2021年11月26日,湖北省發(fā)改委發(fā)布關于印發(fā)《湖北省長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)的通知,共包括九章三十二節(jié)內容,明確發(fā)展基礎、總體要求、重點任務及工程等。
關于目標,《規(guī)劃》指出,湖北省將繼續(xù)從綠色經(jīng)濟體系基本構建、生態(tài)環(huán)境保護全面加強、資源利用效率不斷提升、綠色基礎設施提檔升級、綠色生活方式普遍推行、綠色發(fā)展體制機制更加完善六大方面著手,完成以下規(guī)劃指標:
關于重點任務及工程,《規(guī)劃》要求以湖北長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展推動湖北省高質量發(fā)展實施,實施17項重點工程,其中與環(huán)保密切相關的主要有:
“三江四屏千湖一平原”生態(tài)安全屏障工程——
1.千里長江生態(tài)廊道重大工程。實施河湖綜合治理,強化水域岸線管控,推進長江、漢江干流碼頭規(guī)范提升。
2.四大屏障生態(tài)保護與修復工程。實施秦巴山區(qū)生物多樣性保護與生態(tài)修 復工程、大別山區(qū)水土保持與生態(tài)修復工程、武陵山區(qū)生物多樣性保護工程、幕阜山區(qū)生物多樣性保護與生態(tài)修復及石漠化綜合整治工程。
3.河湖濕地保護和修復工程。推進武漢市“三湖、三河”水環(huán)境治理項目、荊州四湖流域綜合治理工程。實施荊州市洪湖全域水環(huán)境生態(tài)治理綜合治理工程。實施重點湖泊綜合治理工程。支持武漢創(chuàng)建國際濕地城市,支持梁子湖創(chuàng)建國家重要濕地。
山水林田湖草一體化保護與修復工程——
1.三峽地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理為支撐的“一脈十一廊十二片”的空間生態(tài)保護修復格局,鞏固和擴大山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點成果,助力長江大保護。
2.丹江口庫區(qū)沿線山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目。實施生態(tài)修復4個大類 22個子項共264個重點項目。
3.漢江中下游山水林田湖草生態(tài)保護修復工程。實施土壤生態(tài)治理、土地整治和礦山生態(tài)治理等六大類工程,推廣再生資源綜合利用、清潔能源示范。
開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展示范工程——
1.開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造工程。完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生體系,深化副產(chǎn)物交換利用、余熱余壓梯級利用和水資源循環(huán)利用,基本實現(xiàn)園區(qū)各類廢棄物內部循環(huán)。
2.高新區(qū)綠色發(fā)展示范工程。到 2025 年,國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗降至 0.4 噸標準煤/萬元以下,其中 50%的國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗低于 0.3 噸標準煤/萬元;單位工業(yè)增加值二氧化碳 排放量年均削減率 4%以上,部分高新區(qū)實現(xiàn)碳達峰。
3.開發(fā)區(qū)綠色評估、整改工程。
綠色制造工程——
1.全面推進綠色制造體系建設。“十四五”時期培育和爭創(chuàng)一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈、綠色園區(qū)。
2.加強傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造。推動鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、船舶等產(chǎn)業(yè)升級改造,提升技術裝備水平,推動造紙、制革、電鍍、印染、有色金屬、農(nóng)藥、氮肥、焦化、原料藥制造等企業(yè)實施清潔化改造。
3.加強綠色制造技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應用。突破節(jié)能關鍵技術裝備,提升重大環(huán)保技術裝備,組織實施一批綠色制造技術改造重點示范項目,加快綠色先進技術的產(chǎn)業(yè)化應用。
綠色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工程——
1.著力推動綠色產(chǎn)業(yè)集聚、提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭力、構建技術創(chuàng)新體系、打造運營服務平臺、完善政策體制機制,培育形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
2.加強谷城等國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設,支持荊門高新區(qū)、宜都化工園、枝江化工園、葛店經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、湖北秭歸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、下陸長樂山工業(yè)園等創(chuàng)建國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。
3.組織開展一批省級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作,不斷提升全省綠色產(chǎn)業(yè)集聚度和綜合競爭力,力爭打造10個左右百億級 綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。
清潔能源體系建設工程——
1.水電保護性開發(fā) 建成新集、碾盤山等水電項目,開工建設抽水蓄能電站 750 萬千瓦以上。 2.到 2025 年,實現(xiàn)光伏發(fā)電裝機 2200 萬千瓦、實現(xiàn)風電裝機 1000 萬千瓦、實現(xiàn)生物質發(fā)電裝機 150 萬千瓦。加大生活垃圾焚燒發(fā)電處理設施推進力度,實現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”。支持生物天然氣工程建設。積極發(fā)展生 物質鍋爐供熱,在用戶側直接替代燃煤。鼓勵開展生物質與燃煤耦合發(fā)電。
