǎn)、固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣，加強(qiáng)固體廢物綜合利用工作，提高固體廢物的減量化、資源化和無害化處置程度。
第九條【宣傳獎勵】
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第十條【防治規(guī)劃】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。
第十一條【標(biāo)準(zhǔn)制定】
省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，制定符合本省實(shí)際的固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條【信息平臺】
省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立全省固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，各市應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的市級平臺。推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
第十三條【項(xiàng)目管理】
建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，申領(lǐng)排污許可證，并對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告，并向社會公開。
第十四條【主體責(zé)任】
收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場所的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不得擅自傾倒、堆放、丟棄或者遺撒固體廢物。
第十五條【禁止區(qū)域】
在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。
第十六條【備案審批】
轉(zhuǎn)移固體廢物出省貯存、處置的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移固體廢物出省利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十七條【現(xiàn)場檢查】
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料?，F(xiàn)場檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治工作有關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。對現(xiàn)場檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第十八條【查封、扣押】
有下列情形之一，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押：
(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；
(二)造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。
查封、扣押的期限不得超過三十日。情況復(fù)雜且解除查封、扣押可能造成重大環(huán)境污染的，經(jīng)決定查封、扣押部門批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。
有權(quán)決定查封、扣押的部門，采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)程序，并出具查封、扣押清單。
第十九條【信用制度】
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境不良記錄制度，并將不良記錄向社會公布。
當(dāng)事人對被列入不良記錄名單有異議的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人履行相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將其從不良記錄名單中刪除。
第二十條【信息公開】
設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門，定期向社會發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。
第二十一條【報(bào)告制度】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。
第二十二條【社會監(jiān)督、參與、舉報(bào)、獎勵】
對造成固體廢物污染環(huán)境的行為，公民、法人和其他組織有權(quán)向縣級以上人民政府有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門調(diào)查處理，并書面告知舉報(bào)人。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報(bào)方式向社會公布，方便公眾舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎勵。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第三章 工業(yè)固體廢物
第二十三條【地方政府職責(zé)】
地方縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第二十四條【省生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)】
省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
第二十五條【省工信部門職責(zé)】
省工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，推動工業(yè)固體廢物綜合利用。
第二十六條 【縣政府部門職責(zé)】
縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推動研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，組織落實(shí)限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備工作。
縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照職能職責(zé)推動尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第二十七條【產(chǎn)生固廢單位責(zé)任】
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物種類、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。
第二十八條【委托責(zé)任】
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。
受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十九條【排污許可】
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第三十條【場所監(jiān)管】
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)自終止或者搬遷之日起九十日內(nèi)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對原址土壤和地下水污染狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估。對原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，并將監(jiān)測、評估結(jié)果以及修復(fù)情況報(bào)所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進(jìn)行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施、場所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
第三十一條【礦山監(jiān)管】
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)從源頭加強(qiáng)尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的綜合治理，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，制定環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，落實(shí)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，并對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施采取視頻監(jiān)控措施。
第四章 其他固體廢物
第三十二條【生活垃圾】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類制度，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施。
生活垃圾應(yīng)當(dāng)在分類后到指定地點(diǎn)投放，不得隨意傾倒、堆放。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，并定期檢查維護(hù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，村民委員會、居民委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處置的組織、宣傳、指導(dǎo)等日常管理工作。
設(shè)區(qū)的市可依據(jù)《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，根據(jù)本地實(shí)際，制定的生活垃圾具體管理辦法。
第三十三條【廚余垃圾】
縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作，制定收集、存放、并委托依法取得相關(guān)許可的單位運(yùn)至指定場所集中處置制度。
廚余垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)配備符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施，對廚余垃圾進(jìn)行統(tǒng)一管理，并建立相關(guān)臺賬，詳細(xì)記錄廚余垃圾的產(chǎn)生量和處置等情況。臺賬的保存時(shí)間應(yīng)當(dāng)在三年以上。
第三十四條 【建筑垃圾】
縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施、場所，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，保障處置安全，防止污染環(huán)境。
鼓勵社會力量投資建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目或者建設(shè)建筑垃圾綜合利用設(shè)施。
第三十五條 【農(nóng)業(yè)廢物】
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，采取政策扶持和資金支持等措施，積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，加強(qiáng)對農(nóng)用薄膜、廢棄農(nóng)藥和化肥、農(nóng)藥的包裝物等固體廢物的資源化利用以及無害化處置工作，防止或者減少對環(huán)境的污染。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收集、貯存、利用、處置畜禽糞便以及其他固體廢物，未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染防治措施，防止污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū)的縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，引導(dǎo)和支持從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，采用沼氣和有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)等技術(shù)區(qū)域化處理畜禽糞便。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵秸稈還田和以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發(fā)電、飼料、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用。
第三十六條【廢棄電器電子】
電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者或者其委托的銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回收廢棄電器電子產(chǎn)品，交由有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行處置。其他任何單位或者個(gè)人不得處理。
處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品收集、拆解、利用、處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。基本數(shù)據(jù)的保存時(shí)間應(yīng)當(dāng)在三年以上。
第三十七條【廢橡膠輪胎】
縣級以上地方人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取措施，促進(jìn)廢橡膠、廢輪胎等固體廢物資源化利用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。
