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兩級(jí)和三級(jí)環(huán)長(zhǎng)制逐步建立 “X長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)聲勢(shì)不小!

2021-12-08 14:45:46來(lái)源:環(huán)保在線整理 關(guān)鍵詞:環(huán)長(zhǎng)制河長(zhǎng)制閱讀量:51796

導(dǎo)讀:生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度,究竟會(huì)針對(duì)哪些突出環(huán)境問(wèn)題呢?怎么組建的呢?發(fā)展的意義何在?
  環(huán)長(zhǎng)制,不知道是不是很多人還很陌生。相較河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灘長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制,“生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度”的責(zé)任范圍似乎更寬了一些,而設(shè)立初衷是針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作,壓實(shí)責(zé)任。
 
  安徽銅陵市就如此解讀環(huán)長(zhǎng)制——以自然村、城市小區(qū)為基礎(chǔ),建立監(jiān)督網(wǎng)格體系,著力打通環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”。
 
  那么,環(huán)長(zhǎng)制究竟會(huì)針對(duì)哪些突出環(huán)境問(wèn)題呢?
 
  目前,各地設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度,旨在進(jìn)一步保障監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。如飲用水水源地保護(hù),就可以設(shè)立環(huán)長(zhǎng)進(jìn)行責(zé)任到人的巡查監(jiān)管和排查,嚴(yán)厲打擊污水直排、偷排、漏排等問(wèn)題。
 
  再如,設(shè)立環(huán)長(zhǎng)就中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問(wèn)題整改情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,督促整改、強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題排查、立案約談、行政處罰,以及刑事問(wèn)責(zé)等等都相當(dāng)于有了“專班”。
 
  環(huán)長(zhǎng)制是怎么組建的呢?
 
  河長(zhǎng)制經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展完善后,現(xiàn)在基本都形成了五級(jí)河長(zhǎng)體系,深入到縣鄉(xiāng)這樣的小單位。環(huán)長(zhǎng)制由于是一個(gè)新興概念,各地因地制宜試行的方案有一定的差異性,兩級(jí)和三級(jí)環(huán)長(zhǎng)體系初步成型,并且,設(shè)置環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督員也逐漸成為常規(guī)操作。
 
  不過(guò),環(huán)長(zhǎng)制“分包”人員依舊不少,就以新海鎮(zhèn)為例。其探索的環(huán)長(zhǎng)制體系,鎮(zhèn)級(jí)環(huán)長(zhǎng)就設(shè)置了5個(gè)席位,后面還有包片環(huán)長(zhǎng)以及居委環(huán)長(zhǎng),均是一對(duì)一負(fù)責(zé)。最后,3個(gè)企業(yè)環(huán)長(zhǎng)讓人眼前一亮,這不僅有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性,更有利于企業(yè)間的監(jiān)督和良性競(jìng)爭(zhēng)。
 
  環(huán)長(zhǎng)制發(fā)展的意義何在?
 
  除了上述提到的,生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度更有利于厘清各部門責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),針對(duì)一些突出生態(tài)環(huán)境矛盾落實(shí)相關(guān)職責(zé)和工作,有重點(diǎn),聚難點(diǎn),舒經(jīng)通絡(luò),將各類環(huán)境問(wèn)題交辦好、整改好、驗(yàn)收好、整治好,提高工作效率。
 
  而為了規(guī)范管理,不少地方也相繼出臺(tái)了政策法規(guī),明確要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度。如銅陵,《銅陵市建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制實(shí)施方案(試行)》、《銅陵市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)會(huì)議制度(試行)》、《銅陵市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)日常監(jiān)督巡查制度(試行)》、《銅陵市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督問(wèn)題處置分級(jí)管理和提級(jí)監(jiān)管制度(試行)》、《銅陵市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督問(wèn)題整改閉環(huán)管理制度(試行)》齊發(fā),聲勢(shì)浩大。
 
  另外,“X長(zhǎng)”制的共同性和協(xié)作性也將逐漸凸顯出來(lái)。
 
  “河長(zhǎng)+湖長(zhǎng)”、“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”、“湖長(zhǎng)+灣長(zhǎng)+警長(zhǎng)”、“林長(zhǎng)+河長(zhǎng)+灘長(zhǎng)”、“環(huán)長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等等組合不一而足,而一切為了提高環(huán)保工作效率,助力“雙碳”目標(biāo)落地的創(chuàng)新模式,都將快速形成完整的閉環(huán)體系。
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