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河北省出臺(tái)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2022-02-05 10:02:45來源:河北省人民政府 關(guān)鍵詞:污染物排放生態(tài)環(huán)境保護(hù)閱讀量:16386

導(dǎo)讀:近日,河北省人民政府印發(fā)《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
  近日,河北省人民政府印發(fā)《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,應(yīng)對(duì)由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
 
  各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府各部門:
 
  《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2020年12月31日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(冀政辦字〔2020〕223號(hào))同時(shí)廢止。
 
  河北省人民政府辦公廳
 
  2022年1月27日
 
  (此件公開發(fā)布)
 
  河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
 
  一、總則
 
  (一)編制目的。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,完善環(huán)境應(yīng)急管理體系,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
 
  (二)編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)等,制定本預(yù)案。
 
  (三)適用范圍。
 
  本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的或發(fā)生在我省行政區(qū)域外但可能對(duì)我省生態(tài)環(huán)境造成重大影響,需要采取緊急應(yīng)對(duì)措施的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
 
  突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
 
  核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作,按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  (四)工作原則。
 
  堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。把人民生命健康放在首位,最大程度地減少人員傷亡。各級(jí)政府和有關(guān)部門積極做好事前預(yù)防,完善體系建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境隱患排查和預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
 
  堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,組織重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。各市、縣政府和雄安新區(qū)管委會(huì)按照突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)級(jí)別,組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。
 
  堅(jiān)持屬地為主,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,政府職能部門相互配合、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)。上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)揮指導(dǎo)督促作用,相鄰行政區(qū)域政府及有關(guān)部門相互支援。
 
  堅(jiān)持快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮各部門人才、技術(shù)、設(shè)備物資優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)應(yīng)急演練,積極強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),不斷完善環(huán)境應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系,科學(xué)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,避免在應(yīng)對(duì)過程中造成二次污染。
 
  資源共享、保障有力。各級(jí)政府及相關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,做好維護(hù)和更新,共享應(yīng)急物資信息庫(kù),保障各類應(yīng)急救援物資在事件處置過程中及時(shí)、高效發(fā)揮支援作用。
 
  (五)事件分級(jí)。按照嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1)
 
  二、組織指揮體系
 
  (一)省級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)。
 
  省生態(tài)環(huán)境廳在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、調(diào)查處理和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。
 
  對(duì)需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的跨省級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件,由省政府向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求,或由省生態(tài)環(huán)境廳向生態(tài)環(huán)境部提出請(qǐng)求。
 
  1.省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。
 
  省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部是處置本省重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件組織指揮機(jī)構(gòu)。指揮長(zhǎng)由分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作;副指揮長(zhǎng)由省政府分管副秘書長(zhǎng)、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。
 
  省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳,辦公室主任由省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)是:按照省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要求,負(fù)責(zé)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和工作信息報(bào)告;負(fù)責(zé)日常環(huán)境應(yīng)急管理有關(guān)工作。
 
  省有關(guān)部門為省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位,并組成相應(yīng)工作組開展有關(guān)工作。
 
  2.省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)。
 
  省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省信訪局、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣播電視局、省應(yīng)急管理廳、省氣象局、省通信管理局、省地礦局、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處、河北海事局、河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司、省軍區(qū)、武警河北總隊(duì)等部門和單位組成。具體組成和職責(zé)分工如下:
 
  (1)污染處置組。
 
  由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)和草原局、河北海事局、省地礦局、省軍區(qū)、武警河北總隊(duì)等參加。
 
  主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件的地點(diǎn)及影響范圍,組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,確定防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散方式和途徑,疏散受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所;協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。
 
  (2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。
 
  由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省氣象局、省地礦局、省軍區(qū)、武警河北總隊(duì)等參加。
 
  主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會(huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù);協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警及消防等力量參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
 
  (3)醫(yī)學(xué)救援組。
 
  由省衛(wèi)生健康委牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局參加。
 
  主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;禁止受污染食品和飲用水用于生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié),防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
 
  (4)應(yīng)急保障組。
 
  由省發(fā)展改革委牽頭,省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省地礦局、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處、河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司等參加。
 
  主要職責(zé):指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);開展應(yīng)急測(cè)繪,及時(shí)獲取突發(fā)環(huán)境事件的地點(diǎn)、影響范圍和周邊地理、地形情況。
 
