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近日，寧波市發(fā)布了《寧波市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》。按照計劃，到2025年，將初步構(gòu)建寧波市綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，顯著提高寧波市綠色低碳核心技術(shù)水平，在高效光電轉(zhuǎn)換材料與器件、氫能技術(shù)關(guān)鍵材料與核心部件、綠色工業(yè)高效流程和節(jié)能系統(tǒng)等方面取得重大技術(shù)突破，高質(zhì)量支撐寧波市如期實現(xiàn)碳達峰。
到2030年，著眼碳中和戰(zhàn)略目標，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，高效光伏與風(fēng)能、先進儲能、大功率燃料電池、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)達到國際先進水平，能源系統(tǒng)綜合利用效率大幅提升，高質(zhì)量支撐經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。
寧波市建設(shè)創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《寧波市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》的通知
甬創(chuàng)新辦〔2021〕5號
各區(qū)縣(市)人民政府、市建設(shè)創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各有關(guān)單位：
為貫徹落實市委、市政府部署要求，經(jīng)市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，現(xiàn)將《寧波市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
寧波市建設(shè)創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年12月21日
寧波市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案
實現(xiàn)碳達峰碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為貫徹落實市委市政府的部署要求，統(tǒng)籌推進我市科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)碳達峰碳中和工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，特制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，以目標為導(dǎo)向，以需求為牽引，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持系統(tǒng)布局、前瞻引領(lǐng)、重點突破、融合應(yīng)用，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長、能源安全、碳排放、百姓生活，系統(tǒng)分析能源消費總量、碳排放總量、能耗強度、碳排放強度四個指標，聚焦綠色低碳循環(huán)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和高端人才隊伍建設(shè)，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，推動低碳前沿應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)迭代升級，搶占碳達峰碳中和技術(shù)制高點，高質(zhì)量引領(lǐng)支撐我市如期實現(xiàn)碳達峰碳中和。
(二)基本原則
1. 堅持系統(tǒng)布局。聚焦能源與產(chǎn)業(yè)體系綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌發(fā)展和減排、整體和局部、短期和長期的關(guān)系，凝練經(jīng)濟社會發(fā)展亟須解決的重大科學(xué)技術(shù)問題，整體布局科技創(chuàng)新工作。
2. 堅持重點突破。以能源生產(chǎn)和消費為重點，強化創(chuàng)新集成效應(yīng)，重點突破可再生能源、氫能、儲能、節(jié)能降碳、碳捕集利用和封存(CCUS)等制約綠色低碳循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)能源、材料、工藝等方面的迭代更新。
3. 堅持示范引領(lǐng)。充分依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、綠色低碳高新區(qū)等平臺載體，針對高能耗、高排放重點企業(yè)實施應(yīng)用場景示范工程，推進綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引領(lǐng)區(qū)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
4. 堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場導(dǎo)向和企業(yè)主體作用，強化技術(shù)進步與綠色低碳發(fā)展相融合，推進技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰碳中和注入強大動力。
5. 堅持開放合作。加強交流合作與高端人才培養(yǎng)，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源，引進消化吸收先進技術(shù)，提升集成創(chuàng)新能力。加快建設(shè)國際科技合作基地，積極參與長三角減污降碳協(xié)同發(fā)展。
(三)主要目標