實施碳減排、碳達峰、碳中和行動——
1.實施低碳能源體系構建行動。落實能源消費“雙控”目標。
2.實施產(chǎn)業(yè)低碳領跑行動。鼓勵重點行業(yè)重點企業(yè)爭當?shù)吞碱I跑企業(yè),率先實現(xiàn)碳達峰,鼓勵碳中和。
5.實施綠色低碳交通優(yōu)化行動。完善綠色低碳綜合交通體系,加快推進交 通運輸領域節(jié)能減排,推廣新能源和清潔能源汽車,提升公共交通出行分擔率。
6.實施森林碳匯提升行動。持續(xù)推進國土綠化行動,加強既有森林資源保 護,提升森林質量,提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。支持襄陽等國家儲備林項目建設。
7.實施低碳減排示范行動。積極開展低碳城市試點、低碳城鎮(zhèn)試點、低碳園區(qū)試點、近零能耗建筑示范、近零碳排放區(qū)示范等。支持武漢、襄陽、宜昌、十堰、潛江等創(chuàng)建國家近零碳排放區(qū)示范。
重點行業(yè)綠色化改造工程——
鋼鐵:鞏固鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能成果,打造綠色智能鋼廠,重點發(fā)展高端裝備用關鍵材料。加強廢水、廢氣治理,強化余熱余能廢渣資源化利用,建設綠色生態(tài)化鋼廠。
有色金屬:圍繞銅、鉛鋅、鎢、鎂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在綠色冶煉、超低排放、廢渣無害化處置、資源綜合利用等方面的綠色制造短板。
化工:推進沿江化工企業(yè)“關改搬轉治綠”,建設萬億級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。
建材:升級發(fā)展水泥、玻璃等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快向節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用、生產(chǎn)服務型轉變,打造國內領先的綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點工程——
化學工業(yè):向高端化、綠色化、循環(huán)化轉型,推動油、煤、磷、鹽四類化工循環(huán)耦合、廢棄資源協(xié)同利用。
“城市礦產(chǎn)”:提檔升級廢舊金屬、廢塑料、廢橡膠分揀、加工產(chǎn)業(yè)鏈,推動報廢汽車、報廢家電、大件垃圾規(guī)范化、集中化拆解利用,結合垃圾分類,建立低值可回收物回收利用產(chǎn)業(yè)鏈,引導產(chǎn)業(yè)鏈向園區(qū)集聚。
生物質天然氣:引進技術先進企業(yè),以畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、食品殘渣等有機廢棄物為原料生產(chǎn)生物質天然氣,建設回收利用網(wǎng)絡,出臺鼓勵政策,培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提升行動——
1.農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水行動。完善農(nóng)田灌溉基礎設施建設,全面推進農(nóng)業(yè)用水綜合改革,推進在蔬菜功能區(qū)、林果種植基地、中藥材基地開展水肥一體化設施建設,力爭五年全覆蓋。
2.秸稈綜合利用推進行動。擴大秸稈還田和農(nóng)業(yè)有機廢棄物綜合利用,實施稻田秸稈還田腐熟技術。
3.畜禽糞污資源化利用行動。開展畜禽清潔養(yǎng)殖示范。謀劃一批規(guī)模化大型沼氣工程,建設一批有機肥廠。
4.廢舊農(nóng)膜回收利用行動。開展農(nóng)田殘膜回收處理和再利用體系建設。大力實施可降解地膜試驗示范和推廣,到 2025 年,廢舊農(nóng)膜回收率達到 85%以上。
5.“兩減”行動。鼓勵使用生物有機肥和生物農(nóng)藥,減少農(nóng)藥和化肥使用, 創(chuàng)新探索供應、托管服務于一體的生產(chǎn)管理模式,集中打造一批生產(chǎn)基地(園區(qū))。
6.農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護行動。建立 20個地膜監(jiān)測點、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)等。
加快城鎮(zhèn)基礎設施升級重大工程——
1.城市污水治理提質工程:到 2025年,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū),城市生活污水集中收集率力爭達到 70%以上;縣城污水處理率達到 95% 以上,縣以上城市污泥無害化處置率達到 99% 以上。
2.城市生活垃圾分類及處理工程:地級及以上城市基本建成生活垃圾分類 處理系統(tǒng),縣(市)建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率不低于 50%。地級市全部建成 垃圾焚燒處理設施,城市生活垃圾無害化處理率達到 100%,生活垃圾焚燒比 例達到 70%以上。
3.海綿城市建設工程:新建城區(qū)基本實現(xiàn)海綿城市建設全覆蓋,設區(qū)城市 建成區(qū) 40%以上、其他城市建成區(qū) 30%以上的面積達到海綿城市建設要求。支 持武漢加強海綿城市試點建設。鼓勵地方開展海綿城市建設。
4.城市地下綜合管廊工程:開工建設城市地下綜合管廊 250 公里以上,建 成投運城市地下綜合管廊 400 公里以上。
綠色技術創(chuàng)新專項行動——
1.綠色技術創(chuàng)新領軍企業(yè)培育行動。遴選、培育一批產(chǎn)值達 50 億元以上、 具有行業(yè)領先地位、核心技術能力突出、引領作用大的綠色技術創(chuàng)新領軍企業(yè),加大研發(fā)平臺建設、重大技術攻關應用、高端人才引進培育等方面的支持力度。
2.綠色技術創(chuàng)新公共平臺建設行動。依托綠色技術創(chuàng)新企業(yè)、省級以上創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)技術研究院、高校院所研發(fā)平臺等。
3.綠色技術創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化示范項目推進行動。采取資金補助、要素保障等方式,推動示范項目早建設、早投產(chǎn)、早見效。(詳見附件)
原標題:省發(fā)改委關于印發(fā)《湖北省長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知