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2022年1月14日，財(cái)政部、自然資源部公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于支持開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程的通知》。文件提出總體目標(biāo)主要圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)對(duì)象，并提升區(qū)域生態(tài)功能穩(wěn)定性，改善礦區(qū)人居環(huán)境。
而就在1月17日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組就公布了一組生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。其中包括一個(gè)礦山長(zhǎng)期無(wú)序開(kāi)采的環(huán)境破壞案例。該案例中的礦山開(kāi)采企業(yè)越界開(kāi)采頻發(fā)，甚至出現(xiàn)對(duì)已經(jīng)返綠的山體進(jìn)行二次破壞，造成了周邊生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，久積成疾，礦山生了一場(chǎng)“大病”。
上述案例中，可以想見(jiàn)地區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠，后續(xù)相關(guān)部門(mén)要再加大執(zhí)法監(jiān)督力度、礦山修復(fù)力度及企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)責(zé)任，以還礦區(qū)環(huán)境之綠。
環(huán)境保護(hù)的力度還在逐漸加大，礦山修復(fù)作為其中的必要一環(huán)，自然也丟不掉。
近年來(lái)，生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的相關(guān)政策出臺(tái)不少，項(xiàng)目也開(kāi)展了很多，礦山環(huán)境已經(jīng)有了很大改善。多年修復(fù)下，終于重現(xiàn)生機(jī)的礦山，又被二次破壞，這就是轉(zhuǎn)身“回頭看”得不夠，導(dǎo)致問(wèn)題重現(xiàn)。
礦山修復(fù)“回頭看”案例很多，如江蘇崇川日前開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山修復(fù)項(xiàng)目“回頭看”工作，正在鞏固礦山修復(fù)成果；黑空江綏化市開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)執(zhí)法檢查等。
多方經(jīng)驗(yàn)之談：在礦山修復(fù)與保護(hù)工作上，“回頭看”＋常態(tài)化監(jiān)管不能放任。
“綠色礦山”是現(xiàn)今礦山建設(shè)、修復(fù)的重要目標(biāo)，具體的“回頭看”措施也被列入了多項(xiàng)政策中。
不定期檢查“回頭看”：《江西省綠色礦山管理辦法(試行)》已于2021年12月1日開(kāi)始施行，對(duì)綠色礦山建設(shè)加大支持，構(gòu)建綠色礦山發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。并明確規(guī)定不定期開(kāi)展實(shí)地檢查，加強(qiáng)日常圍護(hù)管理等；
建檔“回頭看”：《山東省礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施管理辦法》于去年12月5日起施行。文件明確指出礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，確保生態(tài)修復(fù)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)同步開(kāi)展。還要監(jiān)理礦山修復(fù)企業(yè)誠(chéng)信檔案與信用積累制度，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理；
當(dāng)然也要看到，生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。“臨床治愈”并不等于“徹底痊愈”，“回頭看”很必要，后續(xù)的常態(tài)化監(jiān)管措施落實(shí)也相當(dāng)重要。
其中，利用智慧化手段開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)凸顯。
將礦山納入智能監(jiān)管系統(tǒng)，不僅實(shí)現(xiàn)礦山的遠(yuǎn)程監(jiān)管功能，還能更好落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管的覆蓋面與效率。突出的礦山環(huán)境問(wèn)題，也能夠得到重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)時(shí)管控并及時(shí)提醒相關(guān)部門(mén)整改。
將采礦工作的全鏈條系統(tǒng)納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)時(shí)間與空間上的統(tǒng)籌布局與管控工作，有助于壓實(shí)礦山企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，使其自覺(jué)進(jìn)行“綠色礦山”工作，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好。
實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，也更有利于自然資源的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用，更好地銜接做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)保修復(fù)相結(jié)合，使環(huán)境影響降低至最小化。
下一步，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組還將持續(xù)關(guān)注與跟進(jìn)礦山區(qū)域環(huán)境污染、修復(fù)等問(wèn)題。地區(qū)礦山修復(fù)要繼續(xù)做好，“回頭看”與常態(tài)化監(jiān)管也要強(qiáng)抓。
