2021年,經(jīng)過全省共同努力,大氣污染物濃度持續(xù)下降、達標天數(shù)明顯增加,重污染天數(shù)逐年減少。大氣污染物協(xié)同控制、大氣污染治理取得里程碑式突破,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得歷史性突破。
齊心協(xié)力勇?lián)?打一個大氣污染治理攻堅“漂亮仗”
多項污染物實現(xiàn)達標
2013年-2021年,河北省實現(xiàn)了大氣主要污染物濃度持續(xù)下降。從污染物濃度來看,2013年一氧化碳(CO)達標、2014年二氧化硫(SO2)達標,2018年二氧化氮(NO2)達標。2021年,可吸入顆粒物(PM10)濃度為70微克/立方米,首次達到國家二級標準。
從城市來看,張家口、承德、秦皇島2020-2021年連續(xù)兩年實現(xiàn)了各項污染物達到國家二級標準,實現(xiàn)穩(wěn)定全面達標。
2021年,河北省大氣環(huán)境中六項污染物濃度均顯著下降。其中,PM2.5和CO分別同比下降了15.3%和26.3%,為2013年以來同比下降率最高的一年。
PM2.5濃度正式進入“30+”時代
2021年P(guān)M2.5年均濃度為38.8微克/立方米,標志著我省PM2.5濃度正式進入“30+”時代,同比下降率達到15.3%,為2013年同比改善率最高的一年。空間分布上,濃度分布“南高北低”,但南北濃度差距由2013年的119微克/立方米下降為2021年的23微克/立方米,在全省濃度整體性下降的同時,中南部城市改善效果更為明顯。
SO2年均濃度降幅比例最高
河北省SO2年均濃度從2013年的68微克/立方米降至2021年的10微克/立方米,降幅高達85.3%,為六項污染物中降幅比例最高的。2021年全省臭氧平均濃度為162微克/立方米,同比下降7.4%,臭氧濃度繼2020年同比改善后,2021年繼續(xù)保持下降態(tài)勢。
藍天白云成常態(tài),底色更純更亮
2021年,河北省平均優(yōu)良天數(shù)達到269天,較2013年增加了120天,相當于2021年比2013年多了4個月的優(yōu)良天。達標天數(shù)比例達到73.8%,達標天數(shù)比例首次達到70%以上。其中,2021年的一級優(yōu)天數(shù)為67天,較2013年增加了53天,優(yōu)級天數(shù)增加了3.8倍。
重污染天氣大幅減少
在藍天顯著增加的同時,重污染天數(shù)大幅減少,發(fā)生頻率、峰值濃度、持續(xù)時間均明顯下降。2021年出現(xiàn)重污染日9天,較2013年減少64天,降幅高達87.7%。夏季秋季PM2.5重污染基本消除。
奮楫揚帆把好舵 打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“組織仗”
環(huán)境就是民生,藍天就是幸福。推進各地空氣質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)重點城市空氣質(zhì)量“退后十”是民心所向、發(fā)展所需,是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)。
省委、省政府把堅持大氣污染綜合治理作為重大的政治任務和民生工程,以強烈的政治擔當當好首都政治“護城河”,研究制定深入實施大氣污染綜合治理十條措施,多次召開會議專題研究部署,協(xié)調(diào)推動各項措施落地見效,為取得歷史性最好成績提供了強有力的組織保障。
按照省委、省政府決策部署,河北省生態(tài)環(huán)境廳緊緊咬定“退后十”攻堅目標不放松,專門成立由李晉宇廳長任組長的工作領導小組,組建工作專班,以“不破樓蘭終不還”的決心,強化督導調(diào)度,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,把“退后十”作為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“4421”思路舉措的首要任務。
根據(jù)李晉宇廳長總結(jié)確定的“四個堅持”“兩個堅決”“五個精準”總體思路和“降總量、管夜間、控揚塵、削高值”攻堅路徑,充分發(fā)揮省大氣辦統(tǒng)籌指揮作用,突出駐市環(huán)境監(jiān)察專員辦督政幫扶職能,強化一線執(zhí)法檢查,加強科學監(jiān)測預測,四條戰(zhàn)線齊抓共管,同向發(fā)力,舉全系統(tǒng)之力堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
弓滿弦張謀勝戰(zhàn) 打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“行動仗”
1月5日,河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布2021年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。2021年,全省PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率均創(chuàng)歷史最好水平,邢臺、邯鄲、石家莊成功退出全國重點城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名后十名。