任何單位和個(gè)人不得擅自遺棄或者焚燒廢橡膠、廢輪胎等固體廢物。
第三十八條【商品包裝】
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。
商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等辦公場所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。
第三十九條【實(shí)驗(yàn)室管理】
縣級以上地方人民政府教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)各級各類實(shí)驗(yàn)室及科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
設(shè)有實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室固體廢物分類、登記等管理制度，并按規(guī)定對實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動物尸體及其他實(shí)驗(yàn)室固體廢物進(jìn)行管理。
實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存，不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放，不得擅自棄置、填埋；屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第五章 危險(xiǎn)廢物
第四十條【規(guī)劃建設(shè)】
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府發(fā)展改革、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃和有關(guān)要求，組織編制本省的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)本地的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所。
第四十一條 【管理臺賬】
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
第四十二條【申報(bào)管理】
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。
在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。
列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄時(shí)，所有者應(yīng)當(dāng)依法向所在地應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行申報(bào)。未申報(bào)的，適用《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，不適用本條例。
第四十三條 【許可制度】
從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得許可證。
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
第四十四條 【區(qū)域防范】
危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，與飲用水水源保護(hù)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、集中居住區(qū)等保持環(huán)境安全防護(hù)距離。
第四十五條【豁免管理】
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)制定并動態(tài)調(diào)整全省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用方案，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，資源化利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
第四十六條【自行利用】
鼓勵石油、化工、金屬冶煉行業(yè)等工業(yè)企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行利用、處置設(shè)施，其設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝及污染防治應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省危險(xiǎn)廢物利用、處置技術(shù)要求。
第四十七條【聯(lián)單制度】
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。收集、運(yùn)輸、利用、處置單位不得接收無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的危險(xiǎn)廢物。
跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。危險(xiǎn)廢物的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有處置設(shè)施和處置能力就近集中處置。
第四十八條【轉(zhuǎn)移條件】
嚴(yán)格控制省外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)利用之前，利用單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交危險(xiǎn)廢物種類和成分的分析報(bào)告，并依法履行相關(guān)手續(xù)。
禁止任何單位和個(gè)人接收非法轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物。
申請轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求，并制定危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境防治措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十九條【貯存規(guī)定】
從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位，貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年，確需延長期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十條【填埋臺賬標(biāo)識】
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的情況報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并由備案部門永久保存。對填埋危險(xiǎn)廢物的場所，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。
第五十一條【醫(yī)廢監(jiān)管】
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)醫(yī)療廢物分類收集貯存、集中處置設(shè)施建設(shè)，建立完善的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理。
第五十二條【重大疫情防控】
重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
設(shè)區(qū)的市以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢物應(yīng)急處置預(yù)案，在重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，統(tǒng)籌應(yīng)急處置設(shè)施資源，建立可移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等應(yīng)急處置保障體系。
第五十三條【應(yīng)急預(yù)案】
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，依法制定意外事故的防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并按要求開展環(huán)境應(yīng)急演練。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
第六章 保障措施
第五十四條【用地資金保障】
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地，對固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)安排必要資金。
第五十五條【信息保障】
省人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟(jì)與信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等主管部門建立全省危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息化管理平臺，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
第五十六條【投資保障】
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持社會各類投資主體參與固體廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)營，鼓勵和支持有利于固體廢物污染環(huán)境防治措施的推廣應(yīng)用，促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第五十七條【聯(lián)防聯(lián)控】
省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以與周邊相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商建立跨區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固體廢物污染防治跨區(qū)域合作事項(xiàng)，推動固體廢物污染防治工作。
省人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等主管部門可以與周邊省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決固體廢物污染防治跨區(qū)域合作的具體事宜。
鼓勵有條件的市、縣(區(qū)、市)參照區(qū)域協(xié)作有關(guān)規(guī)定，建立跨區(qū)域的固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
第五十八條【環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)】
收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，提高對環(huán)境污染事故的賠付能力。
第七章 法律責(zé)任
第五十九條【行政部門責(zé)任】
縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未依法辦理行政許可決定，或者辦理批準(zhǔn)文件的；
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后未予查處的;
(三)對違法行為進(jìn)行包庇的;
(四)違法實(shí)施行政處罰的;
(五)違法實(shí)施行政強(qiáng)制的；
(六)擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置經(jīng)營者的；
(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
第六十條【填埋標(biāo)識責(zé)任】
違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定對填埋危險(xiǎn)廢物的場所設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六十一條【實(shí)驗(yàn)室責(zé)任】
直接傾倒實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物、擅自棄置或者填埋過期、失效及多余藥劑的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條【無聯(lián)單責(zé)任】
收集、運(yùn)輸、利用、處置單位違反本條例規(guī)定，接收無轉(zhuǎn)移聯(lián)單危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法暫停相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十三條【環(huán)責(zé)險(xiǎn)責(zé)任】
收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位違反本條例規(guī)定，未投保或者續(xù)保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期投?；蛘呃m(xù)保；拒不投?；蛘呃m(xù)保的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十四條【執(zhí)法銜接】
違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。涉嫌犯罪的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)依法處理。
第八章 附 則
第六十五條 【實(shí)施時(shí)間】
本條例自 年 月 日起施行。2015年3月26日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》同時(shí)廢止。
