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2022年2月8日，重慶市人民政府公開發(fā)布《生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃(2021-2025)》(下稱“《規(guī)劃》”)，目標到2025年，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進一步提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境突出問題得到有效治理，環(huán)境安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，長江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固，山清水秀美麗之地建設(shè)取得重大進展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，藍天白云、綠水青山成為常態(tài)，長江上游重要生態(tài)屏障全面筑牢，生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富實現(xiàn)有機統(tǒng)一，山清水秀美麗之地基本建成，使重慶成為美麗中國建設(shè)的樣板，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
“十四五”生態(tài)環(huán)境保護核心指標
《規(guī)劃》明確，要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
水環(huán)境質(zhì)量改善
加強河流水質(zhì)目標管理。做深做實“一河一長”“一河一策”“一河一檔”。開展流域水環(huán)境治理試點示范，不達標水體逐一制定達標方案等。
加強重點水環(huán)境綜合治理。推進生活污水集中處理設(shè)施新、改、擴建，補齊城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)短板，實施錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)的更新修復，對進水生化需氧量濃度低于100mg/L的污水廠實施“一廠一策”改造。到2025年，全市城市生活污水集中處理率達到98%以上，建成區(qū)城市污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，建制鎮(zhèn)污水處理實現(xiàn)全達標排放，城市生活污水廠污泥無害化處理處置率達到98%以上。基本完成長江入河排污口整治工作，并建立治理長效機制等。
修復水生態(tài)擴大水環(huán)境容量。強化水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實施最嚴格的水資源管理制度，節(jié)約利用水資源。持續(xù)開展重點河流和水庫富營養(yǎng)化監(jiān)測預警及控制。鞏固城市黑臭水體治理成效，嚴防反彈。
嚴格保護飲用水水源地水質(zhì)安全。進一步加大水源地保護區(qū)環(huán)境管理，保持水質(zhì)100%達標。逐步開展分散式農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測。加強地下水型飲用水水源地環(huán)境保護，開展調(diào)查評估、規(guī)范化建設(shè)和綜合整治。
提升大氣環(huán)境質(zhì)量
以揮發(fā)性有機物治理和工業(yè)爐窯整治為重點深化工業(yè)廢氣污染控制。完成鋼鐵行業(yè)大氣污染物超低排放改造。推進實施水泥行業(yè)產(chǎn)能等量或減量替代，推動工業(yè)爐窯深度治理和升級改造、垃圾焚燒發(fā)電廠氮氧化物深度治理。
以柴油貨車治理和純電動車推廣為重點深化交通污染控制。嚴格執(zhí)行汽、柴油質(zhì)量標準，加強油品監(jiān)管執(zhí)法。深化高排放車輛限行措施，對貨運車輛(含運渣車)按排放標準、按時段、按路線精細化管控，加快淘汰老舊車輛。強化柴油貨車、非道路移動機械、機動船舶等移動源污染治理。加快推進充換電設(shè)施和港口碼頭岸基供電設(shè)施建設(shè)，開展岸電智能監(jiān)測試點。鼓勵夜間錯峰加油。
以綠色示范創(chuàng)建和智能監(jiān)管為重點深化揚塵污染控制。出臺并實施建筑施工現(xiàn)場揚塵控制管理標準，開展建筑施工揚塵排放標準和控塵技術(shù)規(guī)范研究。加強企業(yè)堆煤、堆料、建筑渣土消納場和混凝土攪拌站粉塵排放監(jiān)管。強化源頭防治，全面實行餐飲業(yè)規(guī)劃、選址及油煙治理、維護、監(jiān)測、執(zhí)法屬地化管理，試點油煙排放智能化監(jiān)管。加強城市裸露地塊和坡坎崖整治。
以餐飲油煙綜合整治和露天焚燒管控為重點深化生活污染控制。嚴查露天焚燒違法違規(guī)行為。并以精細管控和聯(lián)防聯(lián)控為抓手減少污染天氣。
協(xié)同防治土壤和地下水污染
安全利用受污染耕地。加強安全利用類和嚴格管控類耕地管理，加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境長期監(jiān)測點。到2025年，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在93%左右。
嚴格建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復。落實重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測、隱患排查、有毒有害物質(zhì)排放報告制度，防止新增土壤污染。完善污染地塊再開發(fā)利用負面清單，分類型、分階段開展污染地塊風險管控和修復。到2025年，確保重點建設(shè)用地安全利用。
實施重點區(qū)域土壤污染綜合防控。根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果，識別土壤環(huán)境問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)和優(yōu)先管控污染物。開展重點區(qū)域土壤污染綜合防控示范區(qū)建設(shè)。因地制宜在土壤污染預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力等方面進行探索。
建立地下水環(huán)境管理體系。建立地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展地下水污染防治分區(qū)劃分；開展地下水污染修復試點，實施地表水—地下水、土壤—地下水、區(qū)域—地塊地下水污染協(xié)同防治。探索地下水污染防治的管理模式和技術(shù)路徑，保持地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
《規(guī)劃》全文見附件。