  (5)新聞宣傳組。
 
  由省委宣傳部牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省委網(wǎng)信辦、省廣播電視局、省通信管理局等參加。
 
  主要職責(zé):組織開展突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析省內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
 
  (6)社會(huì)穩(wěn)定組。
 
  由省公安廳牽頭,省司法廳、省信訪局、省應(yīng)急管理廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省軍區(qū)、武警河北總隊(duì)等參加。
 
  主要職責(zé):加強(qiáng)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方政府和有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。
 
  工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整。
 
  (二)地方層面組織指揮機(jī)構(gòu)。
 
  各市、縣政府和雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)。省內(nèi)跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,由有關(guān)行政區(qū)域政府共同負(fù)責(zé),或由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)。
 
  發(fā)生超出事發(fā)地政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件時(shí),根據(jù)事發(fā)地政府的申請(qǐng)或?qū)嶋H工作需要,由上一級(jí)政府突發(fā)環(huán)境事件組織指揮機(jī)構(gòu)派出工作組,參與事發(fā)地政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
 
  各級(jí)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
 
  (三)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)按照省政府有關(guān)規(guī)定確定。
 
  三、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
 
  (一)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析。
 
  各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè),利用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象、海事、自然資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。
 
  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和其他有關(guān)部門。
 
  (二)預(yù)警。
 
  1.預(yù)警分級(jí)。
 
  對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
 
  預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 
  2.預(yù)警信息發(fā)布。
 
  各級(jí)生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)和草原等部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。本級(jí)政府或其授權(quán)的有關(guān)部門,及時(shí)通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、微博、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相關(guān)區(qū)域??赡苡绊懙降南嚓P(guān)地方政府可視情決定向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
 
  上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)可能受影響地方的下級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。
 
  3.預(yù)警行動(dòng)。
 
  預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門視情采取以下措施:
 
  (1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
 
  (2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要健康防護(hù)措施。
 
  (3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
 
  (4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。
 
  4.預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除。發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的政府或其授權(quán)的有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
 
  (三)信息報(bào)告與通報(bào)。
 
  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向生態(tài)環(huán)境部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
 
  事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和同級(jí)政府報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他有關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門。地方各級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
 
  接到已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí),市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門;接到已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí),省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)通報(bào)相關(guān)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門;接到已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí),省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)通報(bào)相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,并向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告。
 
  對(duì)以下突發(fā)環(huán)境事件信息,省政府接到省生態(tài)環(huán)境廳或下級(jí)政府的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告:
 
  1.初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件;
 
  2.可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件;
 
  3.可能造成國(guó)際影響的省內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件;
 
  4.境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件;
 
  5.認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
 
  四、應(yīng)急響應(yīng)
 
  (一)響應(yīng)分級(jí)。
 
  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地市級(jí)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
 
  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的區(qū)域或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
 
  (二)響應(yīng)措施。
 
  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關(guān)地方政府、部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
 
  1.現(xiàn)場(chǎng)污染處置。
 
  涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí),由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織對(duì)污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
 
  事發(fā)地政府應(yīng)組織制定綜合治污方案,采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;落實(shí)“南陽(yáng)實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn),借助環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施,通過擋水、排水、引水、防滲漏等方式控制污染,防止污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。采取以上措施時(shí),應(yīng)當(dāng)依法審慎,選擇有利于最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施,并宣講好有關(guān)征用政策、配合義務(wù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序等規(guī)定,避免引起群體性事件,防止發(fā)生次生或衍生危害。
 
  2.轉(zhuǎn)移安置人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
 
  3.醫(yī)學(xué)救援。迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
 
  4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法,確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
 
  5.市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。密切關(guān)注受事件影響區(qū)域市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水用于生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié),防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
 
  6.信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
 
  7.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,依法嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止發(fā)生群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
 
  8.國(guó)際通報(bào)和援助。需向國(guó)際社會(huì)通報(bào)或請(qǐng)求國(guó)際援助時(shí),按照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)程序執(zhí)行。
 
  (三)省級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作。
 
  初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí),省生態(tài)環(huán)境廳立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供應(yīng)急隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。
 
  初判發(fā)生重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí),省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部主要開展以下工作:
 
  1.根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作;
 
  2.了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?br /> 
  3.組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),指導(dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案,部署應(yīng)急處置工作;
 