據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2021年,邢臺、邯鄲、石家莊、唐山空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別為4.73、4.81、4.89、5.00,同比分別下降18.4%、19.8%、18.2%、16.4%。在全國168個重點城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,邢臺排名倒23位,退出全國“后二十”;邯鄲、石家莊分別排名倒15位、并列倒12位,退出全國“后十”;唐山排名倒8位,同比提升4個位次。
空氣質(zhì)量持續(xù)改善,得益于系統(tǒng)施治、治本攻堅的扎實有力
2021年,我省堅決落實“堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”,狠抓大氣污染治理十條措施落實,突出治本攻堅,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
石家莊、唐山、邢臺、邯鄲市共關(guān)停高爐38座,轉(zhuǎn)爐24座,燒結(jié)機27臺,4.3米焦爐10座,4家鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)關(guān)停退出,邢鋼、邯鋼搬遷項目正在積極推進;完成鋼鐵行業(yè)煙氣治理項目368個,關(guān)停獨立石灰窯、磚瓦窯企業(yè)147家,關(guān)停燃煤機組3臺;建成工業(yè)企業(yè)鐵路專用線8條;完成清潔取暖改造掃尾45萬戶。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2021年1-11月份,4個“退后十”城市削減工業(yè)煤炭消費量772.6萬噸,大量降低了污染物排放,為區(qū)域空氣質(zhì)量改善奠定基礎。
空氣質(zhì)量持續(xù)改善,得益于科學謀劃、精準管控的主動有為
按照預報精準、算賬精準、應對精準、措施精準、問責精準要求,我省聚焦解決石家莊、唐山兩地環(huán)境污染問題。
針對石家莊長期PM10濃度偏高、唐山市NOx、CO濃度居高不下問題,堅定不移減總量,綜合評價企業(yè)稅收和排污績效,將石家莊970家、唐山513家企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,科學采取“常規(guī)管控、加嚴管控、強化管控和預警管控”差異化管控措施。
開展揚塵污染專項整治行動,加大對石家莊818家、唐山552家建筑施工工地督導檢查力度,對措施落實不到位的,實施停工整頓;對石家莊1542條、唐山607條道路開展清積塵攻堅。同時,整合全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法力量常態(tài)化開展夜間檢查,嚴厲打擊夜間違法施工、工業(yè)企業(yè)和燃氣鍋爐超標排放、渣土車違規(guī)運輸?shù)刃袨?,有效減少了夜間不利氣象條件的污染物排放。
空氣質(zhì)量持續(xù)改善,得益于智慧管理、科技監(jiān)管的組織有序
“工欲善其事,必先利其器”,為最大限度的“削峰降速”,第一時間指揮調(diào)度,解決污染問題,我省加快智慧環(huán)保平臺建設,提升大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺在執(zhí)法檢查中的作用。
智慧環(huán)保平臺整合工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測、分表計電、電子門禁、施工工地視頻監(jiān)控、揚塵在線等先進電子監(jiān)控技術(shù),精準識別、迅速篩選、立即推送處置環(huán)境違法行為。依托智慧環(huán)保大氣監(jiān)控平臺,優(yōu)化監(jiān)管方式,及時發(fā)現(xiàn)、及時控制局部污染高值,2021年10月以來共削減高值3358次,有效削減率達60%,石家莊PM10濃度和唐山NOx、CO濃度得到有效控制,為“退后十”奠定堅實基礎。
空氣質(zhì)量持續(xù)改善,得益于督導幫扶、嚴防“一刀切”的務實有方
2021年,省生態(tài)環(huán)境廳堅持督導幫扶,倒逼責任落實,常抓常管、嚴抓嚴管、寬嚴相濟。
成立由14名廳級領導任組長的駐市督導幫扶組,對重點縣區(qū)手把手幫扶,一對一指導,常態(tài)化開展督導檢查。安排專業(yè)技術(shù)骨干,開展“一市一策”常態(tài)化幫扶,及時解決技術(shù)難點問題。
強化重點幫扶,2021年11月10日起開展“退后十”集中攻堅,向石家莊、唐山、邯鄲、邢臺四市各派出由100名環(huán)境執(zhí)法人員組成的督導幫扶組,與當?shù)貓?zhí)法隊伍混合編組、聯(lián)合執(zhí)法,督促各項攻堅措施落實落細。2021年12月15日起,集中490名執(zhí)法人員入駐石家莊,緊盯施工工地、道路揚塵管控,嚴防PM10反彈,全力以赴“退后十”。
堅持兩查聯(lián)動,整合環(huán)境監(jiān)察專員辦力量,將執(zhí)法檢查及時轉(zhuǎn)化為督察建議,累計下發(fā)監(jiān)察建議及督辦函92份,問責失職失責人員188人,進一步壓實責任,督促屬地黨委政府落實治污責任。同時,堅持大力支持戰(zhàn)略新興企業(yè)、高稅收低排放企業(yè)及時納入正面清單,堅決禁止“一刀切”。
原標題:全省PM2.5年均濃度進入“30+”時代 藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得歷史性突破