到2025年，初步構(gòu)建我市綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，顯著提高我市綠色低碳核心技術(shù)水平，在高效光電轉(zhuǎn)換材料與器件、氫能技術(shù)關(guān)鍵材料與核心部件、綠色工業(yè)高效流程和節(jié)能系統(tǒng)等方面取得重大技術(shù)突破，高質(zhì)量支撐我市如期實現(xiàn)碳達峰。
——關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破。瞄準世界前沿，立足應(yīng)用導(dǎo)向，強化低碳、零碳、負碳技術(shù)攻關(guān)，在化石能源、可再生能源、氫能、儲能、工業(yè)流程再造、碳捕集利用與封存(CCUS)、生態(tài)碳匯等重點領(lǐng)域，取得重大科技成果10項以上，實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控、應(yīng)用成本大幅下降。
——高能級平臺體系基本建成。聚焦綠色低碳、減污降碳和負碳技術(shù)研究方向，建設(shè)市級各類創(chuàng)新載體5家以上，爭創(chuàng)省部級科技創(chuàng)新平臺1-2家，積極推動行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心，初步建成區(qū)域特色的低碳技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)。
——企業(yè)創(chuàng)新主體加速培育。支持企業(yè)、高等院校、科研院所建立綠色技術(shù)中試基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資基金支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，新增綠色低碳高新技術(shù)企業(yè)500家以上。
——創(chuàng)新人才團隊競相匯聚。引進培育綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域國家級、省部級人才10名以上、市級重點人才計劃入選者30名以上，打造一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。建設(shè)以區(qū)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主題的省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)2家，綠色低碳高新區(qū)1-2家。支持企業(yè)承擔(dān)各類綠色低碳科技項目，鼓勵科研設(shè)施、數(shù)據(jù)、檢測平臺等資源開放共享。
到2030年，著眼碳中和戰(zhàn)略目標，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，高效光伏與風(fēng)能、先進儲能、大功率燃料電池、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)達到國際先進水平，能源系統(tǒng)綜合利用效率大幅提升，高質(zhì)量支撐經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。
二、重點任務(wù)
(一)實施基礎(chǔ)前沿技術(shù)突破行動
1. 加強基礎(chǔ)研究創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞可再生能源、氫能、儲能、CCUS、綠色農(nóng)業(yè)及碳匯等領(lǐng)域，重點開展新一代太陽能、風(fēng)能與地?zé)崮?、電化學(xué)儲能、催化制氫、CO2膜分離、CO2生物轉(zhuǎn)化、生態(tài)碳匯等方向的新原理、新方法研究。到2025年，力爭在基礎(chǔ)研究上取得重大創(chuàng)新成果。
2. 加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究協(xié)同創(chuàng)新。聚焦低碳、零碳、負碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新需求，促進新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等交叉融合，重點推進能源互聯(lián)、規(guī)?；瘍δ堋⒌吞脊I(yè)原料替代、效率提升、CO2捕集利用及非CO2溫室氣體環(huán)境協(xié)同治理等研究。到2025年，力爭突破2項以上原創(chuàng)性成果。
(二)實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動
3. 推動零碳電力技術(shù)創(chuàng)新。圍繞可再生能源高效轉(zhuǎn)換和能源高效利用，重點突破太陽能、大功率風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、海洋能等可再生能源電力技術(shù)，電化學(xué)儲能、機械儲能、氫儲能等儲能技術(shù)，先進電力裝備、高效輸變電能源轉(zhuǎn)換、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)與穩(wěn)定控制等輸配電技術(shù)，支持“風(fēng)光倍增”工程計劃實施，推動“源網(wǎng)荷儲”融合互動的智慧能源微網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)一體化電力系統(tǒng)。到2025年實現(xiàn)度電CO2排放下降5%，實現(xiàn)百MW級電化學(xué)儲能技術(shù)應(yīng)用。
4. 推動零碳非電能源技術(shù)發(fā)展。圍繞非電能源綠色發(fā)展重大需求，重點研發(fā)可再生能源制氫、高效儲氫、氫燃料電池、氫電耦合等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)氫能技術(shù)關(guān)鍵材料及核心部件自主可控，構(gòu)建綠色氫能循環(huán)系統(tǒng)，促進形成氫能產(chǎn)業(yè)鏈，推動非電用能氫能替代。到2025年，實現(xiàn)熱效率超過43%、耐久性達20萬公里氫能發(fā)動機應(yīng)用，實現(xiàn)百kW級固體氧化物燃料電池系統(tǒng)長期運行。