  4.根據(jù)事發(fā)地政府和有關(guān)部門請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;
 
  5.對(duì)跨市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào);
 
  6.統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);
 
  7.視情按有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)國(guó)務(wù)院委派有關(guān)機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)通報(bào)或請(qǐng)求國(guó)際援助;
 
  8.組織開展事件調(diào)查及損害評(píng)估工作;
 
  9.研究決定地方政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。
 
  (四)響應(yīng)終止。
 
  當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。
 
  五、后期工作
 
  (一)損害評(píng)估。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地政府要及時(shí)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估辦法,組織開展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
 
  (二)事件調(diào)查。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。
 
  (三)善后處置。事發(fā)地政府要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。
 
  六、應(yīng)急保障
 
  (一)隊(duì)伍保障。縣級(jí)以上政府強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè),提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,構(gòu)建“專常兼?zhèn)?、上下?lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理體制,建立專業(yè)化的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、應(yīng)急消防隊(duì)伍、大型國(guó)有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他有關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量,要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專家組作用,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制定、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。省、市、縣政府要開展突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境安全知識(shí)培訓(xùn)和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
 
  (二)物資與資金保障。
 
  縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。發(fā)展改革、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)等部門按照職責(zé)分工,組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。財(cái)政部門做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警建設(shè)、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)處置、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)等資金保障。
 
  生態(tài)環(huán)境部門強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備體系建設(shè),基層生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真分析、總結(jié)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件原因、類型以及污染因子種類,有針對(duì)性地購(gòu)置應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備等,重點(diǎn)加強(qiáng)便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器配備,快速確定污染范圍和濃度分布,第一時(shí)間提供數(shù)據(jù)支持,并做好對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。
 
  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)??h級(jí)以上政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供先期資金保障。
 
  (三)通信、交通與運(yùn)輸保障。各級(jí)政府、省通信管理局要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
 
  (四)技術(shù)保障。支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估的數(shù)字化和智能化。加強(qiáng)應(yīng)急專家信息庫(kù)的建設(shè),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐,提高應(yīng)急處置能力。
 
  (五)應(yīng)急工程保障。生態(tài)環(huán)境部門牽頭,水利、自然資源等相關(guān)部門加強(qiáng)配合,組織開展環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施調(diào)查,按照“以空間換時(shí)間”原則預(yù)設(shè)“臨時(shí)應(yīng)急池”或筑壩位置,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置贏得主動(dòng)。
 
  (六)應(yīng)急資源管理。建立環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。合理規(guī)劃建設(shè)省應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和信息庫(kù),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)各地應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。充分發(fā)揮社會(huì)各方面在突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度,在對(duì)現(xiàn)有各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材等物資,以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)等信息儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和對(duì)有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理,實(shí)現(xiàn)資源共享。
 
  (七)機(jī)制保障。根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要,加強(qiáng)與相近、相鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門的互動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
 
  七、附則
 
  (一)預(yù)案管理。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門組織本預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織評(píng)估與修訂。各市、縣政府和雄安新區(qū)管委會(huì)要在做好區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣政府和雄安新區(qū)管委會(huì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在制定或修訂完成后15日內(nèi)向省生態(tài)環(huán)境廳備案。
 
  (二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間。
 
  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
 
  附件1
 
  突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
 
  一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件
 
  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
 
  (一)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
 
  (二)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
 
  (三)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
 
  (四)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
 
  (五)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
 
  (六)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
 
  (七)造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
 
  二、重大突發(fā)環(huán)境事件
 
  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
 
  (一)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
 
  (二)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
 
  (三)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;
 
  (四)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
 
  (五)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
 
  (六)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上患急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
 
  (七)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
 
  三、較大突發(fā)環(huán)境事件
 
  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
 
  (一)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
 
  (二)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
 
  (三)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;
 
  (四)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
 
  (五)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地取水中斷的;
 
  (六)Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下患急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
 
  (七)造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
 
  四、一般突發(fā)環(huán)境事件
 
  凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
 
  (一)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
 
  (二)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
 
  (三)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
 
  (四)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
 
  (五)Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
 
  (六)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
 
  上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
 
  若《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的事件分級(jí)發(fā)生調(diào)整,本預(yù)案從其規(guī)定。
 
  原標(biāo)題:河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知
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