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2021年12月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021—2025年)》。
要求，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運(yùn)輸效率，降低社會(huì)物流成本，促進(jìn)節(jié)能減排降碳。
到2025年，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，全國鐵路和水路貨運(yùn)量比2020年分別增長10%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上。
重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例力爭達(dá)到80%；晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)大型工礦企業(yè)中長距離運(yùn)輸(運(yùn)距500公里以上)的煤炭和焦炭中，鐵路運(yùn)輸比例力爭達(dá)到90%。
方案提到，推動(dòng)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。包括短距離運(yùn)輸時(shí)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船，探索推廣大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運(yùn)模式等。
方案明確，推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。包括加快區(qū)域內(nèi)疏港鐵路、鐵路專用線和封閉式皮帶廊道建設(shè)，提高沿海港口大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例。推動(dòng)浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黃等鐵路按最大運(yùn)輸能力保障需求。在煤炭礦區(qū)、物流園區(qū)和鋼鐵、火電、煤化工、建材等領(lǐng)域培育一批綠色運(yùn)輸品牌企業(yè)，打造一批綠色運(yùn)輸樞紐。
方案還提到，推動(dòng)建立跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備綠色化水平。
包括積極推動(dòng)新能源和清潔能源車船、航空器應(yīng)用，推動(dòng)在高速公路服務(wù)區(qū)和港站樞紐規(guī)劃建設(shè)充換電、加氣等配套設(shè)施。在港區(qū)、場區(qū)短途運(yùn)輸和固定線路運(yùn)輸?shù)葓鼍笆痉稇?yīng)用新能源重型卡車。加快推進(jìn)港站樞紐綠色化、智能化改造，協(xié)同推進(jìn)船舶和港口岸電設(shè)施匹配改造，深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電。
此外，方案表示，要完善交通運(yùn)輸綠色發(fā)展政策。制定推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策，鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持多種運(yùn)輸方式協(xié)同、提高綜合運(yùn)輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。在特殊敏感保護(hù)區(qū)域，鼓勵(lì)創(chuàng)新推廣綠色低碳運(yùn)輸組織模式，守住自然生態(tài)安全邊界。