5. 推進燃料/原料與過程替代技術(shù)研發(fā)。圍繞石化、化工、鋼鐵、造紙、紡織、建材、有色、化纖等工業(yè)重點行業(yè)減污降碳需求，強化氫(氨)燃料替代技術(shù)及生物質(zhì)基高分子材料、生物質(zhì)制備化學(xué)品、負碳混凝土骨料制備與應(yīng)用等原料替代技術(shù)研發(fā)。重點開展工業(yè)裝備、工業(yè)流程與系統(tǒng)再造的共性節(jié)能技術(shù)研究。支持有機廢棄物、固廢等清潔化多元化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、工藝及設(shè)備研發(fā)制造，加強余熱余能高效循環(huán)利用技術(shù)研究，持續(xù)挖掘節(jié)能減排潛力，加快推進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。到2025年，開發(fā)一批綠色低碳產(chǎn)品與裝備，實現(xiàn)主要流程工業(yè)能效水平及工業(yè)余熱綜合利用水平大幅提升。
6. 推動民生領(lǐng)域低碳技術(shù)集成與優(yōu)化。聚焦低碳建筑、低碳交通、低碳生活、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域需求，重點開展適宜我市氣候資源稟賦的被動式建筑與超低能耗建筑設(shè)計和建造、建筑能源智慧管控、交通低碳燃料替代、智能交通、碳標簽認證等技術(shù)研發(fā)，協(xié)同發(fā)展非CO2溫室氣體減排技術(shù)，推進全社會節(jié)能減排。
7. 加快負碳關(guān)鍵技術(shù)研究。聚焦碳捕集與利用、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等發(fā)展需求，重點支持碳捕集先進材料、專用大型CO2分離與換熱裝備、CO2資源化利用等技術(shù)研發(fā)，突破工業(yè)煙氣CO2低成本捕集回收、CO2制備燃料等關(guān)鍵技術(shù)。部署研究海洋藍碳、森林綠碳、生態(tài)保護與修復(fù)等穩(wěn)碳增匯技術(shù)，建立生態(tài)碳儲量核算、碳匯能力提升潛力評估等方法，挖掘生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力。到2025年，CO2捕集與利用技術(shù)取得新突破，實現(xiàn)萬噸級CO2高效捕集與轉(zhuǎn)化利用。
(三)實施科技成果場景應(yīng)用轉(zhuǎn)化行動
8. 推進可再生能源替代。圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域推進可再生能源替代，加強數(shù)字化與低碳化融合研究，大力推廣太陽能、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮芾眉岸嗄芄灿孟冗M技術(shù)，積極推動儲能、氫能、能源互聯(lián)等技術(shù)商業(yè)化迭代應(yīng)用，建設(shè)氫電耦合直流微網(wǎng)示范工程，加速提升可再生能源生產(chǎn)和消費比例，為構(gòu)建零碳綠色能源體系提供重要保障。
9. 加快先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以高碳排放行業(yè)減污降碳需求為導(dǎo)向，引進消化吸收國內(nèi)外先進低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用電能替代、熱電協(xié)同、過程工藝革新、水泥產(chǎn)品重構(gòu)、裝配式建筑等一批變革性技術(shù)，推動在重點企業(yè)及公共機構(gòu)等場景應(yīng)用，促進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。支持建材、化工、鋼鐵、環(huán)保等行業(yè)進行CO2捕集利用及有機廢棄物資源化等技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(四)實施創(chuàng)新能力提升行動
10. 加強基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新平臺建設(shè)。聚焦可再生能源、高效儲能、氫能、CCUS等碳中和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，整合優(yōu)勢資源，依托甬江科創(chuàng)大走廊，新建市實驗室或市重點實驗室。支持寧波大學(xué)、中科院寧波材料所、天津大學(xué)浙江研究院等優(yōu)勢單位爭創(chuàng)省級及以上創(chuàng)新基地，持續(xù)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升低碳前沿技術(shù)研究能力。
11. 加快技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。聚焦零碳能源、燃料/原料與過程替代等技術(shù)的集成耦合與優(yōu)化應(yīng)用，融合能源、環(huán)境、材料、人工智能等多學(xué)科力量，支持中石化新材料研究院、中科院寧波材料所、吉利汽車研究院等優(yōu)勢單位創(chuàng)建省級及以上工程研究中心。加強萬華寧波高性能材料研究院、寧波綠動氫能科技研究院、寧波瑞凌節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)研究院、浙江省中車超級電容儲能與節(jié)能技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持市內(nèi)優(yōu)勢單位牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體或市級及以上技術(shù)創(chuàng)新中心，聚焦碳達峰碳中和領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。
(五)實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體培育行動
12. 推進綠色低碳園區(qū)建設(shè)。以區(qū)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主題，創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)2家，支持已列入培育名單的寧海縣可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)綠色低碳升級。引導(dǎo)高新區(qū)通過完善可持續(xù)發(fā)展政策制度，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，爭創(chuàng)綠色低碳高新區(qū)1-2家，打造區(qū)域綠色低碳循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展樣板。支持工業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
13. 培育企業(yè)創(chuàng)新主體。加強寧波新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、寧波鎮(zhèn)海綠色石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。實施科技企業(yè)“雙倍增”行動，支持有條件的區(qū)縣(市)、龍頭企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢創(chuàng)建綠色低碳技術(shù)專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，新增綠色低碳高新技術(shù)企業(yè)500家以上。
(六)實施高層次人才團隊引育行動
14. 加快領(lǐng)軍型人才引育。堅持需求引領(lǐng)，結(jié)合甬江引才工程等重大引才引智工程，積極引進培育一批能推動和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的頂尖人才和領(lǐng)軍人才及團隊，重點支持高水平創(chuàng)新團隊建設(shè)，為綠色低碳科技創(chuàng)新提供高層次人才保障。
15. 加強技術(shù)轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)。堅持市場導(dǎo)向，圍繞碳達峰碳中和技術(shù)需求，支持能源、環(huán)境、材料、生物、計算機等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型綠色低碳人才，加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和服務(wù)人才培養(yǎng)，構(gòu)建高等院校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才流動機制。
(七)實施開放合作交流行動
16. 推動國內(nèi)外科技合作。聚焦可再生能源、氫能、儲能、CCUS等領(lǐng)域，加強與先進國家和地區(qū)的合作，實施一批科技合作項目，依托高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)國際合作基地等載體。大力引進大院名校共建低碳領(lǐng)域高端創(chuàng)新載體。
17. 構(gòu)建協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。積極融入長三角區(qū)域創(chuàng)新合作，充分發(fā)揮寧波科技大市場作用，推動綠色低碳技術(shù)對接交流，支持大中小企業(yè)通過服務(wù)外包、合同研發(fā)、訂單生產(chǎn)等合作方式開展專業(yè)化協(xié)作配套，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立科技創(chuàng)新工作組，加強市級部門和各區(qū)縣(市)人民政府的工作協(xié)調(diào)。組建碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新咨詢專家組，指導(dǎo)行動方案的實施。充分銜接國家、省級戰(zhàn)略規(guī)劃，積極融入國家、省級綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。加強碳達峰碳中和科普宣傳，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，營造良好的社會氛圍。
(二)創(chuàng)新管理機制。深化科技體制改革，系統(tǒng)謀劃碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān)體系，推動項目、基地、人才、資金、數(shù)據(jù)等要素一體化配置。實施碳達峰碳中和科技創(chuàng)新重大專項，采用擇優(yōu)委托、揭榜掛帥等方式，建立適應(yīng)顛覆式創(chuàng)新的研發(fā)組織模式。加強科研項目的績效評價，提高科研經(jīng)費使用效益。
(三)鼓勵多元投入。加強市縣聯(lián)動，加大綠色低碳技術(shù)財政科研投入，充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵支持社會力量參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，進一步完善多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。
(四)強化評估監(jiān)測。加強任務(wù)分解，明確責(zé)任主體和進度安排。根據(jù)綠色低碳技術(shù)發(fā)展特點，結(jié)合組織實施效果、技術(shù)發(fā)展新動向等建立動態(tài)調(diào)整機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，迭代完善技術(shù)攻關(guān)清單。
原標題：寧波市建設(shè)創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《寧波市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》的通知
